金融产业齐发力 筑成我们的小康生活

文／本刊编辑部

“全面建成小康社会，一个少数民族也不能少。”

习近平总书记近期在宁夏考察时，深入农村、社区、扶贫车间等进行调研，对民族地区发展和脱贫攻坚等工作作出新部署。

2020年是我国历史上具有里程碑意义的一年。这一年，我们将全面建成小康社会，这也是14亿中国人民的共同期盼。

党的十八大以来，在习近平总书记的亲自部署下，互联网医疗让患者就医更加便捷、对食物的先进检测手段让百姓吃得更安心、大气污染治理让我们拥有蓝天的日子更多……

在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻，总书记再次宣示了我们党带领各族人民共同迈进全面小康的坚定决心，汇聚起各民族团结奋斗的强大力量。

金融扶贫助力脱贫攻坚 资金支持是有力保障

金融行业是脱贫攻坚战中的一支生力军、主力军，金融部门提供的资金支持，为打赢脱贫攻坚战发挥了重要作用。一直以来，国家相继出台了一系列的金融扶贫政策，精准帮扶助力脱贫攻坚。

近日，银保监会、财政部、人民银行、国务院扶贫办四部门联合发布通知，进一步完善扶贫小额信贷有关政策，包括扩大扶贫小额信贷支持对象、延长受新冠肺炎疫情影响还款困难的扶贫小额信贷还款期限等。

扶贫小额信贷是银保监会、财政部、人民银行、国务院扶贫办于2014年联合推出的精准支持建档立卡贫困户的扶贫信贷产品。截至2020年一季度末，全国扶贫小额信贷累计发放4443.5亿元，累计支持建档立卡贫困户1067.81万户次。

《关于进一步完善扶贫小额信贷有关政策的通知》明确，脱贫攻坚期内（2020年12月31日前）签订的扶贫小额信贷合同（含续贷、展期合同），在合同期限内各项政策保持不变。

通知表示，要进一步扩大扶贫小额信贷支持对象，将返贫监测对象中具备产业发展条件和有劳动能力的边缘人口纳入扶贫小额信贷支持范围。进一步延长受新冠肺炎疫情影响还款困难的扶贫小额信贷还款期限，对到期日在2020年1月1日后（含续贷、展期）、受疫情影响还款困难的贫困户扶贫小额信贷，在延长还款期限最长不超过6个月的基础上，将还款期限进一步延长至2021年3月底。

通知要求，进一步满足扶贫小额信贷需求，坚持以乡镇为单位不断完善扶贫小额信贷主责任银行机制，实行名单制管理，对符合条件的贫困户要应贷尽贷。同时进一步做好扶贫小额信贷风险防控工作，坚持扶贫小额信贷户借、户用、户还，加强扶贫小额信贷监测分析，持续完善风险补偿机制。

产业扶贫生成产业链 保障贫困地区持续增收

习近平总书记在山西考察时指出，乡亲们脱贫后，我最关心的是如何巩固脱贫、防止返贫，确保乡亲们持续增收致富。从柞水木耳到云州黄花，总书记对产业扶贫的重视一如既往。在脱贫攻坚战的主战场上，产业扶贫是主旋律，是主攻方向，也是完成扶贫脱贫的最主要抓手。

《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》中指出要“加大产业扶贫力度”。深入实施贫困地区特色产业提升工程，因地制宜加快发展贫困户增收带动作用明显的产业。

国务院扶贫办党组书记、主任刘永富在接受《证券日报》专访时表示，产业扶贫十分重要，但发展产业并不容易，对产业选择、人员技能、资金规模、技术服务、产品品牌等都有很多要求，要按照市场规律办事。脱贫攻坚形成了一种倒逼机制，贫困地区要根据本地资源禀赋和产业基础，做产业、找市场、打品牌。找准了产业方向，选准了具体项目，再加上国家产业扶贫政策的支持、相关单位的帮扶，才能实现产业发展。比如河南省兰考县，引进了一批适合在当地发展的企业，有的还是上市公司。产业发展起来了，不仅实现了3年7万多人脱贫，而且GDP增速在省内排名也跃升了。再比如新疆的南疆地区，特别是喀什、和田，在2016年前是没有现代工业的，老百姓收入很低。脱贫攻坚以来，南疆建立了现代工业园区，引进了纺织、服装、电子等产业项目，就业人员达到数十万人，农民收入大幅提高。脱贫攻坚，为深度贫困地区发展现代产业发挥了至关重要的作用。

产业扶贫的过程中，各地还发展了电商扶贫。2014年，甘肃省陇南市率先开展电商扶贫试点，通过电商扶贫，2015年贫困户户均实现增收430元左右，之后每年都在增长，2019年实现增收800多元了。目前，电商扶贫在许多贫困地区都有了很大发展，对扶贫产品销售发挥了重要作用。我们还实施了光伏扶贫项目，光伏发电本身会带来收益，可以利用村级光伏项目收益，设置公益性岗位，让贫困户特别是其中的弱劳动力去参与劳动，领取公益性岗位工资补助。这些贫困人口每个月收入少则五六百元，多则千八百元。

“应该说，产业扶贫是市场力量和政策力量的结合，是市场无形之手和政府有形之手的相互作用。贫困地区发展产业要遵循市场规律，但也要根据实际情况出台扶持政策，给产业助力。贫困地区在产业扶贫的过程中打通了资源、资金、劳动力、市场销售等联系，构建起可持续发展的产业，有了产业的支撑，与其他地区形成有机产业链条，对我国全局性的产业链、供应链的安全稳定，都具有正向价值。”刘永富表示。

经济增长由负转正 整体经济稳步复苏

国家统计局7月16日公布今年上半年中国经济数据。今年上半年，我国国内生产总值（GDP）456614亿元，按可比价格计算，上半年我国GDP同比下降1.6%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度同比增长3.2%。从上半年GDP走势看，中国经济已走出新冠疫情蔓延所造成的困境，基本回到正常状态。

国家统计局新闻发言人刘爱华日前表示，从目前的梳理来看，经过努力，“十三五”规划中提出的量化指标绝大部分都可以超额完成或者全面完成，GDP、城乡居民收入翻番的目标目前接近达到。

脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务。刘爱华介绍，突如其来的新冠肺炎疫情对贫困地区农民收入、农民外出务工，包括农产品销售都造成了一定的困难和挑战，要按照既定部署，采取有力措施，坚决打赢脱贫攻坚战。

今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，习近平总书记强调：“大家一起发展才是真发展，可持续发展才是好发展。”全面小康是经济、政治、社会、文化、生态“五位一体”的全面进步，哪一方面都不能落下。

时间犹如催征鼓，补短板工作必须分秒必争。要跑好脱贫攻坚“最后一公里”，我们的国家还有很多“走向我们的小康生活”这样的“励志故事”，透过记者的笔尖让我们了解它们。相信，全面建成小康社会的目标就一定能如期实现。