基于成本视角的企业最优治污策略的研究

2020-08-09李中才李莉鸿

国土与自然资源研究 2020年4期

李中才，李莉鸿

（山东工商学院，山东烟台264005）

工业排污造成环境资源的破坏，最直接的表现就是空气质量下降、土壤、水资源受到污染，给人类可持续发展带来了极大的挑战[1]。“绿水青山就是金山银山”的科学论断提出以后，我国对环境治理的投入力度越来越大，坚持生态环保优先已经成为中国制定各项重大发展战略的重要原则。先后落实“长江经济带发展战略”、“京津冀协同发展战略”、“雄安新区发展战略”等重大区域发展战略，都把生态环保放在了优先考虑的位置。如何在既定的约束下，企业选择最优排污策略是企业发展中面对的重要课题。

本文从污染边际损害成本与污染边际控制成本[2]的角度，分析了企业排污、治污行为，不仅能够指导企业最经济的进行工业污染物治理，而且对政府政策制定排污收费标准、排污权交易价格具有重要的理论与实践意义。

1 污染物排放数量与损害成本关系

污染损害指的是污染给环境使用者带来的负面影响。衡量物理性的污染损害没有固定的标准，如污染水源的面积、灭绝的物种数量等。在经济分析中，可以使用货币价值即污染边际损害成本近似描述增加污染造成的损害程度。一般来说，污染边际损害成本会随着污染物排放量的增加而增加[3]，图1给出了污染损害的边际成本变化曲线。图中M D C曲线表明由于自然界的自净能力，污染物的排放量在一定范围内不会对环境产生损害（或者说可以忽略），当超过这一范围时，边际损害成本会逐渐增大，很多工业企业污染物符合这一变化规律。

2 污染物排放数量与边际控制成本关系

治理污染是指投入一定的人力、财力，杜绝、消减污染物排放的环保措施。从经济学角度看，污染控制成本是减少排污量所支付的成本。企业从自身利益出发，往往选择成本最小的治污控制方式。污染的边际控制成本，是指污染物排放量每减少一个单位所引起的成本增加量，或者说污染物排放量每增加一个单位所节约的控制成本。研究表明，随着污染排放量的减少，边际控制成本逐渐增加，即污染水平越低时，进一步减少污染物的成本越高[3]。图2给出了污染控制的边际成本变化曲线。

3 最优污染水平

确定企业最优污染水平，要综合分析污染损害成本和控制成本，即污染总成本最小时，对应的污染排放量才是企业的最优污染水平。从图3可知，最优污染水平为e*，此时，污染的损害成本与控制成本之和最小，资源能够实现有效配置。

4 案例分析

以某造纸厂为例，该厂污染物造成的损害以及控制污染所需费用如表1所示。

运用E V ie w s软件[4]对样本数据进行非线性回归拟合，分别得到边际损害成本回归模型和边际控制成本回归模型：

模型拟合优度均大于0.9，拟合精度高，在α=0.05水平下统计检验显著。通过绘制y1和y2曲线，可以得到该企业的最优排污水平，见图4。从图4可知，当企业排污量在9吨时污染总成本最小。为了有效规范企业行为，政府可以加大污染损害成本，使污染损害成本曲线上移，从而降低企业最优排污数量，达到有效治理企业污染问题。