“一带一路”战略与人民币国际化

“一带一路”是与亚太至东北非以及欧洲诸多国家和地区的相互连通、相互合作，实现共赢的新兴区域合作形式，包括“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”两方面，其中“丝绸之路经济带”东连亚太经济圈、西为发达的欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。“一带一路”是连接亚太、欧洲的经济绳索，在为我国经济增长创造良好的环境时，也为沿线国家经济增长注入新动力，构建金融网络体系。与此同时，“一带一路”战略的设立也为人民币国际化翻开了新篇章，促进中国与周边国家的区域货币合作，人民币的周边化与区域化程度将不断扩大，人民币的国际地位将大大提升。因此，如何处理好“一带一路”与人民币国际化的关系，使“一带一路”战略发挥对人民币国际化的正面作用，面对其可能产生的风险如何防范、挑战如何应对将是本文所关注的重要内容。

一、人民币国际化发展现状

根据国际国币基金组织（IMF）的定义，人民币国际化是指人民币跨越中国边界并在世界各地自由交换、交易和流通并最终成为国际货币的过程。自2013年“一带一路”战略实施以来，人民币国际化不断发展。2018年跨境贸易人民币结算业务累计发生5.11万亿元，较2017年增加7500亿元，同比增长17.2%。截至目前，经常项目已经完全实现可兑换，人民币资本项目兑换也取得了明显的进展，越来越多的国家愿意使用人民币作为结算货币，将人民币纳入外汇储备。

人民币国际化指数（RII）是表示人民币国际化水平的直观指数指标，由中国人民大学国际货币研究所在综合考虑人民币在贸易计价、国际金融计价与官方外汇储备的全球占比编制所得。2018年，在保护主义抬头、全球经济下行风险上升、增长动能趋缓的不利外部环境下，中国经济总体向好，稳中有进。2018年末，RII为2.95，相比于2017年初增长95.8%，人民币成为全球第五大支付货币。

图1 人民币国际化指数走势

二、“一带一路”战略背景下人民币国际化的机遇

（一）人民币适用范围扩大，人民币区域内不断流通

“一带一路”作为我国与沿线国家进行经济、政治、文化、科技交流的重要通道，覆盖亚、非、欧三洲多国，为我国扩大人民币使用范围，加强与他国的经贸合作，促进人民币国际化提供重要条件。同时，人民币加入SDR扩大了人民币的国际知名度，在“一带一路”战略相关项目实施的作用下，越来越多的人愿意使用人民币进行进出口贸易、投融资项目、旅游购物等。在此趋势作用下，人民币跨境结算金额也会不断增加，跨境结算需求的不断上升与人民币知名度提升相互促进，两者互相推动，形成良性循环。

同时，人民币的跨境使用也可以使我国迅速了解区域内沿线国家使用的资金流向，方便我国快速了解沿线国家经济形势，更准确的做出互利互助的措施。

（二）人民币国际地位提升，抗风险能力增强

目前人民币是全球第五大支付货币，“一带一路”战略的实施使人民币的地位得到进一步提升。“一带一路”经济带地跨范围广，覆盖国家众多，因此我国可以通过对沿线国家的投资分散人民币国际化所带来的风险。在人民币需求不断增加的同时，人民币外汇储备额的增加将会增加人民币的投资和储备价值。由于人民币抗风险能力增强，则人民币将会呈现出一种币值稳定、汇率波动幅度小的现象，使多国更愿意运用人民币进行国际结算，分摊了人民币应对国际经济形势变动的汇率波动等风险，其需求量也会不断增加。二者相互作用，提升人民币国际影响力。

（三）不断推进人民币国际化进程

随着“一带一路”战略下建设的不断增加与深入，中国与“一带一路”经济带沿线国家的合作也将不断深入进行。中国不仅与区域内各国基础设施建设互联互通，更与金融建设、双向投资、货币结算互相融通，加快了外汇、债券和股票等国内外金融市场的对接和融合，推进了人民币国际化的进程。同时，人民币使用范围扩大、流通次数增多、国际影响力的增多以及“一带一路”战略的不断深入为人民币国际化进程创造良好环境，持续推进着人民币国际化的发展。

三、“一带一路”战略背景下人民币国际化所面临的挑战

由于“一带一路”经济带沿线国家政治、经济、文化等因素差异较大，人民币想要进入各国、被各国所接受还有很多的阻碍，因此“一带一路”战略下人民币国际化进程的发展将面临一系列的风险和挑战。

（一）人民币作为世界支付货币被各国接受难度较大

自二战以来，美元在国际经济的投资、结算等形式中一直享有最高地位，所以美元作为最重要的货币，各国对美元有极强的依赖性。在中国的外贸结算中，美元一直都占有很大的份额。由于美元至上的观念在绝大多数国家的观念内根深蒂固，因此即使人民币的世界影响力不断提升，也很难改变世界格局整体形势。

不仅是美国，欧盟与日本均为世界上最主要的发达经济体，美元、欧元、日元的国际认可度非常高，国际支付结算过程中首先选择的就是这三种货币。若有国家或地区想要放弃使用此类货币而使用人民币进行交易或结算，就会有很大的交易成本，因此人民币的国际化进程将会受到较大的阻碍。人民币作为当今世界第五大支付货币，人民币地位已经相较于改革开放初期有了很大程度的提升，但想要被国际所接受，不断成为排名更高的支付货币，还有很长的路要走。

（二）与“一带一路”沿线国家政治经济制度冲突

由于“一带一路”经济带范围跨亚非欧三大洲，沿线所覆盖国家多为新兴发展中国家，因此各国之间经济政治发展差异较大，各民族文化信仰差异明显。尤其是政治的不稳定，国内形势动荡不安，对经济建设的发展影响非常恶劣。一旦缺乏稳定的政治环境，国际投资就无法进入，经济就无法发展，“一带一路”经济带所涉及的国际贸易交流、基础设施建设的投入等就无法进行。同时由于各国经济水平发展不一致，各国颁布的政策不尽相同。GDP总值与人均GDP的发展状况差异较大，使金融合作缺乏合作平台的基础，合作仅仅停留在协商对话、协议签署等初级阶段，严重影响了区域金融合作的深化进行，人民币在一些国家需求量不大，阻碍人民币国际化进程的推动。

（三）国内市场不完善，沿线各国市场有风险

想要推动人民币国际化，国内完善的金融市场和健全的金融体系是重要前提，人民币国际化需要一个开放、发达和完善的金融市场。由于中国的金融市场建立时间比较晚，同业拆借市场、票据市场、回购市场、短期债券市场等各市场之间关联程度较低，市场发展并不完善，降低了人民币国际化的效率。

不仅是中国国内市场有所欠缺，由于“一带一路”沿线国家的经济发展水平差异较大，且我国先前并未透彻地了解该国的投资环境，能否良好的适应当地市场并具有企业竞争优势对人民币对外投资有较大阻碍。而且由于中亚、西亚等一些国家市场化水平较低，市场体系不完善，我国近入该国市场后也面临着经营的风险。如果当地市场风险较大，无法打开投资、交换市场，人民币国际化的进程也会受到阻碍。

四、推动人民币国际化进程的对策

（一）中国国内金融市场的完善是推动人民币国际化的基础

制约人民币国际化进程的主要因素就是我国当前金融市场的不完善，因此，我国在“一带一路”建设的过程中应当注重加强国内金融市场的建设，以推进人民币国际化的进程。在完善国内金融市场时应当加强金融监管，为防范金融风险打下坚实的基础。同时应当完善我国金融市场的制度安排，在此过程中，我国可以借鉴外国的现金经验，同时结合我国中国特色的实际情况，实现与国际市场的有效接轨。再者，离岸市场的建设也是必不可少的一步。我国应当运用“一带一路”战略，建设沿线国家的离岸市场，以完善国内金融市场的建设，推动人民币国际化进程。

（二）我国经济的持续稳定增长是推动人民币国际化的重要条件

当前人民币的币值稳定程度、人民币的国际公信力和影响力都建立在我国经济稳步发展的基础之上。当我国经济持续稳定增长时，人民币的信用和影响力也会随之增长。我国应当大力推进经济结构调整，鼓励企业自主创新，提升企业国际竞争力。同时扩大国内就业，拉动内需，保持经济持续稳定有质有量的增长，为人民币国际化提供良好的条件。

（三）企业提升自主创新能力是“走出去”的重要原因

“一带一路”战略的实施提倡我国企业勇敢的“走出去”，对沿线国家进行投资和贸易。而如何走出去是非常重要的。企业应当加大创新投入力度，培养企业自身无法被取代的核心竞争力。同时，我国政府也应当成立专门的机构，组织专业人员对企业进行必要的指导和规范，避免企业盲目投资和经营。只有我国企业勇敢正确的“走出去”，对“一带一路”经济带沿线国家进行有效投资，才会使人民币需求量增加，扩大人民币影响力，提升人民币国际化水平。

（四）扩大我国对外贸易规模和水平，实现人民币国际化

人民币国际化的最终目标是实现人民币在国际上的自由流通，充分发挥人民币作为国际货币的价值尺度、支付手段、流通功能和国际储备功能。因此人民币应当积极对外投资合作，加强国际间经济贸易合作，首先通过对“一带一路”经济带沿线国家的投资扩大人民币使用范围，增强人民币在国际上的流通程度。我国应当加强与“一带一路”沿线国家的经贸合作，加强沟通、互利互惠。在扩大贸易规模，提升贸易水平的基础上，我国必然会实现人民币国际化的目标。