中方通知美关闭成都领馆

●本报驻美国、德国特派特约记者 张梦旭 青木 ●本报记者 白云怡 陈青青 杨升 ●陈一 柳玉鹏

7月24日上午，中国外交部通知美国驻华使馆，中方决定撤销对美国驻成都总领事馆的设立和运行许可，并对该总领事馆停止一切业务和活动提出具体要求。此前，美方于21日单方面挑起事端，突然要求中方关闭驻休斯敦总领事馆。中国要求美关闭驻成都总领馆，是对美方蛮横挑衅的对等反制。中国外交部在官方网站上发表声明表示，中方的举措是对美方无理行径的正当和必要反应，符合国际法和国际关系基本准则，符合外交惯例。多名中国专家24日在接受《环球时报》记者采访时表示，中方选择美国驻成都总领馆作为反制目标，“外交尊严对等”是第一核心原则，同时传递出中方仍致力于管控中美分歧的信号。专家还提醒，未来3个月或将成为两国关系最具挑战性的时期，出现“高度不可预测性事件”的几率增大。国务委员兼外长王毅24日同德国外长马斯举行视频会晤时表示，中国不会随美方起舞，但也绝不容美方胡来。

对等反击传递清晰信号

中国外交部24日在官方网站刊登的声明强调，中美之间出现目前的局面，是中方不愿看到的，责任完全在美方。我们再次敦促美方立即撤销有关错误决定，为两国关系重归正常创造必要条件。

《纽约时报》称，在华盛顿和北京之间不断恶化的关系中，双方此前采取的措施包括签证限制、外交官旅行新规以及驱逐记者等，以牙还牙地要求对方关闭领事馆是又一个转折点，是双方关系迄今最重大的恶化。

《今日美国报》称，特朗普政府要求中国关闭驻休斯敦总领馆后，舆论普遍预计中方肯定会采取类似行动进行反击。一些外交政策专家和民主党议员批评特朗普的对华政策，称其“飘忽不定、语无伦次”。他们指出，特朗普之前曾大肆吹嘘与中国签署的新贸易协议的好处，但是后来随着特朗普政府未能控制住疫情，特朗普和他的手下就开始越来越频繁地造谣中伤中国。美参议院外交关系委员会民主党议员梅南德斯称，特朗普和蓬佩奥“错误地认为对抗和竞争是一回事”。他说，不清楚特朗普政

府采取的行为是否有助于促进对华的大战略，也没人清楚特朗普政府的对华大战略到底是什么。“当中国进行反击时，我们的下一步举动将会是什么？这不是简单的两步舞蹈。”

复旦大学美国问题专家沈逸24日在接受《环球时报》记者采访时表示，中国对等要求美关闭驻成都总领馆的举措传递出清晰信号：中国无意主动破坏中美关系，但对于美国的出格举动，中国一定会坚决反制。他强调，外交的第一核心原则即尊严对等。如果对方有动作而自身没有，就会导致“一步退，步步退”的被动局面，所以对等反制是一件必须要做的事。

值得注意的是，中国选择美驻成都总领馆作为反制目标，同时传递出中国仍致力于“管控中美分歧”的信号。外交学院教授李海东24日对《环球时报》记者表示，在美国的所有驻华领事馆中，成都总领馆的业务量和面对区域是相对较少的，且其涉及地区的美国公民和企业相对有限。这和美要求中方关闭驻休斯敦总领馆相对等，也说明中方仍在本着“管控分歧”的思路处理此事，尽量试图使中美紧张不会在短时间内剧烈升级。

美媒哀叹失去“外交前哨”

在24日下午举行的中国外交部例行记者会上，中方要求美关闭驻成都总领馆成了记者提问的焦点。中方为什么选择要求美方关闭驻成都总领馆？外交部发言人汪文斌表示：“美驻成都总领馆的一些人员从事与其身份不符的活动，干涉中国内政，损害中国的安全利益。中方多次就此提出交涉，美方对此心知肚明。”对于中方是否也会要求美方限时关闭驻成都总领馆，汪文斌说，中方对美国驻成都总领馆停止一切业务和活动提出了具体的要求。“外交是讲对等的。”

目前，美国在中国内地共有五个领事馆，分别位于广州、上海、沈阳、武汉和成都。此外，美国还在香港特区设有驻港澳总领馆。美国驻成都总领馆于1985年设立，覆盖地区为四川、云南、贵州、西藏和重庆。

美国有线电视新闻网（CNN）称，成都是中国西南部四川省的省会，是美国重要的外交前哨，领区包括西藏等中国大片地区。报道引述乔治敦大学中国问题专家、前美国外交官詹姆斯的话称，考虑到华盛顿最近就“西藏人权”问题制裁了中国官员，“中方要求美关闭成都总领馆可能会比较引人注意”。

《纽约时报》称，美国驻成都总领馆是美国驻中国内地五个领事馆中最西部的一个，这“使美国失去了收集新疆和西藏信息最有价值的外交前哨”。

李海东对《环球时报》记者表示，中国驻休斯敦总领馆的业务主要是服务得克萨斯等美国南方各州的华侨华人，在其他业务上远不能同驻纽约、旧金山等领馆相比。在全球疫情尚未结束的时刻，签证等领事需求较以往明显降低。而美驻成都总领馆管辖的区域虽然有限，但覆盖中国西藏和西南少数民族地区，具有较强的战略安全性质。近年来，美国很多无理指责或用以作为制裁“证据”的有关西藏及西南地区的信息材料，均系美驻成都领馆通过其管道收集。一名不愿透露姓名的美国问题专家告诉《环球时报》记者，近年来，美国长期利用其驻成都领馆来干涉中国西藏内部事务，并进行渗透，对我国西藏地区的稳定带来负面影响。

中美互相要求对方关闭领馆后，双方下一步将怎么走？此前特朗普曾威胁将要求关闭更多中国领馆。对此，社科院美国研究所研究员吕祥对《环球时报》记者说，从服务选举的角度看，除驻休斯敦之外的其他几个中国领馆均位于民主党占绝对优势的州，在这些地方对中国发难，特朗普的选举收益较小。但从对抗中国的角度，美国继续要求关闭更多中国领馆并非不可能。对此，中国肯定会考虑对等要求关闭美国领馆或缩减美国在华外交人员作为反制，尤其是拥有众多以外交身份为掩护的情报人员的美驻港澳总领馆。

未来3个月或将成为中美关系最具挑战性的时期

就在中国宣布反制措施前的几个小时，美国国务卿蓬佩奥刚刚进行了一场反华政策演说，其演说地址极具讽刺性地选择了尼克松的出生地。蓬佩奥的演讲时长约25分钟，演讲通篇都在渲染“中国对美国和整个自由世界的威胁”。他在演讲中特意提到，2022年是尼克松访华推动美中关系逐步正常化50周年，但他宣称“与中国盲目接触的旧模式肯定不会成功，我们不能继续这么做，绝不能恢复这种模式”。

美联社称，蓬佩奥在尼克松总统图书馆宣称“美国的对华接触政策是一个令人沮丧的失败”，在尼克松1972年对中国进行历史性的访问近50年后，特朗普政府朝着美国最重要的外交成就狠狠“砸了一锤”。报道称，在11月大选到来之前，特朗普政府用带有明显政治色彩的语言使业已严厉的对华批评变得更加尖锐。

对蓬佩奥这次演讲，一些美国媒体称之为“铁幕2.0”演说。前白宫首席战略师班农接受福克斯新闻采访时称，特朗普政府的“四员大将”——总统国家安全事务助理奥布莱恩、联邦调查局局长克里斯托弗·雷、司法部长巴尔和国务卿蓬佩奥——接连发表四场针对中国的公开演讲，表明特朗普政府已经制定了“对抗中共的全面清晰的战争计划”。

对此，李海东认为，特朗普应对选战的策略已日渐清晰，即通过制造美国国内分裂和中美对抗以争取支持，把美国国家命运和其个人权力绑在了同一条绳子上。这十分危险，也意味着他可能因国内选情的变化，采取不同程度的措施，其中包括挑起军事争端与冲突，以拉高支持率。鉴于这一背景，未来3个月或将成为中美关系最具挑战性的时期，有可能出现“高度不可预测性事件”。

沈逸说，对于接下来美国可能做出的一系列动作，中国既不可能畏缩后退，也不会热血上头不计后果。“这段时间将是极其考验中国战略定力、战略意志和战略智慧的时期。”他强调，中国在见招拆招的同时，在大局上不回应美国的对抗意图，不改变既定发展方向与道路。“这一点不应犹豫，而坚定这一点也会让试图逼中国‘内卷化的美国更加焦虑”。

24日，国务委员兼外长王毅同德国外长马斯举行视频会晤时应询介绍了当下的中美关系。王毅表示，最近美方一些反华势力蓄意制造意识形态对立，公开胁迫别国选边站队，为了美方的私利与中国对抗，但任何有良知和独立精神的国家都不会与之为伍。他表示，中国仍希望与美国实现不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢，但我们必将坚定维护国家主权和民族尊严，坚定维护自身正当发展权利，坚定维护国际关系基本准则。中国不会随美方起舞，但也绝不容美方胡来。▲