国有企业廉政风险防控的有效途径

何树为

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）04-042-02

摘 要 国有企业是推动社会经济发展的重要组成部分，做好廉政风险防控不仅能够让国有企业的风气得到更好建设，更加能够杜绝国有企业发展中可能出现的经济损失，达到更好实现企业发展目标。本文就国有企业廉政风险防控的路径进行探索，以供参考。

关键词 国有企业 廉政风险 风险防控

在我国国民经济发展中，国有企业发挥着重要的推动作用，拥有一些权力和相应资源的掌控权。其所掌握的权力越大，表明所控制的资源数量越多，在一定程度上增加了廉政风险。国有企业风险管理体系中，国有企业廉政风险防控这一组成部分具有至关重要的地位，其本质是在反腐倡廉工作中将现代管理科学中的风险管理理论与质量管理方法予以应用，达到更好防控腐败发生的目的。为了使党风廉政建设工作不断强化，探索腐败防范管理措施，提升拒腐防变能力也就显得极为重要。

一、国有企业不能腐体制机制建设

（一）将高效化的机构整合为发力点，建设科学的保障机制

要想实现工作效能的提升，就应当强化开展机构改革工作，只有这样，才能建设国有企业不能腐体制机制。国有企业组织机构方面，应当认真开展整组工作，可以利用只能转化方式，将部门间的工作关系、工作责任进一步理顺，实现工作合力的强化，促使工作效率得到提升。应当进一步强化定岗、定编、定责与定员“四定”管理工作，针对各个部门的工作职能，重新开展相关的确定与规范工作，制定相关的管理体系与运行体系，提升国有企业管理能力[1]。纪检监察力量方面应当不断对其进行补充，对于现行的组织体系架构，应当持续开展有关健全工作，国有企业纪委应当对纪检机构设置作出重新调整，确保组织体系能够实现监督全覆盖，并将相关责任落实到具体人。应当进一步强化纪检队伍建设工作，纪检监察干部人才选拔应当将外部引进与内部遴选方式紧密联系起来。针对纪检队伍建设，应当开展相关的业务知识培训工作，实现纪检干部多岗位的锻炼，以此来实现业务素质与工作水平的显著提升。

（二）将日常化的监督检查作为突破口，大力建设绩效考核评价机制

国有企业在开展日常工作的过程中，监督检查与考核评价具有重要的引导作用，通过相关工作的开展，能够加快推动企业廉政风险防控工作的进行。依据有关原则，为了实现工作质量的提高，国有企业应当制定检查考核机制，并不断对其进行完善。国有企业应当制定班子成员目标责任考核体系，针对单位班子所有成员，应运用目标责任考核，公开对相关目标责任书进行签订。与此同时，还应当制定薪酬分配机制，在该机制中，其主要形式就是岗位绩效工资制、计件工资制、业务提成工资制与协议工资制。

二、国有企业廉洁风险防控

国有企业需要做好廉政风险防控，通过多种措施的应用廉政建设，净化国有企业内部环境，确保企业向着健康稳定方向发展。刚好實现国有企业廉洁风险防控，国有企业可以通过以下几种措施的应用实现廉政建设，达到廉洁风气的倡导。

（一）制定完善制度系统，防止发生利益冲突

国有企业需要对廉洁风险的建设予以高度重视，并从源头上做好工作的优化配置，建立科学、合理的资源配置体系，使决策权、执行权与监督权分离开来，进一步强化对程序的管理和规范。国有企业还应当依据自身的实际情况，制定有关规章制度，并对企业现行的规定作出调整，促使企业的规章制度变得更加健全。有关内部控制工作方面，国有企业应当制定企业内控体系，并不断对其进行健全，国有企业应当成立专门的风险管理领导小组，主要负责开展企业风险管理与内部控制工作，在风险管理领导小组中，还应当组织风险管理工作小组[2]。

（二）通过科学高效的管理新模式，促使风险防范时效得到提升

未来更好进行廉洁风险防范，国有企业可以对风险防范的前期预防、中期监控与后期处置进行建设，可以将一个年度划作为工作周期，将全年工作划分为四个环节，即：计划阶段、执行阶段、考核阶段与修正阶段。在修正阶段内，前三个阶段所产生的问题，应当与系统考核评估结果紧密联系起来，对其中所存在的问题作出纠正，促使风险防范措施得到改进与优化，持续健全风险防范体系。

三、结合当前形势实现廉洁宣教

为了促使国有企业廉洁宣教活动，能够与当前形势发展相适应，应当紧紧抓住重点内容，大力实现工作层面的拓展，实现廉洁宣教针对性与时效性的提升。在开展廉洁宣教工作的过程中，居于主要地位的就是领导干部问题，要想促使这些问题得到预防与处理，就应当将领导干部作为着手点。由于领导干部所处的位置，具备一定的特殊性，其形象和行为能够对企业员工起到一定的引导作用。在开展具体廉洁宣教活动的过程中，应当与实际情况联系起来，在此基础上，进行领导干部主题教育活动，并对领导干部正确的权力观进行培养。对于一定普遍性的问题方面，应当时常开展主题教育活动，促使党员队伍思想、组织、作风方面所存在的突出问题得到妥善处理。还应当进行党纪政纪法纪教育活动，促使广大党员干部法纪观念得到强化，真正做到依法行政、廉洁从政[3]。

除此之外，还应当制定廉政教育制度，国有企业相关部门应当确定信任科级领导干部廉政培训制度，对于所有新提任的科级领导干部，应当依据有关规定，开展廉政知识培训活动，可以利用多样化的形式，例如：组织参观勤廉教育基地、观看职务罪图展等，实现现任领导廉政意识的提升。

四、加强执纪审查和案件查办

（一）以干代训，实现案件查办能力的持续提升

国有企业的纪检监察部门应当将自身的重要作用，高效体现出来，进一步强化和企业各部门之间的联系与沟通。针对企业所存在的廉政风险方面，纪检监察室应当认真开展把关工作，针对其中所存在的问题作出认真研究与分析，在此前提条件下，确保问题得到处理，实现案件查办能力水平的提升[4]。

（二）进一步强化部门与部门之间的交流与协作

应当高效体现出纪检监察室及有关工作人员的重要作用，不断增强各个部门之间的交流与沟通，促使工作合力的生成。针对侵犯广大职工合法利益的腐败问题，相关部门应当对其作出严肃处理，注重对广大职工痛点难点焦点进行聚焦，对侵害广大职工利益的问题，主要包括医疗、教育、薪资待遇、福利等方面，应当重点作出处理。在对有关违反廉政规定的案件进行审查的过程中，应当将审查安全工作放到更加突出的位置，不断对办案安全底线思维进行培养，严格依据有关要求与规定开展相关的审查工作。

五、做好国企内部巡视巡察

（一）准确把控工作切入点

应当依据由点至面的形式，将相关问题锁定。在开展有关工作的过程中，首先应当紧紧把握面上的工作，组织动员会，并对巡查公告进行张贴，对投诉举报信箱、电话与邮箱进行公示，实现群众参与面与关注度的扩大。应当通过多样化的方式方法，依据一定的顺序对公司领导班子、退休与在职中层等关键人物作出约谈。并在此前提条件下，第一时间开展相关的研究分析与梳理工作，利用众多的数据、素材与接触各方面的情形，准确查找出国有企业所存在的突出问题，对巡视巡察工作的切入点进行明确。

（二）认真把握工作着力点

可以通过由事至人的方式，将相关目标锁定，通过对工作切入点进行准确把控，能够初步发现国有企业所存在的主要问题，在此基础上，巡查组应当充分发挥出问题的导向作用，将领导班子这一重点凸显出来，紧紧把握重点人与重点事进行相关的核查工作，进而迅速对重点事件、重点目标与重点对象作出锁定，确保由事至人转变工作的完成[5]。

（三）全力突破工作难点

可以通过由人至事的形式，将有关证据锁定，巡视巡查组可以利用有关的方式方法，将重点事项选择出来，针对所发现的问题方面，应当重点开展核查工作，对具体线索进行深入查清查实，加快推动有关工作的开展。

（四）确保结论总结的准确性

在开展有关工作的过程中，巡视巡查应当依据有关法律法规与规章制度来进行，应当对组织、被巡查单位与重点对象负责，针对所发现的问题，可以认真收集有关证据，促使结论的客观性与真实性得到保障。在对巡察报告进行撰写时，应当多次召开论证会，根据有关法律法规和政策，开展多次的推敲与修改工作，全面保障结论的准确性。除此之外，组织行动的代表就是巡视巡查组，这就需要，巡视巡查组还应当对自身的权威性、严肃性与独立性进行培养，不断建设自身权威，促使工作合力点的生成。

六、结语

在时代背景下，我国反腐倡廉的重要措施之一就是廉政风险防控工作的开展。在开展国有企业廉政风险防控工作的过程中，应当与当前形势和国有企业的自身情况紧密联系起来，利用多样化的措施，有效防范腐败问题的发生，提升国有企业管理效率，为国有企业的可持续、稳定、和谐发展，奠定良好基础，加快推动我国国民经济的繁荣发展，为中华民族伟大复兴中国梦的实现做出贡献。

参考文献：

[1]张勇为.国有企业重点领域廉政风险防控体系建设[J].现代审计与经济，2019（04）：49-50.

[2]黄遠维.国有企业党风廉政建设和反腐败工作的对策与思考——以茂名港集团为例[J].南方论刊，2018（11）：60-63.

[3]卞清霞.国有企业廉政风险表现的基本特征及其原因[J].世纪桥，2018（07）：34-35.

[4]李汉军.国有企业廉政风险防控信息管理平台的应用研究[D].厦门大学，2018.

[5]胡海文.国有企业廉政风险防控体系探析[J].检察风云，2018（12）：58-59.