“火线”上的扶贫

陈善刚

初夏的汉滨，春光明媚，生机盎然，扶贫战场鏖战正酣。

面对脱贫攻坚收官严峻考验和冲刺“交总账”的关键时刻，汉滨区聚焦剩余脱贫任务，巩固脱贫成果，扎实落实“三排查三清零”问题整改工作，抢抓“总攻”关键点，闯关夺隘，以过硬的作风建设，冲在一线、干在一线、拼在一线，呈现出了争分夺秒抓整改、干群同心齐攻坚的忙碌景象。

“硬举措”，压实责任“齐攻坚”

“越是到最后关头，越不能大意、不能松懈，越要分秒必争把各项工作做实做细。”5月4日，汉滨区委书记王孝成在与流水镇碾坪村“两委”班子座谈时要求。连续6天，他顾不上歇息，从一个村又匆忙赶往下一个村，查问题、找不足。

扛在肩上、抓在手上，强化统筹，发扬钉钉子精神，严抓落实，尽锐出战。

自全省“三排查三清零”问题整改工作会和脱贫攻坚工作成效考核反馈会议结束后，汉滨区紧跟节点、强化统筹，抓住主要矛盾，集中时间，集中主力，集中冲刺，聚力、用力、尽力、全力做好“三排查三清零”工作，切实转变“只表态、不行动”“调门高、落实差”等突出问题，呈现出转作风抓落实，激发脱贫攻坚新活力的良好氛围。

为切实开展“排查政策落实、脱贫任务清零，排查存在问题、整改任务清零，排查长效机制、漏点短板清零”的“三排查三清零”行动，区委主要领导自觉把工作扛在肩上、抓在手上，充分发挥区委统揽全局、协调各方的领导核心作用，切实压紧压实各级党组织责任，确保压力传递到位。

目前，汉滨区先后召开区委常委会、区委常委（扩大）会、“三排查三清零”问题整改研判会以及“镇办书记、镇长、行业部门”座谈会，细化分解任务、夯实工作责任，不停顿、不大意、不放松，全面对照检查，深入剖析根源，统筹推进问题整改与脱贫攻坚成果巩固，坚持从严从实真改彻改，为全面完成脱贫攻坚目标任务奠定更加稳固的基础。

与此同时，严格夯实“区委常委包片、区级领导包镇、区直部门包村、党员干部包户和第一书记、工作队长驻村”责任体系，强化区镇村“三级书记”抓脱贫和非分管区级领导抓脱贫攻坚的责任，形成了合力攻坚、决战决胜人人有责、人人尽责的攻坚格局。严抓工作队长统筹到位。按照目标导向、问题导向、结果导向，围绕责任落实、政策落实、工作落实，坚持每周一列单、每周五清单，让每个干部都有序的动起来、干起来。创新运用“五步工作法”。以号令不等人、问题不等人、时间不等人的使命感和紧迫感，按照“三个到底”（“专职化、专班化、专业化”一专到底，“包到人、包到户、包到位”一包到底，“工作实、过程实、结果实”一实到底）的工作要求，坚持问题不整改不放过、整改不全面不放过、问题不销号不放过、责任追究不到位不放过“四不放过”原则，强力推进中央、省反馈，市级自查发现的问题整改工作，确保脱贫攻坚各项政策落实精准到位。

“重实干，，转变作风“上火线”

“现在已经重新更换了2000米水管，以后4组的村民吃水不用愁了。”贫困户雷林高兴地说，“现在水管修好了，以后不会再有用水时有时无了。”

5月1日，在汉滨区流水镇凤凰村，驻村干部王贤锋一边拿着铁锹挖沟槽、一边组织村民埋水管，现场为14户村民解决因水管破烂而漏水，导致无法吃水的难题，赢得了群众点赞。

这些都是帮扶干部实打实帮助贫困户解决难题的真实写照，也是问题整改补短板的生动例子。贫困户的事，就是自己的事。在扶贫一线，王贤锋和同伴一起整理贫困户适用的扶贫政策，建立台账，详细记录每家每户家庭信息、收入情况、急需解决的问题，并逐户制定了帮扶措施。

“五一”小长假期间，像王贤锋一样，放弃休息，奋战在扶贫一线的广大党员干部就有6000余名，在脱贫攻坚战场上比作风、拼精神，坚守一线，吃住在村、工作在村，为群众解难题、办实事，用实际行动，全身心投入到“三排查三清零”问题整改工作当中，成为一道亮丽的风景线。

旧宅腾退、搬迁入住、安全饮水、问题整改、全面销号……为倒逼工作落实落细，区委书记上“火线”、带头“冲锋”，精心研判问题短板，扎实推进“三排查三清零”问题整改，科学提出破难之策，不仅以上率下，深入镇村督导检查安排部署和政策落实情况，更是常态化走村入户听民声知民情;区长下沉一线，切实把自己摆进去、把工作摆进去，找到了问题症结所在，按照一项任务、一个方案、一个专班、一抓到底的要求，现场研究安全饮水、旧宅腾退等方面存在的突出问题。包联片区领导，纷纷深入联系的镇村，蹲点调研、解剖麻雀，找准病根、分析症结、对症下药，推动问题在一线解决、责任在一线落实、工作在一线推进。

千名扶贫干部紧紧围绕“学、查、改、帮、提”五个方面开展工作。学，即组织学习培训，掌握工作方法，提升业务水平;查，即进村入户排查核查，找准问题和短板;帮，即帮助推进项目工程实施，帮助贫困户落实政策;改，即通过立查立改、会商交办、对账销号，全面整改问题;提，即开展“回头看”，组织互查抽查，全面提升工作成效。

“摸实情”，瞄准问题抓整改

早阳镇高跃村虽然地处山区，水源却并不丰沛。住在高山的村民，吃水尤为困难，几户人家共用一个水井，往返取水困难不说，水量还得不到保证。有时去别的水井取水，还得和主人家说好话，看脸色行事。

在开展入户走访中，帮扶干部了解到这一情况，积极想办法，找项目，严格对标对表，切实解决贫困人口饮水安全问题，让群众喝上放心水。目前，先后已建成饮水工程5处，水窖20个，总储水量550立方米。對于零星的饮水工程兼顾不上的农户，采用2-5立方米的储水罐，单独解决供水问题。水管人户，不再为取水犯愁;配备管水员7人，定时对饮水设施进行巡查，做好水质管控，实时解决所包户的饮水问题;建立长效机制，确保饮水工程平稳运行。

79岁高龄的黄必印笑着说： “这山上就我们老两口了，断了水，我们也只有坐着等。现在国家给泵、给存水罐、给水管，村上还安排人把水接到屋，可是解决了我们的大问题，再不为用水犯愁了。”

解决饮水安全是实现“两不愁三保障”的一个缩影。

“我们边访、边查、边改，围绕‘一达标两不愁三保障，深入农户、了解农户，抓住问题、找出问题、建立台账，按照问题进行分类细化，督促整改，抢抓落实。”中原镇第一书记宋双双说。

为了解决好群众的烦心事、闹心事、难办事，汉滨区坚持“全面、严实、精准”工作要求，利用“一早一晚”时间，对标“两不愁、三保障”，对辖区内所有农户进行全面走访，问政策、问收入、问需求，看住房、看饮水、看厕改、看环境、看腾退，全面排查，逐户研判、逐户过筛，全面摸清和掌握贫困户政策、工作、责任落实等情况，建立销号整改台账，落实整改责任人、整改措施和完成时限;全面走访非贫困户，坚持政策宣讲，把党的脱贫政策讲清楚、让群众脱贫志气树起来。一场场群众会、院坝会，进一步密切了党群干群关系，架起“连心桥”。

截至目前，全区围绕目标任务排查政策落实方面累计完成户排查62386户，完成村（社区）排查492个，按照4个问题来源，共排查出11大类82个问题，5月底将全部整改清零。

“攻难点”，旧宅腾退“抓推进”

“我们一致同意，对已享受搬迁住房的对象户，要求对旧房予以腾退拆除复垦。”凤凰村12组村民朱方友坚定地说。

5月7日，流水镇凤凰村召开党员、群众代表，依据村民委员会自治章程，经村委会组织全村人大代表进行集体决议，对本村3户享受旧房进行拆除。

为攻坚旧宅腾退“硬骨头”。连日来，在汉滨区各个村，扶贫干部抢抓有利时饥，加班加点，组织大型机械、施工人员，对村上易地搬迁户的旧宅进行拆除。施工现场，机械轰鸣、热火朝天，到处都是一片繁忙景象。

“轰隆隆……”5月3日，贫困户邓良银的旧房，在铲车铁臂的挥舞下，一间破旧房屋应声倒下，寿终正寝。

“这几天，我们组织帮扶干部，组建了搬家队，给他们整理东西义务腾空搬家，今天已经全部拆除到位。”汉滨区市场监督管理局帮扶干部王涛介绍说。

“原有的住宅已经破旧不堪，不仅设施简陋，而且还存在较大的安全隐患，已经无法入住。拆除后，不仅能领到一定的补助，同时还能更好地改善村容村貌。”早阳镇高山村邓良银如是说。

5月3日，县河镇率先完成了旧宅腾退任务，镇上按照“先易后难、分步实施、全面推开、循序渐进”的工作思路，扎实推进旧宅腾退工作。目前，全镇17个村已经全面完成旧宅腾退工作，拆除旧宅腾退974户。

旧宅基地腾退复垦，既是“一户一宅”的法律规定和刚性要求，也是提升易地扶贫搬迁工作质量和实际入住率的关键举措。汉滨区出硬招、破难题，通过“强化宣传深入动员，成立专班夯实责任，严格程序压茬推进，破解难题确保稳定”举措，保障了旧宅腾退工作严格按照市、区规定的时间节点和“腾空—收回—拆除—复垦”一体化的要求有序推进。

截至5月7日，该区“十三五”易地扶贫搬迁总规模23807户，无房户3307户，应腾退20500户，其中拆除复垦18417户，腾空收回2083户;已完成腾退19680户，腾退率96%，其中拆除复垦17814户，腾空收回1866户。土地复垦、恢复植被等工作也正按照时间节点有序推进。

“促增收”，防止返贫强根基

“要是没有政府帮扶，我们的日子不会这么快富起来！”家住流水镇良田村刘堂新高兴地说。

5月3日，流水镇良田村的空气格外清新，一排排错落有致的茶树似层层波浪，茶农们身挎竹筐忙碌采摘新茶，不远处，农家房舍错落有致，村子树木成荫、环境优美，到处是一派生机勃勃、欣欣向荣的景象….

“老刘，你这片辣椒园有3.5亩，根据区上32条产业扶贫政策，每亩予以500元奖补，你能拿到奖补资金1750元。”5月3日，在汉滨区早阳镇高举村，帮扶干部在贫困户的辣椒园，边看辣椒长势，边为贫困户宣讲产业奖补政策。

打赢脱贫攻坚战，产业扶贫是关键。汉滨区把产业作为一个区域经济发展的“发动机”，因地制宜地发展特色产业，使贫困群众收入可持续增长。

为了鼓励贫困户发展产业信心，切实提高群众收入。汉滨区先后制定出台了抗击疫情支持贫困户增收确保稳定脱贫的32条措施，从产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、技术扶贫、经营主体带贫益贫5个方面，主要围绕五大主导产业、十大特色产业，突出带贫益贫效果，统筹推进群众增收、产业发展和经营主体发展壮大。通过制定“32条奖补措施”和支持返岗复工9条措施，有效激发了贫困群众发展产業、创业就业的积极性。

同时，每个贫困村建立了集体经济组织和互助资金协会，成立了汉滨为农服务中心，建立线上线下销售平台，帮助新型经营主体拓宽农产品市场流通渠道。据统计，全区建设各级各类现代农业园区187个、培育龙头企业52家、规范提升农民专业合作社851家、认定家庭农场167个，建设农产品加工厂42个，实现贫困村经营主体全覆盖。