让更多“归雁”变“头雁”

今年27岁的史文浩大学毕业后，一直在大连当小学体育教师。“父亲年龄大了，我想回本溪老家，但苦于没有工作机会。去年10月，父亲告诉我‘可以回来考试当村干部。于是，我赶紧报了名，并顺利地通过了考试选拔，成为本溪满族自治县清河镇东阳村的党支部书记助理。”史文浩回忆道。

为破解优秀人才持续外流、人才回流不足、村“两委”班子后继乏人等一系列难题，2019年9月，本溪市委组织部指导本溪满族自治县和桓仁满族自治县在全省率先探索实施“归雁行动”，共选聘62名35岁以下本乡本土的大学毕业生和退役军人到村任职。今年，这项工作将在全市全面推开，旨在尽快建立一支年纪轻、学历高、素质好的村干部预备队。

“我们先对全县11个乡镇、1个街道、98个行政村的35周岁以下党员大学毕业生和退役军人进行全面普查和情况汇总，通过个人报名、笔试、面试、深入考察、政审、体检、公示、选聘任职等工作程序，首批共选聘村党组织书记助理27人，于2019年12月1日签订工作合同并到岗任职。”本溪满族自治县委组织部副部长刘景海说。

“考试竞争很激烈，有128人报名，最终选拔出27名。考试通过后，又是培训又是考察，还到职能部门轮岗实践，感觉自己思想受到一次深刻的洗禮。”如今已是本溪满族自治县高官镇泥塔村党支部书记助理的刘帅晨回忆起选聘过程仍然很激动。

刚参加工作，就受到新冠肺炎疫情防控工作的考验。在疫情防控工作中，本溪市的62名选聘人员作用发挥明显，受到群众的普遍认可，各村党的建设水平和各项工作水平都有了显著提高，有力地推动了新农村建设。

两个试点县2019年成功的探索实践，进一步坚定了全市实施“归雁行动”的信心。本溪市不仅把推广实施“归雁行动”作为今年农村党建的重点工作，还作为新农村建设的有力抓手。

“鸿雁”归来，相关的保障机制也在完善当中。选聘到村任职的大学毕业生和退役军人，聘期为3年，试用期3个月;工资待遇参照社区党组织副书记工资标准，由县一级财政统一划拨，并按有关规定缴纳“五险”;任职期间，成绩突出、得到党员群众认可的，依据有关规定，可通过选举或任命的方式，进入村“两委”干部队伍行列;特别优秀、符合辽宁省从村党组织书记中定向招录公务员和事业单位工作人员条件的，将依据有关规定通过参加考试的方式取得公务员或事业单位工作人员身份……

本溪市还将进一步探索将“归雁”变“留雁”、将“留雁”变“头雁”、将“头雁”变“群雁”的具体举措，最终建立和完善管理考核、选拔任用等长效机制，并逐步推广到全市各县区，为全面加强农村基层组织建设，以党建引领乡村振兴，探索出一条新路。