攻克贫困堡垒冲刺圆满收官

习近平总书记强调，“其作始也简，其将毕也必巨”，脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。2017年底以来，延寿县面对脱贫任务艰巨繁重、政治生态遭受重创、干部攻坚干劲不足等严峻复杂局面，坚持深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，按照中央和省市委脱贫攻坚工作部署要求，聚焦“三落实”“三精准”“三保障”，坚持目标标准，坚持精准方略，确保“两不愁三保障”精准达标，现行标准下农村贫困人口稳定脱贫。截至2019年底，全县贫困发生率降至0.44%，46个贫困村全部脱贫出列，提前一年解决区域性整体贫困。2020年2月26日，经黑龙江省政府批准，延寿县等5个贫困县摘帽退出并向社会进行公告，延寿县的贫困县帽子从此成为历史。

2020年，是脱贫攻坚决战决胜、全面收官之年，也是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。行百里者半九十。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，越到最后越要拉满弓、绷紧弦，必须以更大决心、更强力度、更实举措推进脱贫攻坚，把党中央各项决策部署和省市委工作要求不折不扣落到实处，向决战决胜脱贫攻坚发起最后总攻，实现冲刺撞线、圆满收官，确保脱贫攻坚成果经得起历史和人民的检验。

第一，实现冲刺撞线、圆满收官，必须明确目标任务、明晰作战方法。延寿县已经摘掉贫困县的帽子，今年就是要在解决“最后一公里”问题的基础上，全力巩固提升脱贫成果，解决“最后一百米”的问题，攻克贫困堡垒。具体目标任务是：巩固脱贫质量、解决剩余贫困，健全保障机制、补齐短板弱项，“双+”模式增收、产业助推发展，精神风貌提升、携手同步小康。主要作战方法是：统一指挥、战区负责，各司其责、战线推进，倒排工期、挂图作战，全城普查、精准落实，逐一攻坚、全面提升。

第二，实现冲刺撞线、圆满收官，必须把准主攻方向、强化工作举措。聚焦促进贫困户稳定增收，坚持把产业扶贫作为根本之策，确保贫困群众退得准、退得稳，有序有效衔接乡村振兴。深入落实“四个依托、三个确保”产业扶贫思路（坚持依托龙头企业、资源特色、市场需求、村户特点定产业，确保项目准、能增收、可持续），大力推进“农田+庭院”“产业+就业”的“双+”模式，做好农田、庭院、产业、就业四篇文章。一是做优农田文章。坚持走合作经营、龙头企业带动的路子，将所有有农田有意愿的贫困户纳入合作社，健全利益联结机制，充分发挥龙头企业带动作用，确保土地经营收入有保障。二是做实庭院文章。围绕价格稳、易存储、好种植的农作物，引导扶持贫困户发展庭院经济，种植毛葱、大蒜、黏玉米、土豆等，实行“龙头企业+合作社+贫困户”等模式，确保具备条件的贫困户一户不落、全员吸纳、稳定增收。三是做强产业文章。培育支持优质水稻、肉鸡、食用菌等主导产业，推进精种养、精加工、精销售闭环发展。同时，抓好光伏、乡村小产业以及“千企联千村带万户”等产业扶贫行动，使产业支撑更加有力。四是做活就业文章。搭建用工对接平台，加强就业技能培训，发展扶贫车间，开发公益岗位，确保有务工意愿的贫困劳动力100%就业。

第三，实现冲刺撞线、圆满收官，必须补齐短板弱项、建强保障机制。围绕“三落实”“三精准”“三保障”，全面开展“回头看”，巩固提升脱贫成效，高效率高质量完成各项任务。一是补齐短板弱项。对饮水安全、住房安全、村级卫生室等全面排查、摸清底数、建立台账、补课升级，健全完善远程管护机制，确保“两不愁三保障”精准达标、长效长远。加强农村人居环境整治，开展爱国卫生运动，打造新环境、开启新生活。二是精准脱贫退出。紧盯剩余未脱贫的514户847人，全力破解因病因残致贫占比高的问题，实行一对一包联，同时通过产业带动、社会帮扶等举措，为病残户再加一道保险，确保剩余贫困户如期脱贫、稳定退出。三是健全防贫机制。全面落实农村人口精准防贫机制，对监测户、边缘户建立台账，实时动态监测，从源头上筑起防贫“拦水坝”，确保非贫不致贫、脱贫不返贫。

第四，实现冲刺撞线、圆满收官，必须强化机制方法、锻造过硬作风。坚持靶心不偏、焦点不散、标准不变，持续保持攻坚状态，不获全胜、决不收兵。一是落实“四个责任制”。实行总负责制、战区负责制、战线负责制、层级负责制，县党政主要领导对脱贫攻坚工作总负责，县级领导包保战区，各战线分管领导负责本战线行业扶贫，压实乡镇、村以及驻村工作队、帮扶单位、帮扶责任人职责任务，层层传导压力，人人扛标担责。二是压实“三个帮扶责任”。落实脱贫摘帽后续精准帮扶计划，压实驻村帮扶、结对帮扶、社会帮扶责任，督促帮扶干部落实帮扶工作“五到”要求（心到身到真情到、珍视重视责任到、精准对路措施到、达标满意效果到、自律无憾口碑到），推动“五到合一”，扶起贫困群众的“志”和“智”，实现“脱贫攻坚成效到”。同时，深化党员干部、人大代表、政协委员、群团組织、行业部门、工商企业、社会团体、志愿者、复转军人“九个在行动”，凝聚全社会决战决胜脱贫攻坚合力。三是强化党建引领。坚持“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”，持续开展“百队千人帮万户、精准扶贫当先锋”活动，发挥好村党组织书记和致富带头人作用，建强脱贫攻坚主力军，打造一支“不走的工作队”。坚持大力营造风清气正、昂扬向上的政治生态，严肃整治形式主义、官僚主义突出问题，以作风攻坚促脱贫攻坚。四是运用高效方法。实行“挂图作战”，通过县、乡、村三级作战图，细化任务、明晰职责，确保有的放矢、精准发力。运用“一线工作法”，县级领导带头到一线发现问题、研究问题、解决问题。执行“一诺五制”，面向社会公开承诺，实行“清单制、报告制、督查制、奖惩制、调度制”，突出抓好常态化调度，及时解决实际问题和困难，加快推进各项工作落实。

脱贫摘帽不是终点，是新生活、新奋斗的起点。延寿县将深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，全面落实“四个不摘”要求，在省、市委的坚强领导下，不忘初心、不辱使命，一鼓作气、乘势而上，坚决克服新冠肺炎疫情影响，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利，向党和全县人民交上一份合格答卷。

责任编辑/刘淑滨