ОБОЗНАЧЕНИЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

АНЬ БЭЙ, ХАНЬ ЦЗЕ

В «Докладе о работе правительства» отмечается ряд практических мер, обозначающих направления дальнейшего социально-экономического развития страны. Они получили высокую оценку депутатов ВСНП и членов ВК НПКСК (фото Cиньхуа)

22 мая в Пекине состоялась 3-я сессия ВСНП 13-го созыва, которая ранее была отложена более чем на два месяца. В представленном «Докладе о работе правительства» отмечается ряд реальных мероприятий, обозначающих направления дальнейшего социальноэкономического развития страны.

Не ставить цели роста ВВП

В этом году в «Докладе о работе правительства» не указан конкретный целевой показатель годового роста национальной экономики. И это решение привлекло к себе большое внимание общественности. «Это для меня стало неожиданностью, но я могу понять это решение. В столь необычный период не ставить перед собой конкретную цель для темпов роста экономики – разумное и прагматичное решение», – отметил Лю Цинфэн, депутат ВСНП и председатель правления высокотехнологичной корпорации «Кэдасюньфэй». Он считает, что эпидемия коронавируса пока еще окончательно не пройдена, и такое решение нацелено на создание более широкого пространства для возможного маневра в противодействии предстоящим вызовам.

В первом квартале этого года темпы роста национальной экономики снизились на 6,8% по сравнению с тем же периодом прошлого года. В настоящее время существуют немало факторов неопределенности как в глобальной эпидемической обстановке, так и в торговоэкономической ситуации. В результате чего существует некоторый фактор непредсказуемости, который может повлиять на национальное развитие. «Стремиться к прогрессу в условиях поддержания стабильности и не ставить перед собой жесткую цель для темпов роста национальной экономики, – такой подход позволит нам сосредоточить все внимание на потребностях дальнейшего развития нашего народного хозяйства», – отметил Цзинь Ли, член ВК НПКСК и глава Государственного центра исследования финансов при Пекинском университете.

Несмотря на то, что в докладе не поставлены конкретные показатели роста ВВП, в нем, однако, четко отмечены другие цели, касающиеся народного благосостояния, включая трудоустройство, цены, доходы населения и т. д. «Наше развитие нацелено на повышение благосостояния народа, расставленные ориентиры позволят нам наилучшим образом выполнить все задачи, связанные с так называемыми “6 стабилизациями и 6 обеспечениями”, то есть стабилизациями занятости, финансов, внешней торговли, иностранного капитала, инвестиций и ожиданий, а также обеспечением трудоустройства населения, его базового благосостояния, обеспечением рыночных субъектов, продовольственной и энергетической безопасности, стабильности производственной цепочки и цепочки поставок, а также функционирования низовых организаций», – отметил Сы Фучунь, депутат ВСНП и профессор Хэнаньского института традиционной китайской медицины.

Стабилизация макроэкономической деятельности тесно связана с общей обстановкой. По мнению главы Госкомитета по делам развития и реформ Хэ Лифэна, цели экономического роста уже включены в соответствующие показатели и макрополитику. Поэтому, чем терзаться показателями экономического роста, лучше уделять пристальное внимание расширению внутреннего спроса, выполнить задачи по «6 стабилизациям и 6 обеспечениям» и достичь высококачественного развития.

Приоритетное направление

В этот необычный период размер нашего финансового дефицита увеличился на триллион юаней по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. При этом мы выпустили специальные государственные облигации в размере триллиона юаней, и это решение привлекло большое внимание общественности.

По мнению члена Постоянного комитета ВК НПКСК и замдиректора Китайского налогового научного общества Чжан Ляньци, предложенные мероприятия – планирование сохранения бюджетного дефицита на уровне более 3,6%, выпуск специальных противоэпидемических государственных облигаций и повышение размера целевых облигаций местных правительств – повлекут за собой новые дополнительные средства в размере примерно 8,5 трлн юаней, а это поможет повысить уверенность рынка в будущем. Специальные государственные облигации имеют определенное предназначение и служат особым потребностям, они выделяются высокой целенаправленностью и заметной эффективностью. Согласно плану новые дополнительные два триллиона в финансовом бюджете полностью будут переданы местным правительствам, эти средства напрямую устремятся в города, уезды и низовые организации, непосредственно принесут благо как народу, так и отечественным предприятиям.

Примечательно и то, что в «Докладе о работе правительства» 39 раз упомянуто трудоустройство, а это говорит о своего рода тяжести сохранения данного показателя в столь непростой период. Несмотря на огромный рост негативного влияния на рынок занятости, мы в этом году ставим цель создать свыше 9 млн новых рабочих мест в городах и поселках страны. В докладе отмечается, что с учетом потребности подрастающей рабочей силы в трудоустройстве в городах и поселках нам необходимо обеспечить определенный прирост здесь рабочих мест. «Пакет макрополитических мер ставит во главу угла обеспечение занятости населения, базового благосостояния народа и рыночных субъектов. Это позволит нам прочно удерживаться на занятых рубежах», – отметил член экономической комиссии при ВК НПКСК Ван Имин.

Для устранения слабых звеньев в народном благосостоянии и трудоустройстве населения в докладе намечен ряд мер: усиление поддержки занятости, связанной с ключевыми отраслями и важными группами населения, выделение средств на профессиональную подготовку, что позволит обеспечить стабильность рабочих мест, обеспечение своевременной выдачи полной суммы пенсии и т. д.

Стимулирование внутреннего потребления

В «Докладе о работе правительства» также отмечается, что в новом году планируется уменьшить налоговое бремя предприятий более чем на 2,5 трлн юаней, на 15% снизить тарифы для домашних пользователей и предприятий на услуги широкополосного интернета и на использование выделенных линий связи, планируется снижение или даже полное освобождение от арендной платы за государственную недвижимость, предлагается призвать владельцев домов снизить арендную плату или отсрочить ее взимание, одновременно предлагается поощрять банки к масштабному увеличению кредитования малых и сверхмалых предприятий. При этом темпы роста инклюзивных кредитов, выданных крупными коммерческими банками малым и сверхмалым предприятиям, должны поддерживаться на уровне свыше 40%. Все это институциональное планирование поможет рыночным субъектам выйти из тупикового положения и встать на путь динамичного развития.

По мнению депутата ВСНП и председателя правления корпорации «Ланчао» Сунь Пишу, защита рыночных субъектов означает гарантию занятости, а лишь стабилизация трудоустройства поможет обеспечить народное благосостояние. Нам будет настоятельно необходимо претворить все выработанные политические установки в жизнь, только это позволит рыночным субъектам расти как грибы после дождя. «Верхние и нижние звенья в производственной цепочке формируют сообщество единой судьбы. Поэтому ведущие гиганты должны помогать средним и малым предприятиям преодолевать трудности. К тому же благодаря устойчивой практической реализации нововведения, средние и малые предприятия обязательно получат адресную и эффективную поддержку», – отметил член ВК НПКСК и заместитель председателя Всекитайской торговопромышленной ассоциации Нань Цуньхуэй.

От практической реализации стратегии расширения внутреннего потребления до активной поддержки инфраструктурного строительства нового типа (включая базовые станции 5G и линии сверхвысокого напряжение), поддержки инновационной урбанизации, строительства ключевых объектов (включая транспортные и гидротехнические узлы), от реструктуризации производства до развития цифровой экономики, от штурма ключевых проектов до проведения нового раунда всесторонних и инновационных реформ – Все это отмечено в «Докладе о работе правительства»! Ряд новых решений нацелен на поиск в рисках возможных шансов развития и стимулирование потенциала национальной экономики.

Выполнение задачи по ликвидации бедности

Борьба с бедностью – это важная задача, которую необходимо решить на пути всестороннего построения среднезажиточного общества. В эпидемической ситуации мы сталкиваемся с немалыми вызовами, но, несмотря на все препятствия, мы просто обязаны одержать победу в этой битве. В докладе четко отмечено, что нам необходимо одержать окончательную победу в штурме последней твердыни нищеты, строго придерживаясь действующих критериев мы должны гарантировать, что все нуждающееся население избавится от бедности, а все бедные уезды распрощаются с этим обидным ярлыком. Депутат ВСНП, глава комитета села Тяньшаньбао Юян-Туцзяско-Мяоского автономного уезда г. Чунцин Жань Хуэй отметила: «В нашем селе количество бедных дворов снизилось со 188 до 3. В дальнейшей работе мы готовы уделять больше внимания выращиванию горных овощей и фруктов, развитию сельского туризма. Мы полны уверенности в скорой победе в приближающейся к завершению битве с бедностью».

До конца года остается более 200 дней. На сегодняшний день по всей стране еще насчитывается 52 бедных уезда и 1113 сел, для которых характерно большое количество малоимущих и большие трудности в ликвидации нищеты. В отношении этих бедных уездов и сел центральное правительство принимает точечные меры и усиливает контроль над их практической реализацией.

«В финальном штурме твердыни нищеты народы нашей страны объединяют все усилия и борются плечом к плечу. Наше село уже избавилось от бедности, ныне мы сосредоточиваем все внимание и объединяем все наши силы для дальнейшего развития родного края и готовы внести посильный вклад в дело всестороннего построения среднезажиточного общества», – отметил Пэй Чуньлян, член ВСНП и секретарь партийной ячейки села Пэйчжай уезда Хуэйсянь пров. Хэнань.