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潍坊市“三区一中心”规划建设全面提速

2020-07-24石莹

走向世界 2020年23期
关键词:潍坊中心建设

石莹

三更灯火不曾收,潍州原是小苏州。从产业发达、物阜民丰的商业重镇,到鲁中乃至华北地区的商贸中心,城市的繁华与兴盛,潍坊人不曾忘却。

“必须心怀潍坊富强之梦”,对这座承载930多万人理想和未来的城市而言,建好城市的责任与担当,潍坊不曾忘却。

当前的潍坊,正处于新旧动能转换的关键期,处于实现新的飞跃、创造新的辉煌的重要历史节点。这是一座文化底蕴丰厚、交通四通八达、产业基础完备的城市,要提升城市品质,必须进一步完善城市框架结构,尽快由单一的城市结构向复合式现代化城市结构过渡,并在优化职能结构和城市功能的基础上,尽快发展壮大。

挑起重担,从春天出发。将继承传统与强化创新相协调、壮大硬实力与提升软实力相融合、城市建设与民生改善相同步,潍坊以“三区一中心”为支撑,在加快建设现代化高品质城市的征程上步履稳健从容。

向未来远航——

激昂潍坊人的光荣与梦想“建设‘生态、开放、活力、精致的现代化高品质城市,目的是提升城市首位度、美誉度,提高核心竞争力,增强市民幸福感,是我们向全市人民作出的郑重承诺,必须全力攻坚、早见成效。”在潍坊市“重点工作攻坚年”动员暨现代化高品质城市建设推进大会上,中共潍坊市委书记、市人大常委会主任惠新安掷地有声。

提升城市品质既是当务之急,更是长远之计。于高点定位,潍坊市进一步明确城市板块的定位和功能,以中央休闲区、中央商务区、中央创新区和市民中心为构成的“三区一中心”,成为加快建设高品質城市的重要支撑。

中央休闲区按照城市更新的思路来打造,全面提升城市老城中心,注人活力元素。依托现有老城商业中心、历史文化、生态资源等要素,嵌入新的商业、休闲元素,以中央休闲区为核心,依托白浪河南北扩展延伸,构建“一核、一轴、两区、一带、多点”的中心城市休闲区体系:“一轴”即白浪河休闲轴;“两区”即北辰休闲区和白浪绿洲休闲区,面积约10-20平方公里;

带”即老胶济铁路休闲带,潍柴老厂区、廿里堡、大英烟公司、坊茨小镇、炭矿博物馆等重要文化资源,串珠成链。“多点”即在奎文、潍城、坊子、寒亭、高新、经济、保税分别选址建设区级休闲区、街区。

中央商务区围绕白浪河两岸的核心区,结合现有商业街区、商业设施、休闲娱乐设施、可改造地块等,嵌入休闲项目,打造不同品质、满足不同消费人群、体现潍坊文化特色的特色休闲街区。

同时,潍坊市以建设中央商务区(中央乐活区)为引领,全面建设北部功能片区,汇集商务、金融、创新、服务等业态,成为城市重要的功能板块和城市形象展示区。随着周边城区与主城区的融合发展,又有高铁站、综试区等点状要素的拉动,城区北部具备了快速发展条件,也具备成为城区下一个15年中发展的新中心的条件。

结合现有创新元素和项目建设,在高新区中部打造中央创新区,这是集聚创新要素和都市科技要素、体现城市创新活力的区域,包括创意孵化、科技研发、科技服务、商务金融等功能,用地规模一般是4-8平方公里。选址一般依托大学和科研机构,宜在具有良好人文与生态环境、距城市中心较近、有高效便捷公共交通的区域选址和建设,可以多点布局,形成体系化特色创新格局。

市民中心的打造在现有要素基础上,继续增强功能、提升品质,依托现有行政中心、市民广场、市民文化艺术中心、阳光大厦、行政审批服务中心、富华会展中心、奥体中心等,加大与之相关要素的引入,以“为人民服务”为出发点,不断完善、优化、提升。

“我们结合国土空间总体规划,对三区一中心‘的发展定位、核心功能、用地规模等进行深人论证。聘请高端团队,抓紧推动中央商务区、中央休闲区规划设计,6月底前形成规划成果。”潍坊市自然资源和规划局党组书记、局长刘建成介绍:“整合突破中央创新区和市民中心,按照一主多点的布局,加快创新要素和服务功能聚集整合。结合区域内地块更新改造和项目建设,逐步推进片区开发,力争年内取得突破。”

扬区位优势——

全面提升城市首位度

衡量城市的一个重要指标是城市首位度,加快建设高品质城市关键在提升城市的要素吸引力、产业集聚力、市场竞争力和区域带动力。

在具体工作中,坚持以提升城市竞争力为核心,树立“精明增长”理念,围绕提升城市竞争力,聚焦核心环节和关键领域,加快推进城市硬件和软件系统更新升级、现实城市与数字城市同步共建,增强城市集聚要素、配置资源、发展经济、提供服务的能力,全面提高城市的产业竞争力、环境竞争力、文化软实力,进一步提升城市知名度和影响力。

“潍坊的城市发展到目前可大体分为三个阶段:第一阶段为上世纪80年代前,城区主要集中在白浪河两岸,与坊子、寒亭两区形成三角状星型结构,规模在30一40万人,是典型的中小城市结构。第二阶段为上世纪90年代,中心城区与坊子、寒亭聚集发展阶段。行政中心东迁、建设发展高新技术产业开发区,城市中心东移,同时继续改造提升西部老城区,将主城区与坊子、寒亭融为一体,进一步拉开主城框架,优化城市布局,形成了东西一体相连的单中心结构,西部商业、服务业中心为主,东部行政中心功能较单一,高新区处于发展初期。”潍坊市自然资源和规划局有关工作人员介绍,“第三阶段即目前,滨海新区的建设发展标志着潍坊的城市结构由东西单一结构向东西、南北十字结构转变,对潍坊进入现代化城市转型发展具有战略意义。”

启动北部板块建设,是潍坊城市结构进一步完善优化的关键措施,是潍坊实现高质量发展建设高品质城市的重要举措。滨海在潍坊城市结构中承担部分重要职能,而要形成同城关系,必须缩短两者之间的距离,寒亭区在南北衔接中起着重要的连接作用。同时,要强化七城一体,要在重大建设安排上向同城效应作出强化,作为第二圈层进一步形成同城关系。通过建设发展食品谷、综试区等北部新区板块,核心都市区由此形成更加紧密协调的统一结构。

强城市磁性——

城市建设与民生改善同步

坚守“人民城市人民建,建好城市为人民”的初心和使命,在高品质城市建设进程中,潍坊不断展现着一个区域中心城市的独特魅力。

顺应期盼,打通一批城区断头路,修通一批高速下穿道路,疏通一批道路交通堵点,完善一批交通设施,提高道路通行能力,打造交通网络升级版……下气力解决城市拥堵!加快建设中心城区重点区域行人立体过街设施,探索繁忙路段绿波带控制,推动主千道快速化改造,打通断头路,畅通“微循环”,优化环城高速路网,建设全市统一的智慧停车管理平台,加快布局各类停车设施,力争年内中心城区规划建设3一5座公共停车楼(场),增加泊位4000个以。上,33条“断头路”全部打通。

讲好潍坊历史故事,让历史场景再现。加快建设文体场馆,充分利用国家级齐鲁文化(潍坊)生态保护区,进一步提升完善群众公共文化设施,加快建设博物馆、文化馆等馆群。

人在城中,城在林中。加快完善的休闲公园体系,合理利用了城市空间,郊野公园加快建设、城市公园提升完善、更多口袋公园遍地生花,城市绿道系统进一步优化,生态宜居品质节节攀升。

城市更新加速推进,旧址变新家,全市统筹配套好资金,确保完成5.5万户老旧小区改造任务。加大雨污分流改造力度,重点解决好雨污混接、雨污合流、直排河道等问题。

坚定不移持续改善民本民生,优化城市建设管理,奎文区狠抓总投资180亿元的“城市更新+动能转换全产业链”项目建设,改造提升5条主次干道、8条背街小巷和120个老旧小区,不断提升城市功能品质。

益动而巽,日进无疆。潍坊面对重要战略机遇新内涵,城市站在新的发展起点,绷紧弦,拉满弓,只争朝夕向未来!

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