济宁城投：跨越发展谋大局

王长鹰

济宁城投控股集团有限公司成立于2007年9月，原名济宁市城建投资有限责任公司，2019年8月更名为济宁城投控股集团有限公司。公司注册资本47.73亿元，全资及控股子公司25家，员工2400余人，主体信用评级AA+。2017年集团公司被评为省级文明单位，2019年集团公司党委被山东省委评为“山东省先进基层党组织”称号，2018年至2019年集团连续两年被济宁市委、市政府综合考核评为“优秀”，被济宁市委、市政府评为2019年度创建全国文明城市工作先进集体，上榜“2019鲁企300强”。

近年来，济宁城投积极实施战略转型，集团上下戮力同心，奋勇向前，以爬坡过坎、滚石上山的奋斗精神率先实现了跨越式发展，以良好的信誉和实干的精神赢得了各级政府的信任，同时在行业中获得了良好的口碑。这些成绩的取得，归功于济宁城投那四个著名的追求：一是“党建一流就是城投最大的一流”;二是“群众满意就是城投最大的满意”;三是“观念创新就是城投最大的创新”;四是“人才突破就是城投最大的突破”。

任重道远：党建的一流就是城投最大的一流

有道是“腹有诗书气自华”，在济宁城投领导班子看来，班子成员不仅要善于读书，更要善于读史;不仅要善于读史，更要善于用史。

通过读史，他们重温了毛泽东率领秋收起义部队来到江西省永新县三湾村，决定对部队进行改编，首次提出“支部建在连上”，使军队党的建设形成了“连支部、营委、团委、军委”四级党的领导机关，这就在部队建起严整的党组织体系，为党全面建设和掌握部队提供了可靠组织保证。于是，他们从“支部建在连上”想到了“把支部建在项目上”。

此外，他们还开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。于是，他们从“不忘初心、牢记使命”想到了“党旗耀城投、党建促城建”，并把这一活动打造成了全省响当当的党建品牌。他们不仅活学活用历史，还发扬了“支部建在连上”的光荣传统，成立了文化中心、儿童公园、凤凰台植物公园、星城广场四个临时党支部，以党建为纽带，建设、施工和监理单位同频共振、同向发力，并取得良好成效。

志存高远：群众的满意就是城投最大的满意

孟子言：“乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧。”时过境迁，在这片诞生过伟大先哲孟子的土地上，有一家名叫济宁城投的国有企业，大胆喊出了“以百姓需求为依托，群众满意就是城投最大的满意”的奋斗宣言。

围绕济宁市委、市政府的战略部署，为加快推动新旧动能转换，济宁城投确立了以基础设施建设与房地产开发、金融服务、商业运营与信息科技板块协同发展的战略布局。济宁城投成立之初，市委、市政府就已明确其基础设施建设的功能定位。在多年的发展过程中，为加快经营性地产开发，济宁城投积极承担市级重点项目，在为项目建设提供资金的同时，也逐渐积累了人才、专业经验和品牌效应等资源。

在金融服务方面，济宁城投以小额贷款、商业保理、资产管理、融资租赁、信用担保业务为依托，以拓展金融板块、服务实体经济、支持重点项目建设为抓手，组建金服集团，以此作为济宁城投的重要利润来源。目前，金服集团的组织架构、业务框架已初步搭建，人员已基本配备。

为了迅速提高营收规模，稀释房产营收占比，满足可持续融资需要，济宁城投组建了商业运营板块。该板块主要通过对自持房产和文化场馆等资产的市场化运作、并购爱客多连锁超市、与保利剧院管理公司合资成立济宁大剧院等方式运营。

信息科技板块主要以南威软件、浪潮集团为依托，以智慧城市建设等信息化产业为后盾，该板块不仅完全实现了市场化运作，更是济宁城投加快培育新动能、增强核心竞争力的重要举措。此外，济宁城投并购的爱客多连锁超市是全市门店最多、规模最大、本土品牌效应最强的连锁超市。在技术和设备等方面，山东创联三维公司负责运营的高新区增材制造中心位列全省首位，在长江以北地区位居前列。通过市场化引领，业务重组、整合，济宁城投逐步实现了向市场化、规范化、实体化的转型发展，促进了国有资产保值增值。

正如济宁城投领导班子所讲的：谁能让草原变绿，谁就赢得了牧民的心;谁能让群众满意，谁就打开了一家企业可持续发展的大门。

思则求远：观念的创新就是城投最大的创新

面对市场越来越理性化、竞争越来越白热化、操作越来越透明化的今天，济宁城投如何保持优势常在，胜券在握？如何在这个崭新的游戏规则中，培植并不断延伸更加新锐的品牌？通过近几年的探索与实践，济宁城投领导层给了我们最好的回答：观念创新是最大的创新，思路解放是最大的解放。济宁城投必须以更加理性化、白热化、透明化的观念和行动迎接挑战。唯有此，济宁城投才能在市场的竞争中成长，实现企业发展的自我超越。

没有改革就没有发展，唯有改革才能促进发展。目前，济宁城投围绕主营业务进行重点改革的同时，也加快由融资性平台向投资控股型企业转变。一是为形成集团管控、管理扁平、部门联动、业务协同的工作模式，济宁城投成立了资金管理、核算管理、資本运营三个中心;二是济宁城投并购爱客多商贸公司，与保利剧院管理公司合资成立济宁大剧院等，以此组建了商业运营公司;三是为使业务尽快涵盖小额贷款、商业保理、资产管理、融资租赁等，济宁城投初步搭建了金服集团框架;四是为积极拓展智慧城市建设等信息化产业，济宁城投进一步拓展了与南威软件、浪潮集团的合作;五是为进一步提升城市品质，丰富群众的文艺生活，济宁城投投资、建设、运营了一系列美术馆项目，举办了一系列高水准的美术作品展，这些措施逐步使济宁城投实现了“经营城投”向“品牌城投”的转变。

为推动企业向市场化方向转型，围绕公司战略规划，济宁城投积极与国际国内知名企业对接合作。一是与保利地产合作，计划引入资金7.3亿元，以共同推动济宁高新区创智谷项目建设;二是在成功引进碧桂园中央公园的基础上，又引入绿城中国，共同开发高品质生态颐养项目——湖畔云庐。目前，该项目已开工建设，计划引入资金9.8亿元。三是济宁城投在2019年与保利剧院管理公司合资成立济宁大剧院。四是为推动与南威软件、浪潮集团在智慧城市、智慧医疗、大数据挖掘等信息业务领域合作，济宁城投搭建了信息化产业发展平台。

有人说，世界上唯一不变的就是变。面对风云变幻的市场和无时不在的竞争，济宁城投是临渊羡鱼还是退而结网？“解放思想观念，厘清发展思路，创新经营模式，拓宽发展渠道，实现国有企业的超常规、跨越式发展”——济宁城投相关领导的回答既求真又务实，既高瞻又远瞩。

恒以致远：人才的突破就是城投最大的突破

培养人才就是安装“增力器”，解放人才就是解放生产力。正是由于济宁城投领导班子毫不动摇地贯彻并执行这一创新思路，济宁城投才拥有了一支能征善战、无坚不摧的“钢铁之师”，才拥有了一支意气风发、敢做能为的人才团队。

在人才队伍建设上，济宁城投可以说步步接地气，招招见真功。在大力推进干部队伍年轻化、专业化，完善人才梯队建设方面，济宁城投制定了《2020-2022年人才发展规划》，建立集团“人才库”，切实把人才建设工作摆在重要位置。一是主要从集团范围内选取本科以上学历，中级及以上职称的员工进入储备库。二是压缩机关层级、精简机构人数，树立年轻化、专业化的用人导向。集团机关人数由2017年底的80余人精简至69人;全日制本科学历员工占比由2017年底的43.75%提高至56.52%;全日制研究生学历员工占比由2017年底的0提高至13%;在集团机关中，具有注册会计师资格证书的员工有6人，具有法律职业资格证书的员工有4人，一批“85后”干部走上了重要岗位。此外，济宁城投还计划引入财务、金融、商贸、英语等专业研究生。一句话：把知识变成行动，知识才能创造价值;用知识创造价值，知识才能改变命运;用知识改变命运，知识才能变成资本。

在谈到今后一个时期发展主题和战略构想时，济宁城投领导层表示，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把发展作为第一要务，以提高质量作为发展的第一主题。在优化经营结构、深化机制改革、强化风险管理等方面，积极推进集团由“经营城投”向“品牌城投”的战略转型，以实现国有大型企业的高质量可持续发展。

（编辑/景敏）