浅谈电力电费回收风险预控管理

梁爽

电力回收作为电力企业的主要来源，是电力企业的核心工作之一。电费的回收率体现着电力企业生产经营的价值，同时也是关系到国家电费按时缴纳与工业再生产的重要环节。本文通过对电力电费回收过程中存在的难题及风险的分析，提出可行性措施，为电力企业规避电费回收的风险提供参考意见。

一、引言

电力作为我国一种特殊的国民商品，“先消费后付款”是其长期以来一直沿用的缴费方式。近年来，随着全球经济增速的减缓，我国各大传统行业均面临着经济压力，众多企业濒临资金链断裂的危险，由此造成的电费拖欠和电费回收风险已经成为电力企业面临的一个重大难题。因此，要求电力企业相关人员必须完善电费回收体系，创新电费回收模式，了解用户需求与心理，针对不同的风险做出行之有效的应对措施，灵活应对，建立与用户之间健康良好的消费关系，确保电费的顺利回收，是电力企业稳定发展的保障。

二、电费回收中面临的风险

（一）居民类欠费

1.城市居民

居民类用户占电力企业用户的比率较大，这类电费回收的工作也最为复杂。一方面由于用户数量庞大，耗费物力人力，电力企业人员未能及时将缴费通知传达给用户，且随着经济发展和交通的便利，外来务工人员流动性较强，造成租赁过程中积攒的欠费不能及时收回的现象;另外一方面由于用户信用意识薄弱，作为“先消费后付款”类商品，需要消费者具有一定义务意识，不能只在乎用电的权利，而不去履行缴费的义务;最后还有少部分居民用户由于自身经济困难无法偿还电费，或由于交涉过程中对电力企业人员的不满意而造成的不缴费情况。

2.农村欠费

農村青年进城务工现象越来越普遍发生，农村大部分是留守老人和儿童，他们的生活基本费用无法得到保障，容易造成电费的拖欠。另外，由于部分村民对银行卡代扣、电子支付等方式的不信任造成电费回收效率较低的现象。

（二）企业类欠费

1.中小型企业

这类企业根据各个地区的特色，经营的范围也十分广泛，同样也是最易受地方政府政策和大企业影响的用户，在激烈的市场竞争和企业自身结构调整的压力下，使得部分中小型企业无法在市场竞争中存活，面临着资金链断裂和被淘汰的风险，由此造成拖欠电费的情况，这类情况是电力企业回收电费工作中的难点。

2.与民生相关企业

这类企业一般都承担着一定的社会责任，经营产品与民生民计紧密相关，对政府具有一定程度的依赖性，例如城市供热，供水企业。由于这类企业自身水费、供暖费回收困难造成的企业拖欠电费情况。由于该类用户会直接影响到政府部门日常运作、居民生活和社会稳定，电力公司在电费回收过程中不能采取强制的措施，由此造成电费难以回收。

3.高耗能的特殊企业

化工、冶炼等高耗能类特殊企业，对用电的可靠性和电能的使用量要求极高，属于用电大户，电能作为其主要的生产基础，占其生产成本的绝大部分。但是受国际市场的竞争和环境友好型社会建设的要求，尤其是国家节能减排政策的提出，个别企业已无力经营。由于是用电大户，拖欠的电费可至上百万或上千万，该类企业电费的不能及时回收，对电力企业的经营造成严重压力。

（三）市场经营模式造成的欠费

企业租赁经营是造成电费拖欠的原因之一，各级各地政府为发展经济，将固定资产作为商品，开展招商引资实施租赁经营。租赁经营的店面涉及方方面面，客户不稳定因素较多，由于个人经营不善或牟取暴利，容易发生产权转移和逃逸现象，供电企业未能防患于未然造成电费的拖欠。

三、 电费回收风险预控管理方法

尽管在电费回收过程中存在来自内部外部等多种风险，但是电力企业一定要实时关注国际及国家动态，调整管理制度，迅速反应，提高企业工作人员能力与素质，建立良好的缴费系统以确保电费的及时回收。

（一）建立电费预警机制

电力企业应时刻关注国家政策的变化调整，提前掌握各大中小企业的经营状况，调整催款措施，加大电费回收管理力度，主动了解用户情况，防患于未然，分情况采取相应措施。对经营状况良好的欠费企业，及时催缴电费，若不奏效，停电催收电费，对此法仍不奏效的企业可采取诉讼途径及时收回拖欠电费减少电力企业进一步损失;对经营状况不好，但具有发展前景的欠费企业，除停电催缴外，可与企业签订分期付款或提供抵押担保等措施;对经营状况较差且没有发展前景的欠费企业，为避免电力企业损失的进一步扩大，应及时采取停电催缴，根据企业资产签订转让协议，必要时，对于不能到期偿还欠款的企业，可直接到人民法院提出债务人破产申请;对于已经处于破产清算的欠费企业，除停止供电外，及时按规定申报债权，积极参与清算工作。

重视与政府相关部门以及村委会的交流，间接掌握企业的经营状况，并进行周期性的电费回收预警分析事项，及时掌握企业经营与用电情况，全面、详细的分析企业电费回收能力，对企业用电及缴费趋势进行预估。

掌握用户的欠费规律，对已有欠费情况的企业或个人在电费回收过程中的工作要仔细记录，通过数据分析找到用户的用电习惯和欠费规律，同时可展开市场调研分析其原因，针对不同情况作出行之有效的应对措施，避免错判、漏判，建立良好的电力企业形象。

（二）建立电费回收管理机制

面对不容乐观的电费回收形势，电力企业及时成立电费回收小组，分级管理，明确分工，细化每个人的职责，并通过各职责间的相互配合和资源共享，互相监督，完善电费回收系统，做到层层分解。及时根据电费回收的情况和典型案例组织讨论会议，集思广益，及时规避，举一反三。同时小组成员还要做好缴费的宣传工作，增强用电用户的义务意识，普及法律法规知识，引导用户积极主动进行缴费。构建用户用电信息查询的平台，及时将缴费通知传达给用户，可以不像传统的通知单方式，可采取短信，微信，公众号，建立用户群等更直接更能让客户接受的方式，方便用户及时的查询和获取用电信息和缴费通知。

（三）建立创新的电费收取方式

创新的电费收取方式包括两个方面：一方面通过创新改善“先消费后付款”的用电模式，可以初步探索储电模式。电费回收之所以成为电力公司的难题主要原因就是这种用电模式，为了有效控制电费拖欠的情况，可以采取创新的储电模式，对每个用户安置独立的电表，并设置余量预警功能，当余量达到一定数值时提醒用户缴费，一旦电费用光，就停止供电，只有储值才可以继续正常使用，很大程度上可以降低电费拖欠情况的发生，同时还可以鼓励用户节约用电。另一方面建立便民的电费收取方式，在这个电子信息时代，可以利用高科技手段，开阔收费的途径，实现网上、线上缴费，对于老年人群体，可开发亲人代缴方式，提高电力缴费的效率，同时还可以实现电费缴费的区块链化，促进智慧城市的建设。

（四）提高电力企业员工的业务能力和服务质量

电力企业员工作为企业和用户之间的桥梁，对电费回收工作的顺利进行具有重要意义。企业应时刻注重员工的业务能力，在上岗之前进行专业的技能培训，加强业务能力，提高他们和客户的沟通技巧，风险预估能力，信息更新速度，并通过定期考核检验员工的学习成果，同时可以开展员工间的知识竞赛，业务技能水平大赛等活动，促进员工间交流和学习。另一方面更应注重员工的服务意识，在业务水平之上更应注意员工的责任感、使命感，建立企业与用户之间的信任感，促进电费回收。

四、结语

电费回收是电力企业面临的永恒话题，是电力企业运行与管理中必须解决的难题，电力企业应针对风险成因采取对应措施，确保公司对国家新政策的实时关注，提高对风险的预估能力，加强企业与用户之间的沟通，通过企业与用户的共同努力，建设新时代背景下新型的电费回收体系，提高电费回收的效率，为电力企业及国民经济的发展奠定良好的基础。（作者单位：国网天津市电力公司客户服务中心）