基于智能安全帽的实名制管理

梁彬 麻金峰 张亮 姚康

中交四公局建筑工程有限公司 江苏南京 210000

建筑业是国民经济的支柱产业。改革开放以来，我国建筑业快速发展，建造能力不断增强，产业规模不断扩大，吸纳了大量农村转移劳动力，带动了大量关联产业，对经济社会发展、城乡建设和民生改善作出了重要贡献。但是，建筑业仍然大而不强，监管体制机制不健全、工程建设组织方式落后、建筑设计水平有待提高、质量安全事故时有发生、市场违法违规行为较多、企业核心竞争力不强、工人技能素质偏低等问题较为突出。特别是项目一线劳务用工流动性极大，给安全生产管理带来了极大的不确定因素。国家也出台了一系列措施文件，推动建筑劳务实名制的落地[1]。

本文基于以上背景与问题，基于在建项目“中交四公局南京海峡两岸科工园海科新寓保障房D 区项目”（以下简称浦口项目）为了进一步做好劳务人员的实名制管理工作，提升项目管理能力，积极采用了广联达公司的智能安全帽。既从一定程度上保证了工人的生命安全，也响应了南京市建筑业施工人员管理服务中心的相关要求，切实做好劳务人员的实名制管理工作。

本文提供了基于智能安全帽的实名制管理思路，从劳务人员进场后的三级安全教育、实名制登记，书面劳动合同的签订，到生成劳务人员花名册，再到日常的考勤、工资发放等，所有的资料通过智能安全帽得到展现，较好的实现了对劳务人员的动态监管，有效防止了工资纠纷，保障了劳务人员的合法权益，也提高了项目的实名制管理水平。

1 工程概况

南京海峡两岸科工园海科新寓保障房D 区及基层社区中心工程，位于南京市浦口区五华路与嘉义路交叉处。本工程由6 栋26-27 层高层住宅楼、2 栋1 层商业、1 栋6 层基层社区中心及配电房、门卫室等4 栋配套附属房组成。其中最高建筑高度84．9m。高层住宅区域下设一座1-2 层整体地下室、基层社区中心下设1层地下室。项目住宅楼为全现浇钢筋混凝土剪力墙结构，其余建筑为全现浇钢筋混凝土框架结构。总建筑面积105413．40 m2，其中地上建筑面积76763．45 m2，地下建筑面积28689．95 m2。

2 智能安全帽设备介绍

施工现场的人员管理，虽然有实名制通道可以解决工人的进场问题，但实名制卡存在较大的监管漏洞，如工人不从实名制通道进出即该卡的功效立即缺失，更存在代刷实名制卡等问题。更不能对现场工人的信息、每天的行动路线、劳动轨迹，现场工作面人员和人数进行实时跟踪，虽通过传统的现场管理人员监控和实时汇报可以解决这些问题，但工作量大、数据不全面、数据传递间存在时间差和信息差。

智能安全帽管理系统是基于实名制安全管理，以智能硬件搭配物联网技术，通过让工人佩戴带有智能芯片的特殊安全帽，在现场安装“工地宝”进行数据采集，再通过移动4G 技术进行实时数据收发和现场语音提示。最后在云实时数据整理、分析，通过网络传输，项目管理者通过手机APP、PC端就可以清楚了解工人现场分布、个人考勤数据等情况，给项目实名制管理提供科学的决策依据[2]。

2.1 智能安全帽

智能安全帽由安全帽、芯片、电池三部分组成，采用进口的ABS 材料，符合国家防碰撞要求，内置lbeacon 芯片，电池可超长续航至少2 年，并可进行更换，可按照项目需求定制LOGO 和编号，智能安全帽的单个成本与普通安全帽差不多，但在质量和管理上却有着普通安全帽无法达到的优点。

2.2 工地宝

工地宝是现场接收安全帽信号的设备，负责系统数据的收集和上传，内置lbeacon 网关，可根据需求设置播报语音提醒，且可远程设置参数，操作简便快捷，满足防水、防尘、防震的工业级配置。工地宝由芯片感应元件、数据传输元件、语音广播元件组成，当智能安全帽出现在其设置的接收范围内时，会被工地宝检测到，相关数据直接传入云端平台，包括人员基本信息、人员定位、路线图、考勤信息等，管理人员可实时查看相应信息。同时工地宝在接收到智能安全帽的信号时，会播放设置好的语音提醒，用于提醒工人应该注意的事项，起到随时随地教育工人的作用，更好地保障了现场的安全管理。

2.3 信息录入设备

手持身份证信息录入设备是公安部指定的设备，是将智能安全帽与使用者相关联的设备，拥有身份证一键登记、快速进退场登记、黑名单提醒、人员履历核查等功能。劳务人员进场后，首先需进行三级安全教育，经考试合格后，将身份证交给项目安全管理人员进行实名制登记录入，并与智能安全帽编号进行绑定，方可领取智能安全帽；人员进退场时均需通过此设备进行操作，保证花名册数据的真实性和完整性，切实做好实名制管理工作。且操作简单。

2.4 工地宝APP

工地宝APP 是根据此智能安全帽定制的软件，用于展示智能安全帽系统的相关数据，项目管理人员可通过APP 实时查看项目人员花名册、人员基本信息、人员定位、考勤数据、劳动力分布情况，也可生成各种项目统计表、设置工地宝语音、进行人员滞留提醒等。

2.5 云端平台

后台收集的数据均被传至云端系统平台，实时进行同步更新，随时可以通过电脑或者手机软件端进行显示，使得现场管理人员可以实时方便的了解现场所有人员的基本信息、位置情况、考勤信息、劳动力分布情况等。

3 实名制管理应用

根据项目的施工图纸及劳务分包情况，项目分别于两家工区生活区大门设置了两个工地宝，位于施工现场两个进出口及七栋主楼分别设置了工地宝，用于收集工人进出场信息，确保全部信号覆盖到位。并基于智能安全帽特点，制定实名制管理应用流程：

工人进场→录入工人信息并发帽子→工人工作→信息收集→信息查看→工人退场退帽子→工资发放→系统注销信息→退回的帽子分发给新进场工人。

同时制定了智能安全帽管理制度，确保安全帽运行机制长期有效。结合智能安全帽特点进行实名制管理及相应延伸应用管理。

3．1 通过信息录入功能开启实名制

通过信息录入功能，让每个安全帽对应一个生产工人，安全帽信息即该工人的名片。项目管理人员也可到现场随机抽查工人信息是否与进场安全帽录入信息相吻合。

3．2 通过人员定位落实实名制

通过安全帽人员定位功能，项目管理人员可实时查看现场各区域人员情况，人员异常滞留情况，发现有滞留信息及时到场进行查看，有效避免意外事故的发生，带来极大的安全管理效益。

通过安全帽人员定位功能，可实时提供现场各楼栋各区域施工作业人员数量。根据施工现场生产情况查看相应的人员配置，如劳动力不满足生产要求可及时进行调整。可节省项目对于劳务班组人员管理成本，便于项目高效地进行施工生产安排。

3．3 通过人员考勤夯实实名制

将安全帽的信息录入和考勤功能，与农名工工资发放相结合。每月发放工资前将安全帽考勤信息打印出来，按出勤时间进行工资发放，避免劳务公司为增加工程款虚报和谎报的劳务费用。也确保工资能准确的发放到个人，百分百落实劳务实名制，避免恶意讨薪，确保项目的信用评价，给项目带来极大地隐形效益[3]。

3．4 通过花名册管理应用实名制

通过智能安全帽快速录入人员信息，并自动按工种生成花名册，结合项目现场管理，对优秀的施工班组人员信息进行归类登记，对存在恶劣行为的班组进行拉黑登记。可为后续项目施工人员应用提供可靠依据。

4 经济效益分析

（1）通过智能安全帽结合视频监控可实现安全管理可视化，为安全管理保驾护航；可实时查看现场各区域人员情况，人员异常滞留情况，可有效避免意外事故的发生，带来的安全管理效益100万元以上。

（2）通过智能安全帽可实现施工人员可视化。实时提供现场施工作业人员数量。可节省项目对于劳务班组人员管理成本，便于项目进施工生产安排，直接节省劳务专管管理成本30 万元以上。

（3）通过智能安全帽考勤功能与农名工工资发放相结合，百分百落实劳务实名制，避免恶意讨薪，确保项目的信用评价，带来的隐形效益100 万元以上。

5 社会效益分析

（1）促进安全管理工作，降低项目安全管理风险，减少了隐形损失。

（2）实名制管理合格率提高，为工人的工资发放提供了有力依据。

（3）减少了劳务纠纷带动了安全管理标准化，提高了安全管理水平。

（4）通过智能安全帽快速录入人员信息，自动按工种生成花名册，对优秀的施工班组人员信息进行归类登记，并可设置劳务黑名单，可有效提高企业效益并避免企业损失。

6 结语

本文通过智能安全帽在浦口项目的实际运用，研究了智能安全帽在实名制管理中的突出作用，并制定了规范的应用流程，主要的研究目的和成果已经实现。项目对应用智能安全帽提高现场工人实名制准确率有了比较充分的认识，掌握了提高现场实名率的控制要点，切实符合了国家关于实名制的政策要求，为后续同类项目应用积累了宝贵的经验。