以高质量党建引领国企扭亏为盈

从亏损千万到赢利千万，葫芦岛市城建交通集团有限公司（以下简称“建交集团”）仅用了3年的时间。

3年来，作为国有企业集团，建交集团始终把加强党的建设作为企业发展的“根”与“魂”，积极践行国有企业的社会责任和担当，从组建之初经营收入1.18亿元、亏损1065万元的困境中崛起，创业发展到现在经营收入突破2亿元、利润总额突破1500万元，实现扭亏为盈，获得省五一劳动奖状等荣誉。

党建带企建

夯实思想基础

建交集团是一家业务范围涵盖工程施工、公用事业、咨询服务、房地产开发、环境保护、交通物流等领域的多元化国有企业集团，成立3年，如今拥有24家子公司、职工1515人，资产总额达37亿元。

坚持党的领导、加強党的建设，是国有企业的光荣传统。集团成立伊始，就注重充分发挥集团党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，坚持实施“党建带企、文化领企、科技立企、人才强企”四大战略，始终把党的建设摆在各项工作首位，坚决夯实思想基础。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，在学懂弄通做实上下功夫，强化政治认同。

坚持党对国有企业的领导不动摇，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。通过强化班子建设、强化廉政建设、强化党内政治生活等有力措施，确保将党建工作落到实处。特别是以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，锤炼党员、干部特别是党员领导干部，确保思想统一、步调一致。通过多元化形式扎实开展“主题党日+”活动，不断强化党风廉政建设，创新党建工作方式，完善党员阵地建设，构建特色企业文化，让每一名党员干部都能切实履行自己的职责，做到忠诚、干净、担当。

目前，集团已建立国家级职工书屋1个、省级职工职业技能培训基地1个、市级职工书屋1个。集团被评为市级先进集体，集团党委被评为市先进基层党组织，集团机关党支部被评为省级国有企业党支部规范化建设示范点。

加强顶层设计

夯实组织基础

党组织是国有企业的领导核心和政治核心，发挥国有企业党组织作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。集团党委深入贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，进一步明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，坚决防止企业发展与企业党建“两张皮”。把加强党的领导和完善公司治理结构统一起来，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，完善和落实“双向进入、交叉任职”领导体制，实行董事长、党委书记“一肩挑”，将党建工作总体要求写入公司章程，明确党委研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

没有一定的覆盖面，党建工作难以取得实效。集团在成立之初，就率先完成了3个党总支、20个党支部的换届工作，组建了工会、共青团等群团组织，确保党建各项工作有序开展。注重把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，把党员骨干输送到重要岗位，将“三懂三会三过硬”优秀党员选拔到基层党组织书记岗位。采取“联、建、共、创”的形式，扩大基层党组织覆盖面，做到施工项目在哪里，支部就建到哪里，党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用就发挥到哪里，切实把党的组织优势、组织活力转化为企业的发展优势、发展活力。

完善规章制度

夯实制度基础

制度是强基固本的根本。为了加强制度建设，提升党建工作质量，集团党委修订完善党委中心组学习制度、党委议事规则、党建工作例会和报告制度，健全落实党建工作责任体系，加强党建工作责任制考核，充分发挥考核评价“指挥棒”作用，将党建责任由“软任务”变为“硬指标”，把党建工作优势转化为企业发展优势。

3年中，集团制定和完善了八大类40项规章制度，使规范管理有章可循，有序可依。在实际操作中，以实行绩效考核管理为突破口，使职工的收益与企业效益直接挂钩，从根本上激发了干部职工干事的积极性、主动性和创业的热情。在稳步开展的“三项制度”改革中，建立了员工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减的新机制，实现了减员增效的目标。在推进混合所有制改革进程中，破除了国企传统的积弊，增强了内生动力，释放出企业的活力，逐步建立了现代化的经营管理体制。

集团在“三河”治理、城区供暖管网改造、化工地区棚户区改造等重点民生工程建设工作中，出色地完成了任务。在高质量提供城区污水处理、亮化设施维修、供暖保运、环卫保洁及生活供水等基础性公共服务中，实现新的突破。集团还积极整合开发城市资源，不断拓展中水供给、城区停车场等新业务。日处理4万吨的污水处理厂、垃圾焚烧发电厂等项目也已陆续开工建设，多元化支柱产业初步形成。

集团在发展中一向注重安全生产监管排查，并不断强化应急处置能力。集团连续3年无重大安全生产事故发生，并连续3年超额完成省、市政府下达的年度指标任务。

履行社会责任

夯实社会基础

社会责任是每个社会单元为了社会和谐、进步而应尽的义务。集团深知自己所肩负的社会责任和义务，始终坚持“城市综合运营服务商”的战略定位，按照“夯实基础、整合资源、拓展业务、创新发展”的基本经营思路，扎实推进各项业务，在助力创城、扶贫帮困、社会援助等公益性事业方面发挥最大效能，履行国企的社会责任。特别是在这次新冠肺炎疫情防控工作中，集团成立了4个临时党支部、4个党员先锋队以及青年突击队、党员突击队、防疫应急预备队，设立了劳模示范岗。向城区14个街道89个社区派驻工作人员237名，向社区防疫卡点累计捐赠“爱心暖棚”、口罩等防疫物资价值16.8万元，累计捐款达18.7万元。

高质量党建促进了集团高质量发展，目前建交集团正按照“资源资产化、资产资本化”的思路，进一步整合城市资源，加快构建“大环卫、大供暖、大物业、大环保”的产业格局，尽快形成集团核心竞争力，努力为社会作出新的更大贡献。

（葫芦岛市城建交通集团有限公司供稿）