“好声音”助力“重要窗口”建设

林蔚

5月14日晚，浙江省人大常委会办公厅二楼主任会议室，灯火通明，气氛热烈。8位来自各个领域的省人大代表，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展、推进我省“重要窗口”建设话题，畅所欲言、建言献策。

建立与列席常委会会议的省人大代表座谈机制，是省十三届人大常委会对标全国人大常委会探索建立的一个新机制，目的是与代表面对面交流、听取意见、研究问题，更好汇聚民意、集中民智、推进工作。自2019年3月以来，已举行了5次座谈会，此次为第6次。

点赞人大工作：高效、务实、创新

此次座谈会，是今年的第一次，也是在常态化疫情防控背景下召开的一次座谈会。

杭州市富阳区人大常委会党组书记、主任汤金华代表第一个发言：“这次代表座谈会确定的主题，非常契合当前全省上下深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神的大背景，彰显了省人大常委会在‘重要窗口建设中的大局意识、责任意识和担当意识。”

“我觉得省人大常委会领导与代表座谈的机制很好，既让我们基层代表感受到省人大常委会的关心、温暖，又给了我们履职发声的渠道。”长兴县泗安绿萌苗木专业合作社党支部书记、副社长吴加平代表难掩兴奋。

新冠肺炎疫情以来，省人大常委会坚决贯彻中央和省委决策部署，连续出台两个“决定”，及时调整立法、监督计划并部署开展公共卫生法治保障专项修法立法工作，深入开展“三服务”活动，切实发挥人大代表在推进疫情防控和复工复产中的作用——这一系列稳扎稳打的“硬核”操作，得到了参加座谈会的代表的点赞。

汤金华认为，省人大常委会第一时间作出关于依法全力做好疫情防控工作的决定，广泛动员、组织各级人大和人大代表投身疫情防控和企业复工复产，并根据疫情防控形势，及时跟进部署相关工作，“为基层人大树立了榜样”。

“据我了解，疫情防控期间，省人大及时号召和组织发动各级人大与人大代表积极投身抗疫、助力复工复产，展现了人大担当和作为，为你们的工作点一个大大的赞。”义乌市双童日用品有限公司工会副主席、孟竹燕代表亦说。

疫情防控：抓好常态化建设

习近平总书记考察浙江时强调，疫情防控要慎终如始。围绕如何牢牢坚持外防输入、内防反弹，持续打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，代表们各抒己见。

“常态化防疫的重点在于‘可控，能够在一定的范围内迅速控制住疫情。”省人大环境与资源保护委员会委员，省水利河口研究院河口海岸研究院常务副院长、钱塘江研究中心常务副主任黄世昌代表建议，要建立一套疫情防控的快速反应系统和一支疫情防控的快速反应队伍，“可控范围覆盖到村和社区，队伍建设要到乡镇卫生院”。

在绍兴市南野农夫生态农业园销售总监王园园代表看来，在未来很长一段时间里，新冠病毒将趋于常态化。“要坚决做好疫情防控‘外防输入、内防反弹各项工作，加强公共卫生知识的推广，织密织牢常态化防控网格。”

“经过这次疫情，改善传染病防治硬件设施显得迫在眉睫。”吴加平建议规划建设平战结合的传染病医院（院区），特别是结合需求建设集发热门诊与隔离病房为一体的传染病医院或院区，战时迅速启用，日常作为一般感染病区使用。

“在本次疫情防控实际运作中，各地相继发出类似通告，规定了‘从外地返回当地的人员一律在居住地或居家自我隔离观察14天，隔离期间不得外出‘每户每2天一次外出采购物资等隔离义务，而传染病防治法没有这样的规定。为此，我建议省人大向上反映，在传染病防治法中增加临时性疫情防控应急行政管理措施内容，确保做到能有法可依。”从立法层面，吴加平抛出一个建议。

复工复产：疫情下企业如何化危为机

“危和机总是同生并存的，克服了危即是机。”习近平总书记在我省考察期间，科学分析了新冠肺炎疫情给我国发展带来的新挑战、新机遇。如何化危为机，快速有序地推动企业复产、经济复苏，奔走在一线的代表有话说。

“我自己有个农庄，今年3月份，通过政府的推荐，享受了银行贷款利率优惠和政策性贴息，利息由原来的一年5.35%先降到4.25%，再補贴30%的利息，最后的利息是3.18%，极大地减轻了特殊时期我们农庄的资金压力。”王园园建议进一步加强政银合作，“只有渡过难关，企业才能迎来更好的发展”。

作为一名一直深深扎根于企业内部的员工，孟竹燕坦言疫情也给生产型外贸企业造成了巨大的冲击，目前，大部分出口企业均面临订单不足的问题。

“尽管做出了很多努力，但我们仍不得不面对订单依然下降30%的残酷事实。同时，我也打电话问询其他几个日用品企业、玩具企业、化妆品企业，他们也面临同样的窘境，订单量同比下降40%-60%。”孟竹燕建议，给予涉及出口的外贸企业更大力度的税负减免等政策，保障更多的企业先“活下去”，再强下去。

来自宁波舜宇光电信息有限公司产品开发部的赵波杰代表却阐述了外贸出口企业的另一个困境。“由于订单不饱和，宁波外贸出口企业的作业人员存在一定的轮休，导致收入一定程度的减少。有的主动辞职，有的被公司辞退，不排除制造型企业在后续大规模恢复订单后出现人才荒和用工荒。”赵波杰建议，希望政府能进一步给予企业和员工一定的信心，共同度过困难。

此外，省人大环境与资源保护委员会委员、浙江工商大学产学研处副处长丛燕青代表建议推行“分餐制”，尽快出台浙江省强制性规定。黄世昌代表建议进一步改善企业投资环境，处理好“管”与“放”的关系。

临近20时30分，座谈会才结束。“希望大家充分发挥各自领域的优势和作用，更多、更深、更广地参与到常委会重点工作中，为提高地方立法的质量和效用、推动中心任务和重点工作的落实落地作出更大贡献。”出席座谈会的省人大常委会党组书记、副主任梁黎明强调。