临沂市红色旅游资源整合开发策略研究

韩晓辉 林茜

摘要：本文以临沂市红色旅游资源整合开发为目标，梳理分析临沂市的旅游资源及整合开发现状，找出整合开发过程中存在的问题，分析问题的主要原因并提出有针对性的解决策略，以提升临沂市红色旅游资源整合开发的有效性。实现临沂市红色旅游资源和旅游业的可持续发展提供了建设性的意见，进一步优化其红色旅游的服務质量水平。

关键词：临沂市;红色旅游资源;整合开发

临沂市红色资源丰富，历史文化辉煌灿烂，培育了一代又一代的红色传承人，而红色旅游便是临沂市最大的经济亮点。临沂市是孟良崮战役的打响地，是书圣王羲之、智圣诸葛亮等历史名人的故乡。临沂市作为红色旅游产业的典型代表城市之一，近年来借助当地丰富的红色旅游资源大力发展红色旅游及相关产业。

一、红色旅游资源整合开发存在的问题

（一）管理体制不完善

红色旅游管理机制不完善成为影响临沂市红色旅游资源整合开发的主要威胁之一。当前，在临沂市红色文化旅游资源的管理上，存在着共同管理“多龙治水”的局面。红色旅游资源作为临沂市政府管理的公共产品之一，十分依赖政府职能的有效发挥，政府的有效管理机制对红色旅游的发展影响深远，因此各政府部门各自为政，管理权分歧等问题成为制约临沂市旅游业发展的关键问题。

（二）品牌影响力不足

“亲情沂蒙、红色临沂”是临沂市特色的红色旅游品牌形象，但依据红色旅游品牌形象分析，临沂市红色旅游资源的实力和红色文化底蕴不相符，导致临沂市红色旅游品牌传播影响力不强，一直没有形成较大的旅游品牌和较统一完整的旅游整体形象。

（三）信息化建设滞后

临沂市各个景区、旅游企业、酒店等产业，互不沟通，相互封闭，未能建立起信息共享平台，搭建红色旅游公共服务信息系统。另外临沂政府对信息化认识程度低，资金支持主要是硬件设施领域，信息化设施建设领域资金投入力度小，将信息化建设作为面子工程，缺乏对红色旅游持续健康发展的深层次认识。

二、 红色旅游资源整合开发存在问题的原因分析

（一）管理体制僵化

临沂市红色旅游资源分布在各区县，有的甚至垮区域分布，红色文化资源的专门管理机构职能重叠，在体制和机制的设计上明显滞后于实际发展的需要。另外多个政府职能部门共同管理同一个景区，使临沂市红色旅游资源的管理缺乏系统性和整合性，增加了红色旅游资源的管理难度。

（二）品牌观念落后

临沂市今年来为红色旅游资源的整合开发做了很多的工作，但仍然存在一些管理人员对红色旅游的发展重视不足，没有充分的认识到红色旅游的重要作用，资源整合开发意识不强等一些不容忽视的问题。

（三）设施建设落伍

临沂市旅游设施建设在很多方面还存在缺陷，与国内先进水平或同类型城市相比存在较大的差别。随着信息时代的到来，人们的生活水平不断得到提升，人们对精神需求提出了更高的要求，对旅游业的发展产生了更多的期望。

三、加强红色旅游资源整合开发的策略

（一）完善管理体制，强化内部整合

1.设立红色旅游发展顶层设计机构。红色旅游是政府主导性最强、最明显的产业，因此，要想提高红色旅游资源整合开发的有效性，就需要建立一个旅游高层管理协调机制对红色旅游资源进行统筹管理，而不仅仅是依靠旅游管理部门制定的管理措施。充分发挥政府的宏观调控能力，积极引导和规范红色旅游市场行为，将交通、住宿、金融、林业、旅游等政府其他部门参与进来，集中制定和执行政策，解决所面临的问题，政府的支持将有力地加强红色旅游资源整合开发的发展后劲。

2.搭建利益共赢共享平台。在平等的基础上，清楚的界定权益，才能实现互惠互利、利益共享、合作共赢。红色旅游公司通过市场化的管理模式，搭建利益共享平台，革新红色旅游经营管理模式，提高企业在旅游市场的竞争力，不断提高旅游景区的服务质量和水平。

3.建立政府引导型红色旅游投资基金。成立政府引导型红色旅游基金，促进临沂市红色旅游高质量的发展，充分发挥临沂政府资本杠杆的作用，将更多的财政资金引进旅游业，在红色旅游产业经济发展薄弱的环节投入大量的社会资本，以便有效的促进红色旅游产业以及相关产业持续健康稳定的发展。充分发挥政府的管理职能，优化资源配置，为临沂市红色旅游的发展提供所需的资金支持，是激发临沂市红色旅游发展活力的关键环节。

（二）整合营销传播，打造全国品牌

1.树立整合营销传播观念。临沂市政府还应该建立奖励机制，强化红色旅游的宣传力度，提高旅游企业以及相关产业的工作积极性，让临沂市的人民参与到红色旅游的管理活动中，聆听他们的心声，采纳他们的建议，使临沂市的红色旅游品牌形象给人们一种固定的、积极向上的直观感受，实现全民参与，增强红色旅游品牌的宣传意识。

2.凸显红色旅游主题特色。临沂市近年来在发展绿色旅游、民俗旅游的基础上，大力开展红色旅游活动，力图实现红色旅游根本性的转变，突出临沂市特色红色旅游的主题。在策划红色旅游主题活动的过程中融入沂蒙精神和历史文化内涵，使红色旅游品牌充分的与当地历史文化相结合，将临沂市的红色旅游品牌形象打造为既具有历史文化底蕴又具有精神内涵的红色旅游。

（三）打造智慧旅游，提升信息化水平

随着信息技术的发展，传统的旅游管理模式发生了翻天覆地的变化，新时代背景下的智慧旅游，提升了临沂市红色旅游的管理效率，对红色旅游资源进行优化配置，促进了临沂市红色旅游的发展。高技术信息化建设带来的管理体制的变革，降低了红色旅游景区、旅游企业以及相关产业的经营管理成本，使红色旅游管理体系能够高效的运行。此外红色旅游信息化水平的提升还可以满足游客多样化的旅游需求和精神需求，增强临沂市红色旅游目的地的吸引力和影响力。

参考文献：

[1]曹会娟.沂蒙山红色旅游创新发展探析[J].现代商业，2016（23）：75-76.

[2]张瑞洁.临沂市红色旅游资源整合研究[D].济南：山东师范大学，2019.

作者简介：

林茜（1979—），女，山东济南人，副教授，硕士，研究方向乡村红色旅游资源;

韩晓辉（1999—），女，山东青岛人，学生。

2019年山东省重点研发计划（软科学）项目：新旧动能转换驱动下山东省特色小镇旅游发展研究 （项目编号2019RKB01373 ）的阶段性研究成果。