探析我国交通运输经济面临的挑战及对策

摘要：交通，是推动经济社会发展的重要因素，交通运输业，是国民经济的基础性先导性产业，在我国经济发展中发挥着重要作用。中华人民共和国成立70年来，我国交通运输经历了从“瓶颈制约”到“初步缓解”，再到“基本适应”的发展历程，取得了历史性的成就。党的十九大报告明确提出要建设“交通强国”，意味着将在新时代开启建设交通强国的新征程，2019年9月，国务院批准印发了《交通强国建设纲要》，掀开了交通运输工作的新篇章。在新的历史条件下，交通运输经济赢来了新的机遇和挑战，当然也面临许多亟须解决的问题和难题，本文对此进行了分析，提出了解决的对策，为我国交通运输业的发展提供理论参考。

关键词：交通运输;挑战;对策

中图分类号：F512.3         文献标识码：A

收稿日期：2020-05-26

作者简介：程丽（1980- ），女，经济师，本科，研究方向：交通运输经济。

1 引言

中国特色社会主义进入了新时代，人民的生活水平不断提高，对交通运输业提出了更高的要求，综合交通运输体系已初具规模，据统计，截至2018年底，我国高速公路和高速铁路通车里程、内河航道通航里程、规模以上港口万吨级泊位、公路、水运货运量及货物运输量、铁路旅客周转量等均居世界第一位。交通运输快速发展的同时，也存在着明显的问题和不足，比如交通基础设施还不够完备，很多偏远贫困地区交通基础设施还有很大的短板;设备研发能力和行业创新能力还亟待提高;物流业在一些中小城市还比较落后，不够发达，成本还需降低、效率还需提高;交通运输行业管理能力和服务水平有待加强。为了促使我国交通经济的健康发展，必须要加大基础设施投入，强化规划引领，完善管理机制和服务水平，建设绿色交通、智慧交通、人文交通、科技交通，推动交通运输经济可持续发展[1]。

2 交通运输经济面临的挑战

2.1 交通基础设施建设资金不足

交通运输经济要发展，构建综合交通基础设施网络是根本。虽然国家对交通建设的投资不断增加，但还是远远不能满足加快交通建设的资金需求。交通基础设施建设资金需求量大，建设周期长，近年来，受环保政策和基本农田保护政策的影响，土地征用费用也大幅提高，加之筑路材料单价年年上涨，资金不足已成为制约交通运输发展的关键问题。对于一些经济不发达、财力有限的城市，无法完全依靠政府部门来进行专项资金的投入，制约了当地交通运输的发展[2]。

2.2 交通规划滞后，综合交通运输体系网络不完善

交通要发展，规划要先行。我国历史悠久，交通运输建设前期底子薄，地区发展不均衡，众多城市都存在着较多的古建筑，这些建筑在最初建立时并没有进行很好的规划，以至于无法满足现代交通系统发展的要求，导致了城市的交通发展容易受到较大的阻碍，这对于城市交通运输系统的完善是非常不利的。

2.3 区域发展对于交通运输经济提出了较大的挑战

新时期我国经济发展速度不断增加，并且处于经济转型阶段，这对于交通运输提出了较大的要求。尤其是在我国存在着传统的经济发展模式，导致了我国经济发展的不平衡。在当前城市经济全方位发展的背景下，需要交通运输的协调配合来作为基础的支撑以及保障。因此，在整体交通运输经济发展时，物流业是非常重要的，必须要从整个市场发展的角度来满足消费者的需求，并且降低交通运输成本的投入，为我国经济的发展提供充足的动力。

2.4 交通运输体制管理存在着漏洞

交通运输行业包括铁路、公路、水运、航空、公共交通等多种职能部门，部门间存在管理不一致，体制上没有有效对接的问题。交通运输发展归根到底要靠人才来驱动，可交通运输行业整体缺少专业人才、拔尖人才，体制落后，需要进行一系列的改革进行完善，而对于交通运输管理制度的改革往往停留在表面上，没有深入到交通运输的内里实质。

3 交通运输经济发展的策略

3.1 创新多元化融资模式，解决资金难题

为了加快交通运输经济的发展，必须要解决融资难题，加大资金的投入，积极响应国家政策，深化交通投融资改革，创新多元化融资模式，拓宽融资渠道，优化营商环境，鼓励体制机制模式创新，统筹用好政府与市场、存量与增量、预算与资产等资源，提高整体经济效率。探索PPP与专项债的结合，撬动社会投资，发挥协同加力效应。推广“项目融资”模式，加大资产证券化推行力度，缓解融资难、融资贵等问题。同时，加强重大项目储备工作，做好与国家重大发展规划、各类专项规划的衔接，做到储备一批、开发一批、落地一批。加大对政府、市场主体、咨询机构等培训力度，深化改革意识，提高担当能力[3]。

3.2 加强前期规划，完善综合交通运输网络

交通网的规划要与国家规划、城市规划、国土规划等各类规划有机结合，具有前瞻性、可操作性，既要满足经济社会发展需求，又不至于过度超前浪费，要切实发挥综合交通运输体系的组合效率和规模效益，着力推进铁水联运、公水联运、公铁联运，推动各种运输方式有机融合、无缝对接，形成公铁水空互相支撑、互为补充的综合立体交通运输网络。交通运输规划要安全可靠，便捷高效，绿色集约。同时，还应遵循经济发展的基本规律，强化交通债务风险防控，提高经济可负担性，适应经济社会发展需要。

3.3 大力发展智慧交通，高质量发展互联网+智慧交通

要坚持科教振兴交通战略，加强交通运输科技力量建设，加大人才培训和引进力度，为交通发展提供强有力的技术智力支持。进入互联网时代后，全面推动大数据、云计算、物联网等技术与交通运输深度融合，推动智慧平台的建设，加大运用信息技术改造提升传统交通运输生产、管理和服务模式，推动交通应急、公众出行服务、综合执法、信息管理等大數据的发展和运用，提升交通运输行业现代化治理能力。疏通经济管理体系[4]。

3.4 加强行业治理，增强为民服务意识

“人民满意”是交通强国建设的根本宗旨。要不断深化交通运输系统“放管服”改革，按照“简化程序、减少环节、便民高效、强化服务、加强监督”的原则，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，不断优化办事创业和营商环境，切实增强行业公信力和执行力，推动政府治理体系和治理能力现代化，打造高素质专业化的交通干部队伍，建设人民满意的交通。坚持安全第一，全面推进交通运输安全系统工程，健全安全生产责任体系，深入开展平安交通等专项行动，促进交通运输事业健康可持续发展[5]。

4 结语

当前我国的经济处于发展的重要阶段，对于交通运输的发展提出了新的要求。交通运输可以推动地区经济的发展，促使各地区之间实行有效的交流。同时，地区经济的发展也可以提升交通运输业的建设水平，使得交通运输基础设施建设水平大大提升。在当前我国交通运输经济发展仍然面临着较大的挑战，包括资金制约、规划不合理、区域经济对于交通运输提出的较大挑战、交通运输体制自身管理存在的漏洞等。因此，为了有效地解决这些问题，必须要以为人民服务为根本宗旨，加强交通运输行业规划，解决融资难题，加强行业管理，以科技和创新带动交通运输事业快速高质量发展。

参考文献：

[1]陈思茹，张帅，袁长伟.中国交通运输经济发展与碳排放效率评价[J].中国公路学报，2019（01）：154-161.

[2]毕娅楠.“互联网+”背景下我国交通运输经济发展的新思考[J].现代营销（下旬刊），2018（05）：5-6.

[3]李灵杰，吴群琪.中国省域交通运输经济发展与碳排放的联合动态性分析[J].西安財经学院学报，2017（06）：44-49.

[4]蔡婉华，叶阿忠.交通运输、经济增长与碳排放之间的互动关系研究——基于PVAR模型[J].交通运输系统工程与信息，2017（03）：26-31.

[5]傅志寰，孙永福.交通强国战略研究[M].北京：人民交通出版社股份有限公司，2019.

Abstract： Transportation is an important factor to promote economic and social development. Transportation industry is the basic leading industry of national economy and plays an important role in China's economic development. Since the founding of the people's Republic of China 70 years ago， China's transportation has experienced the development process from "bottleneck restriction" to "initial relief" and then to "basic adaptation"， and has made historic achievements. The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China clearly proposes to build a "transportation power"， which means that we will embark on a new journey of building a transportation power in the new era. In September 2019， the State Council approved and issued the outline of building a transportation power， which opened a new chapter in the transportation work. Under the new historical conditions， the transportation economy has won new opportunities and challenges. Of course， it also faces many problems and problems that need to be solved urgently. This paper analyzes this and puts forward countermeasures to provide theoretical reference for the development of China's transportation industry.

Key words： Transportation; Challenges; Countermeasures