山东省济宁市采煤塌陷地渔业利用情况分析

文/张丽娜 王晓丽 柯可

济宁市是国家重要的能源基地，典型的煤炭资源型城市，大量原煤的产出既为经济的发展提供了重要的能源，也造成了较为严重的煤矿塌陷。本文从济宁市采煤塌陷地的基本情况和渔业复垦治理情况出发，提出了开挖标准化池塘精养模式、塌陷区大水面改造精养、大水面网箱精养、休闲渔业、综合开发等采煤塌陷水域渔业主要利用模式，揭示了当前采煤塌陷地综合治理中存在的问题，并对塌陷地渔业复垦提出了对策与建议。

一、济宁市采煤塌陷地概况

目前济宁市因采煤塌陷的土地水域涉及除泗水县之外的所有县（市、区）共28个乡镇。比较集中连片且塌陷深度在4m～10m的塌陷地主要分布在邹城的北宿镇、中心店镇、平阳寺镇，兖州的兴隆庄镇，曲阜的时庄镇、陵城镇，微山的欢城镇、付村镇，任城区的石桥镇等，对济宁的社会稳定和可持续发展产生较大影响。

二、渔业复垦治理情况

采煤塌陷水域是介于湖泊和水库之间的水体类型，一般大于500亩的塌陷水面定义为湖泊、小于500亩的水面为池塘。塌陷大都在3m～10m，形成坡地及常年积水区和季节性积水区，水质无工业污染，具有营养盐适宜，浮游、底栖等水生生物资源丰富的特点，符合渔业生产水质标准，因此，渔业复垦成为煤矿塌陷区生态重建的一种特殊利用方式与技术手段。

（一）塌陷地渔业利用的可行性

根据塌陷区地面破坏程度、稳定情况和采掘周期，采煤塌陷区可以分为稳沉、基本稳沉、未稳沉3种类型。稳沉塌陷区为地下煤早已采完，地表塌陷已稳定，塌陷深度10m～20m；基本稳沉塌陷区为第1水平煤层已采完，第2煤层尚未开采，地表塌陷基本稳定，塌陷深度4m～6 m；未稳沉塌陷区为第1水平或第2水平煤层正在采动，地表在塌陷中。根据塌陷深度，采煤塌陷地主要分为深层塌陷、浅层塌陷、缓坡塌陷3大类型。

不同水深塌陷区水域，可开拓的主体功能也有所不同。如有些已经稳定的，深度为2m左右的塌陷区，可以通过挖塘抬田、多种经营的土地复垦模式，形成农、林、牧、渔综合发展的浅层塌陷复垦区。有些已稳定的深层塌陷区，水域面积大，水体深度为10m以上，同时也有一定的荒洼滩涂，不能种植农作物，可改造以发展水产养殖为主，配套发展养殖业和果树、蔬菜等种植业。

大部分塌陷水域生物种群分布合理。一些塌陷区水体中浮游生物量大，有机质丰富，底栖生物种群数量高，水生植物种类多，非常适宜小型野杂鱼大量繁殖，为黄颡鱼和鳜鱼的生长提供了饵料。另外一些小型塌陷区由于呈现封闭状态，水质一般维持在Ⅲ-Ⅳ类，初级生产力低，水生生物种类少，生物量低，可种植一些漂浮植物、沉水植物和挺水植物，如浮萍、眼子菜、芦苇、茭草等，不仅可固着底泥，提高水域的初级生产力，增加水中营养盐的迁移、转化利用，还可以改善水体透明度，进一步促进沉水植物的发展，并为发展优质高产的河蟹、龙虾等特种水产品提供天然饵料。

（二）主要采煤塌陷区渔业复垦状况

济宁市高度重视采煤塌陷地治理工作，依靠科技，大力推进采煤塌陷地复垦整治。在长期的实践中创造出了划方平整、挖深垫浅、生态治理等多种方法，得到了肯定和推广。

上世纪70年代，单纯依靠人力投入对塌陷地水域略加改造，实行粗放式渔业养殖，规模小、效益差；90年代以来，随着塌陷地复垦补偿资金的投入，采用机械挖塘养鱼、抬土造田，采用“粮渔结合、林渔结合”的开挖治理模式；进入20世纪后，各级政府按照“科学安排、规模开发、综合治理”的原则，通过工程与生物措施，对采煤塌陷地进行了科学治理。

（三）采煤塌陷水域渔业主要利用模式

济宁市渔业部门积极探索采煤塌陷水域的综合治理利用措施，特别是根据塌陷地水深、大小等对采煤塌陷地实行“渔业复垦”，并形成了一批高效、生态、成熟的渔业复垦技术。通过实施渔业项目带动战略，引导群众充分利用塌陷地水域自然条件，以鱼活水，以水富渔，发展生态、健康渔业，走出一条以渔为主的生态高效新路子，取得了良好的经济、社会和生态效益，昔日荒芜的湿地变成了助农兴渔的“聚宝盆”。济宁市渔业部门积极探索采煤塌陷水域的综合治理利用措施，特别是根据塌陷地水深、大小等对采煤塌陷地实行“渔业复垦”，并形成了一批高效、生态、成熟的渔业复垦技术，走出一条以渔为主，以鱼活水，以水富渔，发展生态、健康、生态渔业高效新路子，取得了良好的经济、社会和生态效益，昔日荒芜的塌陷地变成了助农兴渔的“聚宝盆”。

1.开挖标准化池塘精养模式

图1 采煤塌陷地复垦前

图2 采煤塌陷地复垦中

图3 采煤塌陷地复垦后

选择条件适宜的塌陷地建塘。（1）在塌陷水深2m～3米的涝洼地，可按单塘面积8亩～10亩的标准规划设计开挖标准化鱼塘；（2）在水深1m～1.5m的浅水塌陷地开挖鱼塘，单塘面积可扩大到10亩～20亩。建塘时为了减少投资，要依据塌陷地的原有条件，顺其自然，不作较大改动。新建塘宜实行多品种混养，主要放养鲤、鲫、鲂、罗非鱼、鲢、鳙等8个-10个品种。

2.塌陷区大水面改造精养

对面积较大、水位较深的塌陷水域治理难度较大。一是外引资金或入股承包的方式，让有养殖经验的渔民开展大面积生态养殖；二是根据塌陷区水面大、水位深、水质稳定、水生生物资源丰富的特点，开展人工增殖放流。

3.大水面网箱精养

利用其水域宽、水位较深、溶氧高、底质平坦、饵料丰富、无杂草的生态优势进行大水面网箱精养。养殖前应进行适当改造：一是沿水域修筑围坝，坝顶宽3m～5m，坝比历年洪水位高0.5m，防止汛期逃鱼。二是与河道相通的水域修筑堤坝和闸门，使养鱼水体与河道分离。三是清除水中乱石、树枝、杂草等障碍物及各种敌害。

4.休闲渔业

利用近郊型或外部环境较好的塌陷水域可发展休闲渔业和构建人工新型湿地。

5.综合开发

通过渔业与其他形式的经营方式结合，达到双赢或多赢的目标。（图1～3）。

三、当前采煤塌陷地综合治理中存在的问题

目前对采煤塌陷区渔业复垦重要性的认识有偏颇。深层塌陷在济宁市表现较为突出，复垦难度较大，特别是深层塌陷处于粮食高产稳产平原区，目前大部分仍以复垦土地为主，但还耕后土地贫瘠，漏水、漏肥，农作物和树木无法耕种或种植；还有的采取一部分复垦成土地、一部分改造成池塘的方式，成本高、投入产出比低，效果差，而且改造的池塘由于池塘之间渗漏问题没有解决，造成无法清塘，养殖效益较差。在塌陷深又缺土的区域进行土地复垦得不偿失，而充分利用现有的水域资源，引导失地农民挖池抬田、养鱼致富，渔业复垦的经济、社会和生态效益将会很显著。由于政府忽视了渔业水域也是采煤塌陷地复垦的一种类型，对渔业复垦的政策扶持和资金投入不足，造成池塘改造力度低，养殖效益较差。

四、塌陷地渔业复垦对策与建议

（一）坚持规划先行

复垦前，首先进行塌陷区的生态重建可行性评价和科学规划，论证后因地制宜的进行复垦。本着宜渔则渔的原则，转变观念，利用塌陷区水域资源，以渔为主，渔农、渔林、渔果、渔菜相结合，将塌陷地打造成鱼米之乡。

（二）加大渔业复垦技术支撑

开展塌陷区水域生态环境调查与养殖适宜性评价，适度开展生态养殖，实现“以渔净水、以渔养水”的目标。以渔为主的综合治理模式不仅可为人们提供优质低价的蛋白质，更可以结合当地原有的旅游系统，建设具有特色的集观光、休闲、教育、示范等多种功能于一体的渔业博览园、水上公园、渔文化风情展览馆、水族馆等渔业主体园馆，建设及旅游、渡假观光于一体的现代化高档生态旅游产业区。为城市的经济发展作出更大的贡献，也可以从经济层面上为生态城市的建设打好基础，最终实现生态、社会、经济效益最大化。

（三）完善投入机制，拓宽投入渠道

坚持多方筹资，加快推进采煤塌陷地治理进程。坚持“谁破坏，谁治理”的原则，建立多渠道投入机制，明确采煤企业应缴纳的采煤塌陷地治理资金的数量，严格执行塌陷治理的履约保证金制度，治理资金集中管理，统筹安排，监督使用，将投入资金落实到治理项目中去。采取有效措施，确保资金科学合理的使用。同时按照“谁治理，谁受益”的原则，放宽政策，引入市场机制，探求市场模式，鼓励个人和社会投入资金进行采煤塌陷地治理，拓宽治理资金筹措渠道。