论高校党风廉政建设的构建

摘要：十九大以来，从中央到地方，各级政府和党组织都深入贯彻落实关于党风廉政建设的若干规定。新时期，党中央对党风廉政建设提出了新标准、新要求，将党风廉政建设和反腐败斗争继续加深认识并予以严肃查处。同样，在高校范围内，党风廉政建设也同时取得了阶段性胜利的成果，为进一步开展高校反腐工作打下坚实基础。

关键词：高校;党风廉政建设

引言

随着市场经济的不断发展，高校与社会政治经济活动的相关性和交叉性被不断扩大，随之而来的高校腐败问题愈发凸显_[1]。高校作为人才输送培养的重要基地，长久以来，将腐败问题很好的掩护在其圣洁高端的外衣下，为腐败问题滋生开拓了土壤。新时期，党中央对党风廉政建设的必要性充分认识，尤其是十九大以后不大加大反腐力度，对高校的党风廉政建设同样深入开展，坚决不漏一隅。

高校党风建设不同于其他政府机关，其隐蔽性导致整改难度加大，尤其是领导层对于其认识的不充分，也对高校党风廉政建设提出难度挑战，因而，除政策机制约束之外，从心理契约角度，从内而外的对高校党风廉政建设进行推动，为大学校园的“灵魂”净化有着深切的历史意义和现实推动力。

一、新形势下高校党风廉政建设的政治背景

加强党风廉政建设过程中仍有阻碍因素未清除彻底，相当一部分党员干部的政治觉悟没有提高，尤其是高校内部，为部分党员干部的腐败活动充当庇护所，对反腐败斗争的开展增加难度，将腐败分子隐藏在圣洁的高级教育外衣下，给党风廉政建设带来一些不和谐的声音_[2]。党员干部只有从内心意识到廉洁奉公的重要性，廉洁自律，认真总结并贯彻落实我党关于党风廉政建设的制度政策，结合自身缺点不足，坚持廉洁奉公，不忘初心，才能取得全党党风廉政建设工作的全面胜利。新时期，高校党组织更应该提高对党政风廉政建设的的重视程度，进一步分析当前党风廉政建设的不足，加强整改，不断推进高校党风廉政建设深入广泛地开展。

二、目前高校党风廉政建设存在的不足之处

（一）重视程度不够，资源没有合理分配

高校党风廉政建设过程中，腐败现象发生频率虽然得到有效控制，但是还是偶有发生，与高校党组织对其重视程度不够有着不可摆脱的关系_[3]。高校党风廉政建设要求领导者一方面要对上级下达的监察任务进行落实，另一方面要对下属部门的上访举报进行及时处理，需要面对的层面和问题，有一定的复杂性_[4]。因而，对于上级下达的任务执行力不够，对其投入有所侧重，将资金和人力资源基本都投向见效快，时效短的层面，甚至严重的就是照搬照抄上级指示，很多工作都是注重形式很忽视内容的落实，缺乏创新工作能力，关于党风廉政建设的组织设置也基本依靠兼职，而不是安排专门人员从事廉政建设工作，致使廉政建设过程受到很多的阻碍。

（二）高校党风廉政建缺乏时效性和执行力

新时期，党中央对于党风廉政建设制定出台了很多适应时代发展的新的规章制度，但是部分高校仍然按照旧时沿袭规定进行约束管理，致使新的规章制度形同虚设，缺乏时效性_[5]。此外，关于高校反腐工作存在执行力不够的问题，在执行规定过程中或是敷衍了事，或是严格程度不够，甚至存在不了了之的现象，致使违法违纪人员不能得到及时惩戒，党风廉政建设的效力和约束力没有得到很好体现。

三、高校党风廉政建设存在问题的原因

（一）高校社会联系过于紧密

恢复高考以后，国家对于高等教育的重视程度与日俱增，高校得到跨越式的发展，高校市场化运作越来越深入，随之而来的是高校与社会之间的接触过于紧密，社会上的不良风气流入到校园，贪污腐败之风随之渗入校园，才形成了滋生高校腐败的土壤_[6]。

（二）高校行政权力泛化

高校行政权力泛化，导致学术权利遭受行政权力的扼制。我国部分高校存在的现象是，一部分高校的行政人员担任职称评审、学术评审委员会委员等现象，这样一来使教师被边缘化，主要表现在教师所在的学术研究系统被学术事务决策边缘化。二是学术腐败成为行政权力泛化的衍生物。行政权力的泛化使行政领导整合全部学校的科研资源，从而为自己的科研项目开绿灯，而不是真正以自身的学术水平担负起科研任务。

结论

高校党风廉政建设的优化程度，是直接关系到高校各项工作开展的有效运行的重要标准。我国对高校建设的目标是建设一批世界一流大学，完成对人才的优良储备，这一切目标的实现，依靠一定的政治制度作为保障，而党风廉政建设就是建立良性政治制度的基础和方向。

参考文献

[1]中国政府网.国务院关于印发国家教育事业发展“十三五”规划的通知.2017.

[2]中国政府网.加快推进教育现代化实施方案（2018--2022年）.2019.

[3]张帆，宋凤宁.情绪智力、权力距离对小学教师建言行为影响的研究叨.高教论坛，2017（09）：127-129.

[4]王永跃，葛菁青，柴斌锋.伦理型领导影响员工建言的多重中介效应比较研究叨.心理科学，2017，40（03）：692.698.

[5]张颖.学校管理实践中的教师建言研究田.教育评论，2016（08）：29—32.

[6]尹丁，朱优佩.高校教師建言行为影响因素分析叨.赤子（上中旬），2015（15）：169.170.

作者简介：冷贝贝（1991—），女，汉族，河南周口人，桂林理工大学环境科学与工程学院专职辅导员，硕士，研究方向：高校思想政治教育和新媒体工作。