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如何推动机关党建走在前、作表率

2020-08-09李国兴

办公室业务 2020年7期

李国兴

【摘要】机关是单位的重要组成部分,机关党支部离分公司党委最近,其工作标准、工作内容和示范引领都具有全局性。本文列举的党支部坚持服务大局、服务基层、服务党员,打造学习型支部、创新支部党建形式、提升组织凝聚力、筑牢拒腐防变思想防线等特色做法,对新时代机关党建有切实的借鉴意义。

【关键词】机关党支部;党建主题;走在前;作表率

2019年7月9日,习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调:中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率,必须努力使机关党的建设走在各领域党的建设的前头,这是党的建设的一个传统做法和成功经验。如何走在前、作表率?近年来,陕西高速集团西宝分公司机关党支部根据分公司党建品牌“丝路旗帜”创建要求,提出了“三个服务”的支部党建主题,即服务大局、服务基层、服务党员,积累了较为丰富的党建经验,有力提升了支部党建水平,保障了企业各项工作的开展。

一、始终坚定不移跟党走

1993年12月10日,西宝分公司的前身西宝管理处成立时就有了党组织。作为陕西成立较早的高速公路管理单位之一,一直以来,历届党委加强党员教育、党员管理和党员监督,引导员工认清各种困难问题,消除员工思想疑虑,帮助员工提高自身素质,解决员工最关心的问题,进行了强有力的思想、组织和政治工作。26年来,分公司党委把方向、管大局、保落实,始终把全体员工紧紧团结在党的周围、团结在高速公路事业周围,成为企业发展的政治引领,成为企业全体员工的主心骨。全体员工坚定不移跟党走,不忘初心,牢记使命,实施西宝高速建设,进行西宝高速改扩建,推进交通事业发展,创造了陕西高速公路行业的多个第一,取得了建设、运营和管理的辉煌成绩。26年来,机关党支部始终做企业发展的先锋,始终坚定不移跟党走,坚定发展信念,不断做强战斗堡垒,发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,建设西宝、维护西宝、管理西宝、壮大西宝。20世纪90年代,全国高速公路建设刚刚起步,经验几乎没有,很多机关党员从零开始,边学边干,既管理谋划,又具体操作,硬是凭借一股钻劲,先后创出了陕西最早的收费礼仪、收费流程、堵漏增收办法、边扩建边运营模式等,创出了被动服务到主动服务、满意服务到感动服务及“双星”(星级收费站、星级收费员)创建等经验,受到各级领导的好评,也确保了各项工作落到实处。一切向前走,都不能忘记走过的路,不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。这种厚植于机关工作人员思想深处的优良的历史传统,为提升机关党支部建设水平打下了良好的基础。

二、始终围绕“三个服务”党建主题

机关是单位的重要组成部分,机关的思想、作风、学习至关重要,并且和业务工作紧密结合,对分公司整个工作有重大影响。机关必须树好党员形象,创造良好业绩,必须做好服务大局、服务基层、服务党员的“三个服务”,这是机关党支部必须做好的工作,也是机关党支部建设最宝贵的经验。

(一)服务大局。服务大局是机关党支部的首要工作,机关党支部离分公司党委最靠近、思想凝聚最迫切、服务决策最直接、落实部署最先行、作风要求最严格,并且党员较多、干部较多,其工作标准、工作内容和示范引领都具有全局性。近年来,机关党支部“圍绕中心抓党支部、抓好党支部促中心”,牢牢把握分公司党委及行政工作这个大局,自觉服从大局,坚决拥护大局,在党言党,在党为党,在党爱党,做贯彻党组织决策部署的先行者、排头兵,把对党忠诚作为机关文化的精神内核,落实到全部工作的各个方面,坚持民主集中制原则,严肃党内政治生活。2018年以来,机关各科室紧密配合,系统修订了分公司130余项制度,明确了机关岗位职责和干部任职条件,出台了《西宝智慧高速(2018-2020年)》,确定了“秦雅丝路”服务品牌并取得了商标注册,获得交通运输部高速公路运营企业安全生产标准化一级资质,圆满保障了分公司各项中心工作。2019年,分公司以机关全体人员为主体,领导班子分工负责,经过十个多月的努力,编写完成了《西宝分公司服务品牌工作手册》(六卷本),共47万多字,内容涵盖企业运营管理的各个方面,系统总结企业20多年业务工作和管理经验,探索企业未来运营管理的发展思路,成为广大员工开展工作的重要参考,推进了各项工作标准化、规范化和精细化。

(二)服务基层。机关处于分公司的中间层级,对上要抓好贯彻落实,对下则有着组织、检查、指导的重要职能。近年来,机关党支部不但在服务大局上发挥作用,而且在分公司各项工作落实中发挥作用,将分公司各项决策部署体现在自身的服务上。2016年,机关党支部及时制定了《机关工作首问负责制度》《机关工作一次告知制度》《机关工作限时办结制度》《机关工作同岗替代制度》《机关工作责任追究制度》《机关工作文明用语》《机关“八个一”服务》等,使服务基层有办事流程,有相应的人员接待,有耐心的电话咨询,有应急的同岗替代,使基层办事更透明、更方便、更高效、更舒心。2019年,制定了为基层减负15条措施等,将系统性的会议尽量安排在周一或周五召开,使家离西安近的同志减少奔波。目前,基层到分公司办事都有相对应的接待科室,打电话提前约、谁的事谁来办、人不在别人帮等已经成为机关党员干部的工作氛围。在重点工作中,机关部门做到全过程指导、全过程服务。每年的杨凌农高会,2018年的安全标准化建设、三桥宿办楼建设,2019年的撤销省界收费站推进收费体制改革的ETC门架施工、西兴段养护施工分流等工作,很多同志五加二、白加黑,加班加点,带头冲向一线,涌现出了养护科党员示范岗团队和7名优秀党员示范岗个人,为广大党员干部树立了榜样,也得到了其他党支部和基层同志的高度赞扬。除了每年规定的民主生活会调研外,机关每年都专门征集意见建议,及时发现问题,及时进行答复,在政策范围内解决,不能解决的耐心做好解释。如2019年6月,综合办就OA办公系统改进举行座谈会,跟踪基层反映的10多个实际问题,最终都得到了解决,方便了基层办公,提升了办公效率。

(三)服务党员。机关党支部始终站在党员自身提升的角度开展工作,积极为党员干部学习创造条件,提升党员思想政治理论水平,每年制定培训计划,学资料、听报告、看录像、上党课、做研讨,组织党员参加各类党务、管理、业务知识培训,建立“双培养”机制,努力把业务骨干培养成党员,把党员培养成业务标兵。举办了西宝大讲堂,开展了车联网、ISO质量体系、提升沟通力、职业发展等方面的培训,组织了读书活动、朗读活动、交友活动、扶贫活动、党员生日活动、党员志愿活动、主题诗会、道德讲堂、垃圾分类讲座等,帮助党员同志成长。分公司机关每年都制定有针对性的培训计划,各业务科室、分公司工会等积极创造条件,为基层爱学习、爱工作、爱文艺的员工搭建良好平台。关心关爱员工,耐心地、一对一地沟通交流,促进员工更好开展工作;积极为困难党员和职工捐款捐物,伸出友爱之手。近年来,党支部多名党员被陕西省国资委党委、陕西高速集团党委评为优秀党员、优秀党务工作者。他们模范带头,忘我工作展现了党员的责任和担当,为党支部广大党员树立了标杆。

三、始终大力抓好自身建设

打铁还需自身硬。机关党支部现有党员85名,其中在职党员65名,退休党员20名,是西宝分公司党员数量最多的支部。如何抓组织、提服务、强党建?机关党支部要求全体党员积极践行“四个带头”,即带头学习理论、带头转变作风、带头勤政廉洁、带头遵纪守法,有效发挥了党支部堡垒和党员模范作用,树立机关支部党员的良好形象。采取了四项措施加强自身建设:

(一)以学习教育为契机,打造学习型支部。将政治建设摆在首位,是支部学习教育的一大特色。支部以群众路线、“三严三实”“两学一做”“不忘初心 牢记使命”主题教育等为契机,强化理论武装,系统学习党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,配发《习近平中国特色社会主义思想三十讲》《习近平谈治国理政》《梁家河》《中国共产党的九十年》等书籍,形成你追我赶的学习浓厚氛围,党员的政治站位、理论素养进一步提高。把学习搞活,是支部学习教育的又一特色。采取了政治学习+业务学习、集中学习+自我学习、线上学习+线下学习的“三个+”模式,组织了专家讲座、党史知识微信竞答、网络答题等活动,编发《西宝高速》季刊,激发员工的学习兴趣。学习前,按照分公司党委安排,支委先学一步,提前搜集资料,对于比较长的资料则提前整理出提纲或PPT,方便党员掌握要点,提升了学习质量。

(二)以党员活动日为依托,创新支部党建形式。2017年6月,为适应全面加强和改进新形势下党建工作,支部创新制定了“支部党员活动日”制度,该制度将党员的学习、服务、议事、评议及主题活动等进行了整合,促进支部活动正常化、规范化、制度化,成为党员教育管理的重要载体。以此项活动为依托,党支部“一季一主题、一月一活动”,吸纳积极分子、发展对象和群众代表参加,开展学习教育、志愿服务、民主议事、民主评议、专题活动、现场践学等,联学联动,学做结合,有效提升了党建效果。此项制度得到了分公司党委的充分肯定,也是陕西高速集团基层党支部中最早实施该制度的党支部之一。

(三)以组织建设为基础,提升组织凝聚力战斗力。针对新形势下党的建设的新要求,2018年,根据机关行政工作特点,支部以科室为单位重新划分建立了13个党小组,推选科室负责人为党小组长,明确党小组长“一岗双责”,优化了支部组织结构,使之更为合理和高效,实现了支部组织的整合和重塑。做好支部日常工作,严格“三会一课”制度、党员承诺制度、党员积分制和党员发展,坚持每年召开一次民主生活会、半年一次组织生活会及每月一次支委会和党小组会。实行党务公开,在群众监督下开展党建工作。在发展党员和党员转正上,始终严格党章规定的党员标准,有领导、有计划地发展党员,不分指标、不卡比例,选准对象、多方考察,成熟一个发展一个,合格一个转正一个。另外,近3年联合工会和团委组织党员活动15次,组织书记、支委讲党课8次。

(四)以纪律作风为保障,筑牢拒腐防变思想防线。支部以纪律作风为保障,大力整治形式主义、官僚主义问题,组织学习《宪法》《党章》《准则》《条例》等,坚持抓日常、抓经常。组织纪委书记讲党纪,持续开展反腐倡廉学习宣传月、“以案说法 以案说纪”警示教育等活动,重要节假日前均发送廉洁短信,加强节前廉政提醒,要求干部作出廉政承诺,使党员时刻紧绷廉洁这根弦,筑牢思想防线,为群众谋好利、服好务。严格落实全面从严治党向纵深发展新要求,健全落实“两个责任”工作机制,聚焦“关键少数”,盯紧“三重一大”事项,加强小微权力管控,抓好日常监管,从严执纪、精准问责。

四、结语

总之,经过多年探索和积累,陕西高速集团西宝分公司机关党支部形成的“三个服务”党建主题和特色做法,既有效开展了思想、组织、政治工作,又紧密结合分公司的业务工作,发挥了走在前、作表率的作用,為其他党支部建设提供了好的经验。