推动基层党组织全面进步全面过硬

本刊评论员

基层党组织处在党的组织体系的“神经末梢”，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，其建设质量关系党执政根基的巩固，关系党创造力凝聚力战斗力的发挥，关系党的建设伟大工程的质量。加强党的基层组织建设，必须牢牢把握提高质量这一根本要求，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，努力推动基层党组织全面进步、全面过硬，从而为以党的建设高质量推动经济发展高质量提供坚强保障。

重视和加强支部建设，是马克思主义政党的鲜明特征，也是党的建设的优良传统。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织建设，连续出台支部工作条例以及农村、国企、机关、高校等一系列基层党组织建设方面的党内法规，形成了大抓基层的良好态势，基层基础工作取得明显成效。提高党的基层组织建设质量，要树立大抓基层的鲜明导向，坚持党的一切工作到支部的工作方向，以提升组织力为重点，突出政治功能，通过加强支部标准化规范化建设，落实好“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内组织生活制度，推动各类党支部切实担负好教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，努力把每一个基层党组织都建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒。

党的力量来自组织，党的全部工作要靠坚强的组织体系去实现。革命战争年代“支部建在连上”的组织设置形式，为加强党对军队的绝对领导提供了坚强保证。改革开放新时期，面对经济产业结构、社会组织形态、生产生活方式等发生的深刻变化，基层党组织的设置形式也进行了与时俱进的不断创新，涌现出了联合组建、挂靠组建和园区党建、楼宇党建、行业统建等多种形式，为扩大党的组织和工作覆盖奠定了基础。提高党的基层组织建设质量，必须推进党的组织设置形式创新，推动黨的组织有效嵌入各类社会基层组织，党的工作有效覆盖社会各类群体，做到哪里有群众，哪里就有党的工作，哪里就有党组织实质性作用的发挥。要贯彻落实新时代党的组织路线，按照有利于坚持和加强党的全面领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众的原则，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，把广大人民群众紧紧团结在党的周围。

党员是党的肌体的“细胞”，是党组织的力量源泉。“马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。”提高党的基层组织建设质量，必须强化对党员的教育管理和监督，调动全体党员的积极性、主动性和创造性，充分发挥广大党员在改革发展稳定中的先锋模范作用。要着力提升基层党组织带头人的素质和能力，加大从优秀党员中培养选拔基层党组织书记的力度，加强培训和轮训，提升待遇、荣誉和发展空间，打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质基层党组织带头人队伍。要着力增强党员教育管理的针对性和有效性，综合运用党员积分制管理、无职党员设岗定责等经验做法，激发广大党员参与热情，加强流动党员服务管理，建立不合格党员退出机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。要保障党员主体地位和民主权利，用好批评与自我批评这个武器，让党员在严格的党内政治生活中反复锻炼，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。