香港国安法：一个新生的契机

文|汪灵犀

恢复秩序、变乱为治，这正是香港国安法的力量。

2020年7月7日上午，香港特区行政长官林郑月娥出席行政会议前会见传媒时表示，自6月30日香港国安法生效，特区政府采取迅速行动落实

众所期待的香港国安法，已于2020年6月30日在香港正式刊宪、开始施行。香港回归祖国23周年的大喜日子，也因此有了特别意义。7月1日当天，兴奋的香港市民，在铜锣湾、中环、元朗、屯门等地插满五星红旗和紫荆区旗，香江红旗招展如画如卷。有市民说：“这才是香港应有的样子。”

恢复秩序、变乱为治，这正是香港国安法的力量。它展现了中央维护国家安全与坚持“一国两制”方针的决心，是对“一国两制”制度体系的坚持与完善，有助更好维护国家主权、安全、发展利益，维护由宪法和基本法共同构成的香港特别行政区宪制秩序，保障香港长治久安和长期繁荣稳定，守护香港居民的福祉。

由乱及治，香港不能再等

自2019年6月起，“修例风波”引起的暴力违法事件令香港饱受摧残，法治受到冲击，经济民生重创，远离黑暴动乱，重回国泰民安，是香港社会近一年来最深切的渴求和期盼。

香港国安法公布实施后，香港主要政治团体、社团、各界人士和市民纷纷发表声明、谈话或接受采访，表示拥护和支持香港国安法的制定和实施，指出这部法律是对“一国两制”制度体系的有力加固和完善，将令香港重回正轨、重新出发。

民主建港协进联盟发表声明表示，香港不能再乱，香港不能不设防，香港国安法的出台正逢其时。这是一部充分尊重“一国”原则、体现“两制”差异的法律，用一句话概括：香港国安法是“一国两制”的“守护法”。

香港警务处警司协会等警界团体发表联合声明，全力支持香港国安法在港实施，相信新法律必能匡正时弊，进一步保障香港的发展前景。

香港中华总商会、中华厂商联合会、香港工业总会、香港中小型企业总商会发表声明，认为香港国安法除了可以有效阻吓敌对势力对香港事务的干预外，有助于稳定香港局面，亦带来稳定的营商环境，增强本地和海外投资者信心。

香港8所政府资助大学的校董会主席发表声明，期望香港国安法的实施，可为香港长达1年多的社会动荡画上句号。“香港国安法也是让教育回归教育，让学生的学习重回正轨的转机。”香港特别行政区行政长官林郑月娥表示，她已要求教育局局长制定一套计划，在各学校全面开展有关宪法、基本法、《国歌条例》和香港国安法的教育，希望借此转机，努力培养香港青年人成为具国家观念、香港情怀、国际视野，有素质的新一代。

准确执法，重塑法治观念

“‘修例风波’中参与暴乱的年轻人在街头舞动他国旗帜，接二连三做出挑战基本法底线的举动，令人无比痛心。”香港基本法委员会委员、香港基本法教育协会会长梁美芬感叹，香港社会不能让部分年轻人对基本法、香港国安法等继续抱有严重误解，要帮助他们重塑法治观念，成为未来香港社会的合格建设者。“中央已经出手帮香港填补上了法律漏洞，现在香港是时候加把劲执法，不论是警队、检控、法院、教育等，都要尽好自己的本分。”梁美芬说。

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。香港特区政府保安局局长李家超表示，他会带领六个纪律部队全力支持香港国安法在香港有效实施，履行应有职责，竭力维护国家安全，让社会远离暴乱，实现长治久安，经济及民生重回正轨，确保香港长期繁荣稳定。他及各纪律部队肩负重任，必定全力以赴支持和全面配合香港国安法的落实工作，确保有关法律有效实施。

当前，香港特区政府各相关部门正迅速行动起来，落实香港国安法的各项要求，确保相关法律在香港有效实施。在香港国安法的震慑下，反中乱港头目惶惶不可终日，轮番上演“割席”、潜逃大戏。香港杰出专上学生创会会长黎子杰说：“国安公署和香港国安委最近的设立，让我们更加感受到国家和香港特区稳步推行香港国安法实施的信心与决心，也看到香港恢复和平稳定的希望。香港市民的喜悦心情回来了，笑容也重现了。”

“香港国安法是实体法、程序法和组织法的结合，内容周全，程序严密，体现了中央政府对任何危害国家主权、安全和发展利益零容忍的坚定态度。法律一经公布，效果立即显现。”海峡两岸关系法学研究会秘书长尹宝虎认为，香港国安法还可以有力震慑“台独”，吓阻岛内“台独”势力在香港兴风作浪。

底线愈牢，“一国两制”空间愈大

7月8日一大早，驻港国安公署在香港揭牌，香港内地经贸协会会长黄炳逢这天尤其激动。他说，驻港国安公署的正式运作标志着香港在维护国家安全从立法到实施又迈进了一大步。中央充分考虑了香港各界意见，在国家宪法和香港基本法的框架内，取得了适当平衡，既坚决打击威胁国家安全的行为，同时健全“一国两制”，让香港恢复正轨。事实将会证明，香港国安法不但不会改变“一国两制”，反而会让香港发挥更大作用，为进一步解决香港深层次问题带来更多契机。

黄炳逢把道理看得很明白。正如国务院港澳事务办公室副主任张晓明所说，国家安全底线愈牢，“一国两制”空间愈大。张晓明在与香港各界坦诚交流时直言，有人担忧中央这次采取的是霹雳手段，会不会把香港管死？其实事实恰恰相反—

从经济领域看，香港国安法出台后，社会恢复安定，营商环境、投资环境信心改善，中央对香港的支持力度也更大。商务部已发声表明，会继续研究出台政策措施，坚定支持特区政府发展经济、改善民生、再创辉煌。

从民生领域看，住房、就业、贫困等问题单靠香港自身条件解决，确实难度很大，但堵住了国家安全的漏洞，就可以集中更多精力和资源解决这些社会深层次问题。

从自由人权保障来说，对于广大市民来说，香港国安法更多地意味着对他们的有力保护。他们从此有了免于黑暴恐惧的自由，有了安心乘地铁、逛商场的自由，有了在街上讲几句实话而不被“私了”的自由。特别是不用担心未成年孩子被“洗脑”，不用为他们一时冲动留下犯罪案底，毁掉一生而痛心疾首，香港的未来还有希望。

国家安全没有“两制”之分。国安，才有港安；港安，才有家安。“无论香港实行什么制度，都是中华人民共和国不可分离的部分，香港市民绝不可以危害国家安全。”香港特别行政区基本法委员会委员黄玉山也是香港公开大学的校长，他希望香港青少年借此机会，补齐对国家安全责任意识的空白。

“香港不能成为国家安全的风险口。”梁美芬说，香港国安法可谓一剂“以法制乱”的良药，相信在香港国安法的保驾护航下，香港的经济将逐步恢复，整个社会能慢慢好起来，“一国两制”也能行稳致远。