土木工程施工过程中的安全管理措施论述

苏海

摘要：随着我国城市化建设的快速发展，土木工程项目也随之迎来了前所未有的大发展时期。目前，在我国土木工程项目施工时，为了保证工程质量，很多施工企业积极进行施工安全管理，然而，在实际施工过程中还存在一些问题，施工安全管理措施也还有待进一步提升。本文就土木工程施工中安全管理存在的问题进行探究，并提出了一些应对措施，为土木工程施工的安全管理工作提供参考。

关键词：土木工程;施工作业;安全管理;应对措施

安全生产是我国的一项长期基本国策，是保护劳动者的安全、健康和国家财产，促进社会生产力不断发展的基本保证，也是保证我国社会主义经济不断发展的基本条件[1]。安全管理是土木工程施工期间最重要的一个环节。土木工程施工属于一个高危行业，在国内施工中安全事故时有发生，尽管国家和政府安全管理部门对安全生产十分重视，采取很多强有力的措施，但仍有很多安全问题出现。土木工程的安全管理直接会影响土木工程的质量和效率，只有科学合理的施工安全管理措施才能促进建筑工程的推进，并且从各个环节上保障安全生产，从而让土木工程行业更好的稳定发展。

1 土木工程施工安全管理问题

1.1 管理人员和施工人员安全意识不高

安全生产是企业长期稳定向好发展的必要条件，然而目前国内很多土木工程项目的安全管理人员一味追求速度和效率，忽视对施工作业人员的安全教育工作，班前安全交底和三级安全教育工作并未落实，施工作业人员也抱着侥幸心理，加上施工人员的专业技能水平不高，很容易导致施工现场出现安全事故。只有在土木工程施工安全管理中，企业领导和管理人员加强对施工人员进行职业安全培训，提高施工人员的安全意识，做好安全交底工作，才能做好各项安全防护工作。

1.2 施工安全监督机制不健全

有一些土木工程施工企業对工程建设方案、安全教育等工作不重视，甚至是直接照搬套用，项目的施工技术方案与现场实际情况不符，从而土木项目施工安全性差，导致施工过程安全隐患较多。加上土木工程施工时对现场施工人员作业没有做好监督，施工监管不严，从而容易出现安全事故。这正是由于没有完善、健全的安全监督机制，没有严格执行制度来进行安全管理，导致施工人员因违规操作等造成很多不必要的安全事故发生。另外，在土木工程施工中，由于监管不力，一些施工企业为节省成本，在施工进行时偷工减料，减低标准，埋下安全隐患。

1.3 企业安全文化建设不完善

现如今，我国很多土木项目施工企业存在安全文化建设不足的问题，有一些有安全文化但也没有形成系统的、完善的的安全文化体系，导致施工人员并没有在思想和行为上形成安全生产的自我意识，所以整个企业的安全生产是被动的，安全宣传就缺乏力度，从而使得安全管理水平不高。

1.4 安全生产投入不足

由于目前很多土木项目在安全生产投入有限，导致难以满足安全生产的实际管理需要。要想加强企业的安全生产管理和安全文化建设，不仅需要企业管理者思想上重视安全，更需要投入充足的资金来保障安全生产工作的正常开展。就目前国内的土木项目施工企业现状来看，安全施工费主要是以清单计价的模式在整个施工过程中的造价来确定投入金额，但是由于国内招标受到“价低者得”的竞标规则影响，竞标市场建设并不完善，所以很容易造成土木项目施工企业为了降低报价获得项目的施工，从而对安全生产的投入大大降低标准和资金，制约了施工企业的安全生产管理等建设[2]。

1.5 施工材料采购缺乏监管

土木工程的施工材料好与坏，有时候会直接影响土木工程建设的安全生产。目前国内很多土木项目企业为了节省成本或缺乏对施工材料采购的监管，在施工材料采购回来也没用对土木工程施工材料的质量进行检验，从而让劣质的施工材料或问题材料进入施工现场，有一些并没有根据施工材料的自身特点进行分类保管，导致施工材料的质量和性能降低，从而严重影响了土木工程的施工质量，严重的很容易引发安全事故。

2 解决土木工程施工管理问题的对策

2.1 强化领导、管理人员安全意识

土木工程施工管理的首要工作就是要不断加强土木工程的安全管理，土木工程施工安全对土木工程施工企业的发展至关重要。土木工程施工企业负责人要建立安全管理体系，定期对企业各项安全管理制度进行检查并严格落实。同时，土木工程项目在施工期间必须有专门的安全员，安全员的专业水平要过硬，并在土木工程施工中严格对施工现场进行安全检查，及时发现安全隐患并要求整改，对施工人员违规操作及时上报及时处罚，预防为主，将风险消灭在源头。此外，土木工程企业要结合施工项目的具体情况制定应急预案，并定期开展各项应急演练，增强全员的安全生产意识。由于农民工是施工人员的主力军，所以在土木工程施工过程中，要切实提高施工人员的安全意识，开工前组织全体施工人员开展安全动员大会等活动，让所有参与施工的人员充分认识到安全施工的重要性，从而提高全员的安全意识，减少事故发生的几率。安全进行施工不仅能够提高土木工程的施工质量，还能减少企业成本。

2.2 建立完善的监督体系

安全管理工作需要对土木工程的全过程进行严格管理。建立完善的监督系统能够保障土木工程在实施的过程上安全生产，减少事故的发生。并且要不断根据施工现场的具体环境，对安全管理机制进行不断修改和完善，时刻保证施工安全工作有组织有纪律，贯穿施工全过程，严格落地实施。土木工程项目施工所涉及的质量问题关乎到整个项目投资和资源分配应用，还关乎到建成后人民群众的生命安全。土木工程的施工安全管理也将直接对我国社会发展的长期稳定产生重要影响。所以在土木工程施工过程中，一定要当结合自身企业的安全管理现状，积极主动完善项目施工安全管理，切实提高土木工程施工能够安全进行生产。

2.3 健全完善的安全管理机制

施工企业要以“安全第一，预防为主”的理念进行各项土木工程的建设与施工，并且要建立安全生产长效机制，大力推进安全管理机制建设，推到企业的安全文化建设，层级落实安全责任，保障安全资源的投入，积极引进各项安全科技。只有管理人员高度重视安全，深刻认识到安全与生产的统一，切实把安全作为生产的前提，企业的安全管理机构和安全管理人员才能有效落实安全责任制，更好的普及全员安全意识，提高施工人员的安全施工技能，实现安全施工，健康发展。另外，土木项目施工安全管理工作要从根本抓起，严格规范分包、劳务班组的安全生产责任制，从项目招标开始就明确安全资源的配置，签订合同必须缴纳安全责任保证金，由施工现场安全管理部门严格进行奖罚支取[3]。特殊工种进场施工必须持证上岗，必须经过安全生产管理部门严格的资质审核。只有切实保护好施工人员的安全和利益，才能更好的提升土木项目施工的安全生产水平。

2.4 大力开展安全文化建设

安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称。企业安全文化可以为企业进行生产活动提供安全生产的保证，是提升企业安全管理水平、实现企业本质安全的重要途径。土木工程施工企业要大力开展企业安全文化的建设，坚持“以人为本”。土木工程施工中，必须高度重视施工人员的生命健康，大力推进安全文化建设，并使其能安全、健康、舒适、高效地进行施工作业，有效预防、避免、控制和消除安全事故。所以只有大力开展施工现场安全文化建设，营造良好的安全文化氛围，充分利用三级安全教育、安全知识竞赛、事故警示教育、安全演讲，举行应急演练，从而有效增加全员安全意识和技能[4]。还可与每年的“安全生产月”积极结合，全面提高安全文化氛围，形成深厚的、系统的安全文化。

2.5 加强劳务企业的监督管理

土木项目施工前，在招人時要严格把关，执行力不强的人员一定不能招来现场进行施工作业。同时要对进入施工现场的农民工登记造册，开工前积极开展进行安全知识和操作技能培训，并严格进行考核，切实保障施工人员的安全规范操作和安全生产意识。施工人员到现场后要积极开展三级安全教育，全员必须签订安全责任书、承诺书。劳务企业也必须按照《安全生产法》和《安全生产管理条例》等法律法规，切实让施工人员强化安全生产意识，进行赏罚分明，有责必究。

2.6 落实企业安全生产责任

责任心是安全的屏障，土木工程施工企业必须层级落实安全责任，逐级签定安全生产责任书。安全生产责任书要明确具体的责任、措施及奖罚办法，并且奖罚办法执行的过程要公平公正，奖罚结果要落实到位，从而消除施工现场管理人员“事不关己，高高挂起”的错误思想。只有各级单位安全责任人牢固树立“安全大于天”的安全生产意识，严格要求施工人员按照安全操作规程作业，做好安全防护措施，严格对施工现场进行检查，发现安全隐患及时要求落实进行整改，才能有效防止安全事故发生。施工安全管理人员必须要爱岗敬业，牢固树立“遵章光荣，违章可耻”的安全意识，提高安全生产的责任心，在安全管理工作中做到“严、细、实”，从而保证土木项目施工过程中少发生或不发生安全事故。

3 结语

土木工程施工过程中，安全管理工作是其重要基础，整个土木工程都离不开安全生产，有效的安全管理也是施工企业在当下社会中立于不败之地的重要“招牌”，所以施工企业必须充分认识施工过程安全的重要性，严格落实安全管理工作，不断提高施工人员的安全意识和专业技能，加大安全生产投入，积极完善和健全安全生产机制和安全监督体系。同时坚持与时俱进，开拓创新，坚持“以人为本”，不断健全和完善安全管理机制。

参考文献：

[1]李英范.关于土木工程施工质量控制和安全管理探讨[J].山西建筑，2019，45（11）：180-181.

[2]张旭.土木工程管理与工程造价的有效控制措施探讨[J].赤峰学院学报（自然科学版），2017，33（04）：36-38.

[3]才德新.土建施工中安全管理存在的问题与改善措施探讨[J].现代交际，2017（08）：185-186.

[4]曹峥.提高建筑机电工程项目安装管理水平的有效措施[J].住宅与房地产，2020（03）：159+210.