浙江推进“重要窗口”建设纪事

王世琪　陆遥

1.1%！我省外贸传喜讯，今年5月实现进出口总值2720.4亿元，同比增长1.1%，出口规模连续3个月保持同比、环比正增长。

见微知著。疫情来袭，外贸承压，透过外贸数据恢复性增长的良好势头，我们看到，我省疫情防控紧抓不懈，经济社会复苏势头强劲、向好态势明显，发展信心与日俱增。这是我省认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是在浙江考察时的重要讲话精神，奋力拼搏，统筹打好“两战”取得的结果。

把失去的时间抢回来。2020年以来，省委、省政府非常之时行非常之策，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，确保“两手都要硬、两战都要赢”，奋力实现全年经济社会发展目标，充分展示我省建设“重要窗口”的使命担当。

慎终如始，疫情防控一刻不放松

3月29日至4月1日，习近平总书记亲临浙江考察并发表重要讲话，进一步彰显了打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的必胜信心。我省围绕“重要窗口”新目标新定位，慎终如始加强疫情防控，坚持不懈落实精密智控，全力以赴推动经济社会运行稳中向好。

我省建立“一图一码一指数”精密智控机制后，根据不同时期的防疫重点，多次迭代疫情防控评价体系，逐步完善守好“大门”“中门”“小门”的防控链条，目前已形成精密智控指数4.0版。

此外，我省建立与区域疫情风险等级相对应的人员安全流动管理机制，按国家分区分级标准确定为高风险的县（市、区）动态纳入重点管控范围;围绕防范境外疫情输入，对本省口岸入境人员严格实行14天集中隔离医学观察措施，与省外口岸加强入境人员信息共享和工作联动;对各级医疗机构所有工作人员、所有发热门诊患者和住院患者住院前都进行核酸和抗体检测，及时发现和阻断传染源;为守好海上大门，我省还针对性实施防范打击非法入境“净海”专项行动。

随着复工复产复学的全面展开，必须进一步防止本地疫情反弹。在台州市黄岩区天长北路新建商住用房项目施工现场，工人在考勤通道依次排队进行虹膜考勤打卡，大屏幕上实时显示姓名、工种、体温等信息。台州利用“智慧工地”管理平台，将务工人员实名制系统和省、市大健康数据系统对接，快速掌握施工人员健康码情况;利用虹膜或人脸考勤系统，对每天入场施工人员的健康码状态进行常态化动态监管;同时，利用智慧平台，实现工地疫情防控“云监管”。

既要强化防控，又要柔性服务。“本剧组今日有9名群演进场拍摄，体温全部正常。”东阳市公安局横店分局民警楼国庆的微信响起。复工复产后，横店对群众演员等从业者进行统一管理，一个剧组至少建立一个微信群，指定管理人员每天通报群内人员的健康状况，方便及时对接、细致服务。

4月13日起，我省各地中小学生分批返校复学。4月26日至5月10日，全省高校陆续开学。浙江师范大学设计的“座位码”系统，覆盖了全校学生及教职工3.6万人，一旦发现病例，可用位置信息筛选出一定范围内的密切接触者，并迅速采取隔离措施。针对开学后的日常教育教学和校园管理工作，我省各高校都制定了详细方案。许多高校自主开发“入校码”或“通行码”，建立学生离校申报制度，动态掌握师生的健康状况和出行情况，创造健康安全的校园学习和生活环境。

生活中的文明细节，是疫情防控的第一道关口。习近平总书记在浙江考察时强调，要深入开展爱国卫生运动。今年4月是第32个爱国卫生月，全国集中开展以“防疫有我，爱卫同行”为主题的爱国卫生活动，我省启动了“讲好爱卫故事”“市场环境卫生专项整治”“清理蚊蝇孳生”“医疗卫生机构厕所整洁”“国家卫生城镇提质补短板”等专项活动，大力开展爱国卫生运动，打造健康环境，助推复工复产复学，为全面打赢疫情防控阻击战奠定坚实基础。

慎终如始抓防控。我省始终坚持“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，守护人民健康。

稳中求进，扎实推进“六稳”“六保”

跑项目、进企业、访市场、抓创新，5月以来，全省各地的车间里、工地上，出现了一批忙碌的身影，他们是我省工业专班的工作人员。4月30日，集全省20个涉企部门之力，省政府宣布成立工业专班，确保工业经济平稳较快增长。“工业专班坚持问题导向、清单推进、闭环管理、赛马评价，为的是把工作落到实处，做出成效。”省经信厅相关负责人说。

自疫情发生以来，我省一手抓疫情防控，一手抓复工复产，努力在经济社会发展上跑出最快速度。在企业复工首日，我省便出台全力稳企业稳经济稳发展的“三十条”意见;在全国率先出台政策扶持小微企业，从市场准入、减税降负、畅通融资、精准服务等方面解决市场主体痛点、难点;在我省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应后，随即举行扩大有效投资重大项目集中开工活动，推出总投资达8864亿元的537个重大项目……

4月17日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，强调加大“六稳”工作力度，并首次提出“六保”。这一重要指示再次为我省稳中求进谋发展吹响“冲锋号”。

非常时期要有非常之功，一字之差，是特殊形势的新要求。为此，省委、省政府先后围绕安全生产、对口扶贫、基层治理等重大议题，按照建设“重要窗口”的新目标新定位，召开专题会议。针对当前经济运行中的突出问题，成立工业、投资、出口、消费、建筑业和房地产、农业、政策等7個专班。全省各级党委、政府在省委、省政府领导下“八仙过海”，创设了一大批有浙江特色的招数。

为稳住就业这块保持经济社会平稳运转的“压舱石”，我省以扩大就业规模、支持企业稳定岗位、鼓励创业和灵活就业、促进高校毕业生就业、兜底帮扶困难人员、强化保障资金等“六招”，精准发力保就业。

绍兴市越城区两家企业通过绍兴市劳动力调剂服务平台实现“员工共享”，一家企业的50余名“闲置”员工被借调到另一家订单量大、用工短缺的企业工作3个月。当就业季遇上疫情，温州市委人才办推出春季校园“空中双选会”，在面向全国招才、引才的同时，专门为湖北20余所高校开辟引才“窗口”，为高校毕业生与企业牵线搭桥。

为保市场主体，各级政府深入企业，落实惠企政策。依托“最多跑一次”改革和数字经济发展优势，杭州市探索构建“亲清在线”新型政商关系数字平台，提升政策惠企效率。截至目前，该平台已累计上线100条政策，实现超15亿元兑付资金“秒达”。

“在‘证照分离改革全覆盖的基础上，我们将持续推进企业开办‘一日办结优化升级和标准化建设，不断降低准入门槛，在保市场主体存量的同时积极拓增量。”省市场监管局相关负责人说。

实招出手，掷地有声，一个个发展难题迎刃而解，我省经济社会发展步入正轨。据了解，四五月份，我省包括规上工业增加值、进出口总值、新增市场主体数量等指标回升势头明显。

危中寻机，在变局中育新机开新局

习近平总书记在浙江考察时指出，要深入分析，全面权衡，准确识变、科学应变、主动求变，善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇。在今年全国两会期间，他再次强调，“要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局”。

最大的新机蕴藏在国内市场之中，打开国内市场就是打开最广阔的新局。我省各类市场主体坚定不移贯彻扩大内需战略，以更大热情参与国内市场大循环;不被疫情左右，沉心静气，修炼内功，挖掘新的发展增长点;紧紧围绕被疫情重塑的工作生活场景，着力探索新业态新可能。

当下，国外疫情形势严峻，受到严重冲击的慈溪小家电产业马上调转船头，瞄准国内大市场。浙江月立电器有限公司依托为开拓国内市场专门成立的子公司小适电器，瞄准95后消费群体，专攻高颜值、有性价比的家电产品，不断扩大国内市场份额;卓力电器集团已初步构建面向国内市场的品牌矩阵，今年将加速提升国内市场供给比例。

“以用户需求为指引孵化、设计、研发新品，慈溪家电企业正积极转变发展思路，提升登陆内销市场的成功率。”慈溪电子商务协会会长余雪辉说，以满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，慈溪家电产业正加速构筑新竞争优势。

放眼浙江，一个个外向型极强的区域性产业逐渐将发展的重心转向国内，这正是我省700余万市场主体贯彻落实“构筑以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的最真实写照。

疫情也让不少“拼命奔跑”的市场主体有机会沉下心来，寻找挖掘新的增长点。今年正值“两山”理念提出15周年，习近平总书记在浙江考察时也指出，生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力。今年，我省将不断开辟“绿水青山就是金山银山”新境界，努力把浙江建设成为展示习近平生态文明思想和美丽中国建设成果的重要窗口。这都让在“绿水青山”中努力“掘金”的市场主体信心倍增。

疫情期间，以旅游业、民宿业等为代表的绿色经济停摆，老板们没有坐困愁城，而是开始思考如何进一步打通“两山”转化通道。湖州市吴兴区妙西镇的慧心谷绿奢度假村自恢复营业以来，入住率快速增长，周末及节假日“一房难求”，平日入住率近60%。“我的营销策略紧贴长三角一体化发展国家战略，针对长三角人群推出一些假日套餐，销量不错。”慧心谷总经理杜永平表示，他一直把习近平总书记“在保护好生态前提下，积极发展多种经营，把生态效益更好转化为经济效益、社会效益”的重要指示放在心里，琢磨着如何把度假村经营得更好。

疫情之下，“云经济”“宅经济”“无人经济”等新业态迅猛发展，浙企主动涉足，拥抱变化。杭州乐刻网络技术有限公司開启在线健身业务，孵化付费直播产品“乐刻直播间”，进军“云健身”市场。微医、丁香医生等平台，通过AI辅助诊疗、医患教育直播互动、快速处方等线上服务，开展可控的“黏性服务”。

发展之道，在于常新。在磨难中成长，从磨难中奋起，浙江必将在克难攻坚中不断奋进，在危机中育新机，于变局中开新局，浙江人必将沿着建设“重要窗口”的方向坚定前行，乘风破浪！

（《浙江日报》）