中印关系中的几个重要问题

乔振祺

《当代中印关系的历史与未来》

陈宗海 马加力 胡仕胜 张雷/著

世界知识出版社

2020年4月

中印关系动如雅鲁藏布江水，静若喜马拉雅珠峰。如何洞察当代中印关系70年发展的动静之势？《当代中印关系的历史与未来》一书，在中印建交70周年之际，由世界知识出版社正式出版发行。对于要了解跌宕起伏的当代中印关系的读者来说，此书值得一读。

这部著作共有九个部分。包含序言、绪论、第一章中印发展简史与当代关系、第二章当代中印关系中的“西藏问题”、第三章当代中印关系中的边界问题、第四章当代中印关系中的经贸问题、第五章面向未来的中印关系、参考文献和结语。这部著作在至少296种中英文参考文献的支撑下，由陈宗海教授、马加力研究员、胡仕胜研究员、张雷博士四位作者历经八年勤勉耕耘、成书出版。

第一章为中印发展简史与当代关系的主要研究结论。该章引入马克思主义社会发展根本动力理论和科技革命这个核心变量，以最近300年的四次科技革命为时间轴线，“文明古国一遭受殖民一独立发展”是中印两国相似的发展简史。这是当代中印关系植根的历史厚土，也是中印关系走向未来的国家底蕴。当代中印关系的发展历程，被划分为进入蜜月时期（1950-1959）、转向对峙时期（1959-1976）、走上正常化时期（1976-2000）、实现关系全面发展时期（2000年至今）等四个时期。其中第四个时期，又被划分为建立战略合作伙伴关系时期（2000-2013）和构建紧密的发展伙伴关系时期（2013至今）。1950年4月1日建交以来，当代中印关系的发展历程起伏跌宕，但是双边关系的主流是和平友好合作共赢，主脉是朝着向上向好方向发展的。本着鉴古知今的态度，当代中印关系发展的经验教训被总結为：第一，坚持以和平共处五项原则作为共同遵循的基本原则。第二，坚持以和平方式协商解决“西藏问题”、边界问题等历史遗留问题。第三，坚持以首脑外交引领实行多种形式外交。第四，坚持外交服从服务各自国家走向现代化实现民族振兴的发展战略目标。第五，进一步明确中印的共同利益和关系发展的基本导向。

第二章为当代中印关系中“西藏问题”的主要研究结论。“西藏问题”对中印关系的干扰，主要源自该问题本身的几个明显特性。首先就是它的单向干扰特性，新德里可以单方面利用“西藏问题”干扰中印关系。要想鼓励新德里彻底放弃对“西藏问题”的单向利用，中国方面就得予以对等交换，这就涉及到“西藏问题”在中印关系中的第二种特性即“交易性差”。“西藏问题”的这种“交易性差”的特性，自然又会导致其对中印关系的干扰容易出现“反复性”，“反复性”就成为“西藏问题”干扰中印关系的第三大特性。总之，就能否切断“西藏问题”对中印关系的干扰源而言，主动权在新德里手里。尽管如此，决定“西藏问题”对中印关系干扰强度的主动权却又在北京手里，这是因为“西藏问题”毕竟是中国的内政问题。很大程度上，随着中国西藏治理政策的日益有效与普受欢迎，印度利用“西藏问题”干扰西藏稳定与发展的意愿与能力也会越来越低。久而久之，“西藏问题”或许有一天会由中印关系的一个干扰因素，转变为中印两国共谋跨境合作与发展的积极因素。

第三章为当代中印关系中的边界问题的主要研究结论。边界问题是中印关系中的老大难问题，双方争议面积很大，直接涉及各自的核心利益或重大利益。在国内政治因素和地缘政治因素的双重作用下，边界问题直接关系两国国民的感情波动，处理不好往往容易引起强烈的民族主义情绪甚至民粹主义的倾向。在当今世界上，尽管通过武力或通过战争解决边界问题的空间日益缩小甚至消失，但是不排除由于对边界摩擦和冲突的处理失误或失当引起边界危机甚至冲突的情况。回顾中印处理边界问题的实际过程，结合对1962年战争的反思，我们可以总结以下历史经验。首先，必须把握国家战略的基本要义。否则，将偏离和平发展的大势，违背国家发展战略之根本利益，影响中国改革开放的深化与发展，迟滞建成社会主义现代化强国之战略安排。其次，必须保持边界实际控制线地区的和平安宁。相对固化各自的实际控制区，尽量避免刺激性的越线或其他行动，建立某种战术默契，发挥安全与防务磋商机制的作用，才是应循之方。再次，高度重视媒体对舆情的作用。关于涉及边界的敏感问题，应该在有关部门的指导下进行客观、理性的报道，把历史的真相告诉民众，避免公众舆论的非理性爆发。

第四章为当代中印关系中经贸问题的主要研究结论。中印两国是陆疆邻国、世界人口大国和发展中国家，地缘相近，国情相似，文化相通。作为两个亚洲国家、历史悠久文明古国和新兴市场经济国家，中印拥有天然的合作优势。中印经贸关系的发展经历了起步、中断、正常化、全面发展等不同历史发展阶段。如今印度成为中国在南亚地区的最大贸易伙伴，中国也成为印度的最大贸易伙伴。中印经贸关系发展既具备良好条件，也面临着一些不利因素，两国加强经贸合作仍是未来中印关系发展的主流。中印经贸合作要始终保持与中印整体关系同步发展，甚至要更加突出其作用，继续探索“一带一路”框架下中印的发展战略契合点，优化互利双赢的合作路径。同时，面对逆全球化思潮蔓延、保护主义抬头，双方要加强沟通和立场协调，继续对外发出支持多边贸易体制的积极信号，共同维护发展中国家的利益。

第五章面向未来的中印关系的主要研究结论。面向未来的中印关系行稳致远，关键是处理邻国关系、发展中国家关系、大国关系等三大关系。邻国互信和平共处是基本前提，发展中国家走向现代化是各自的战略目标，大国合作打造亚洲世纪是美好愿景。其中，各自走向现代化，是中印实现国家安全的内在保证，是打造亚洲世纪的大国支撑，是中印外交需要服从和服务的国家发展战略利益。面向未来的中印关系，可在上中下三个维度阔步前进。上谋世界大势，中印携手打造亚洲世纪，推动构建人类命运共同体;中谋双边关系，中印加强更加紧密的发展伙伴关系，构建以合作共赢为核心的双边关系;下谋社稷民生，中印走向各自的现代化，实现民族振兴民生幸福。

这部著作具有显著的学术意义。一是发掘和平共处五项原则的历史缘起，并弘扬其现实意义;二是促进中国划定与所有邻国的陆地疆界，营造安邻睦邻的周边环境：三是以点带面地把握中国外交总体布局，突出周边外交的首要地位;四是服务中国实现“两个一百年”奋斗目标，建成社会主义现代化强国;五是促进当代中印关系健康发展，中印同时复兴迎接亚洲世纪。本书作者希望以此项研究为契机，为中印走向各自的现代化，为中印建设紧密的发展伙伴关系，为中印携手打造亚洲世纪，进献绵薄之力，点亮理性之光。

作者认为著作存在不足，若干问题有待研究。首先，每位作者的学缘背景、学术积累、占有资料、观察视角、分析能力、研究环境等存在着差异性，研究成果难免带有主观片面色彩，甚至存在某些瑕疵错漏。其次，中印关系中的海洋权益问题、第三方影响因素问题等，本属当代中印关系研究中的重要议题，但是因为研究条件的限制，没能将它们全部纳入进来，权且作为后续研究对象。

北京大学姜景奎教授读了此书，作了序言。他写道：“一看可不得了，文中珠玑处处，功夫跃然，我竟无法释然，决定静下心来，通读书稿……本书作者站得高，看得远，宏大处有材料，细微处有引用，资以史实，辅以时评，有学术价值，具现实意义，可读性强，是一本有料的好书，可谓中印关系的‘新篇章，颇有收藏研读价值。”

2018年和2019年中印领导人的两次非正式会晤，达成了两条极其重要共识。第一，“支持各自国家现代化进程”：第二，“实现中印两大文明伟大复兴”。携手打造世界文明的亚洲世纪，共同构建亚洲命运共同体、人类命运共同体，中印两国须在支持各自国家现代化进程中积极构建更加紧密的发展伙伴关系，推动中印战略合作伙伴关系不断取得新成就。

《当代中印关系的历史与未来》作为一本有料的好书，点亮了当代中印关系的理性之光，特此推荐给广大读者。