章丘：东部新区的龙头担当

孟凡庚　缇娜

“坚持当好省会创新发展龙头定位，扛好实体经济和乡村振兴齐鲁样板两面大旗，实施双招双引、项目建设、城市品质、重大设施、民生事业、营商环境六大突破，构建党建高质量六大体系，实现济东新区强势崛起良好开局。”2020年，是全面建成小康社会的收官年、冲刺年，也是加快高质量发展的关键之年，是济东新区强势崛起的开局之年。章丘区对标市委“1+495”工作体系，牢牢把握黄河流域生态保护和高质量发展、中国（山东）自由贸易试验区济南片区、齐鲁科创大走廊三大机遇，以“1266”统揽全区，打赢全面建成小康社会收官战，加速济东新区强势崛起，为加快建设“大强美富通”现代化国际大都市展现章丘担当。

围绕一条主线：当好省会创新发展龙头

章丘始终对标对表把牢方向，坚持定位创新作为，以理论武装，发挥理论学习中心组龙头作用，推动学习教育持久往深里走、往心里走、往实里走，以科学理论引领创新实践，争做学懂弄通做实的排头兵;坚持人民满意导向，以“新十有”为目标，突出打赢精准扶贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，使全面小康成果经得起检验，争做实现全面小康的排头兵;坚持六稳落地，认真践行新发展理念，以稳增长为龙头、稳企业为重点，确保经济运行在合理区间，牵引六稳落地见效，争做转型跨越发展的排头兵;建立制度创新机制，加快研究推出上级明确的急需制度、群众期待的必备制度、基层探索的试点制度，织密制度之网，提升治理之效，争做完善现代治理的排头兵。章丘以知行合一、走在前列的成效坚决践行两个维护，体现省会东部新区的龙头担当。

扛好两面大旗：实体经济和乡村振兴齐鲁样板

要在百舸争流的高质量发展中走在前列，希望在高端产业项目，出路在壮大实体经济。发展之基，实体为本。作为省会工业重镇，实体经济是章丘.优势潜能所在、安身立命所依，必须坚决抓牢抓实产业载体，用实体经济加快发展壮大彰显新作为。

以高端产业项目、绿色产业发展模式为核心的“十字形”产业主轴正以强势姿态加速隆起，推动章丘加快新旧动能转换，驱动章丘点燃经济发展活力的新引擎。东西向，舞好经十东路齐鲁科创大走廊龙头，自觉接受自贸区济南片区带动，围绕科创引领下的高端制造产业，依托山东大学龙山校区（创新港）一核，展开双创基地、济东智造新城两翼，串联蓝海领航、齐鲁航空城、华侨城、山能智城、山东智谷、泉城科技金融小镇、城东工业园、中小企业转型示范园等8大平台，着力控好边界、搞好规划、做好留白、抓好招引填好项目，加快形成政产学研金服用“北斗七星”全要素创新创业生态。南北向，展开绣源河40里风貌带，坚持拥河保护、携河发展，依托华侨城、济南动植物园、宏程国际广场等项目，南强文旅产业链、中建中央会客厅、北抓温泉康养带，展现现代时尚、大气精致的城市形象，打造省会城市群CAZ和现代服务业隆起带。山东大学龙山校区（创新港）处在一廊一带交汇点，借鉴先进地区经验，发挥山大龙头作用和引爆效应，系统谋划依托大学城、用好校友圈、做强创新源、培育增长极的组合拳，承接用好院校的溢出成果和增量消費能力。

产业发展是产业平台建设的标尺。章丘立足“133”产业发展实际，打造“2+6”产业平台，为发展实体经济提供支撑。章丘因地制宜打造“十百千”产业规划，大力推进产业动能转换，构建以高端装备制造为带动龙头，新材料、新医药、新信息为成长骨千，都市农业、现代物流、文旅康养为能级支撑的“133”产业体系。以明水开发区体制机制改革为动力，整合打造济东智造新城、刁镇化工产业园两大龙头，加速中意高端前沿产业园、中白新材料产业园、凤凰山工业园、生物医药产业园、齐鲁航空城、刁镇中小企业创业创新园六大特色园区建设，支撑开发区争先进位，擦亮国字号金字招牌。完善“一张蓝图”对接全区规划，做精专业规划，强化功能配套和产业集聚，提高空间协同配置效率和亩均效益水平，夯实“2+6”产业平台。

实施乡村振兴战略、打赢打好脱贫攻坚战，是坚持“以人民为中心发展思想”的具体体现，是广大人民群众的迫切愿望。章丘围绕农村美、农业强、农民富，实施好四个工程，高质量打造乡村振兴齐鲁样板。

实施整合工程。筛选300个以上村庄逐步实施整合，优化物理空间，释放化学变化，实现以城聚乡、以大聚散、以业聚人、以地聚财。实施雁阵工程。章丘实施头雁领航、归雁奋飞雏雁培育三大行动，推进农村人才梯队建设。实施共富工程。打好三变改革、三资清理、三务公开、三年遍审的组合拳，拓展合作经济、边角经济、能人经济等新途径，确保今年村集体经济收入全部达到10万元以上。实施群星工程。把握全域统筹、要素聚焦、以点带面、连片打造原则，构建三大示范区、大特色带、三大板块的联动格局，实现由一枝独秀向明星闪耀，再到群星璀璨的美丽嬗变。

实施六大突破：抓牢关键带动全盘

章丘抓住全局关键，以双招双引项目建设、城市品质、重大设施、民生事业、营商环境等领域实施“六大突破”，积极促进经济和社会和谐发展，全力全面向着既定目标稳步迈进。

突破双招双引。坚持“一号工程”定位狠抓产业链招商、平台招商、以商招商、日韩招商、标准地招商，年内确保引进资金240亿元、外资1.4亿美元、高端专家50人。

突破项目建设。坚持项目为王，落实落细“四个一批”清单，紧抓重点不放松，对于259个列入省市区盘子的重点项目，一个不放抓推进，一着不让搬障碍，一刻不停抢进度。

突破城市品质。融入省会规划，抓紧编制“1+N'规划体系，实施泉城绿城、花城、智城“四城同建”，加强城市精细化管理，引导城市发展由“大写意”向“工笔画”转型。

突破重大设施。突出抓好水利、交通等基础设施，做好项目包装推介，积极撬动金融和社会资本参与。

突破民生事业。坚持尽力而为量力而行，突出抓好安置房、就业创业、教育、卫生、社保、养老等民生实事，及时解决群众身边的烦心事，提高群众获得感满意度。

突破营商环境。坚持动心、舒心、放心、安心目标，力推清单之外无证明，将审批时限再压缩50%以上，开展遍访民企活动，强化减税降费政策落地，强化生产要素保障，构建温情足、戒守严的亲清新型政商关系。

构建六大体系：推进党的建设高质量

借势巩固巡视整改和主题教育成果，章丘坚持问题导向倒逼改革创新，构建务实管用工作体系，全面增强党的领导力、执行力、创造力，凝聚众志成城、强势崛起的澎湃领航动能。

构建统揽全局的全面领导体系，落实到省会东部新区治理各领域各方面各环节;构建正气充盈的政治生态体系，淬炼忠诚干净担当的政治品格;构建全面过硬的基层组织体系，筑牢城市基层党建的“动力主轴”;构建掌握有力的意识形态工作体系，严格落实意识形态工作责任制，增强城市文化软实力;构建常态长效的作风建设体系，践行视群众为亲人、问需于民，视群众为老师、问计于民，视群众为裁判、问效于民的“三视三问”群众工作法，建立“四不两直”常态化的调查研究制度;构建惩防并举的监督执纪体系，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

重任在肩、征途如虹、梦想在前。章丘聚焦聚力“1266”，在省会创新发展中打头阵、当龙头，奏响济南东部新城强势崛起的华美乐章。

（本文图片由中共章丘区委宣传部提供）