油田地面工程项目的风险识别与防范

薛磊

摘要：风险的识别和防范，是现代项目管理科学中一个重要分支。对工程项目管理而言，风险存在于工程施工的全过程，而且很多风险往往难以事先发现。这就要求我们在项目施工管理的同时，还要时刻都保持着风险意识、危机意识，通过风R识别去发现施工项目中各类潜在或已出现的风险，从而合理地应对和控制各种风险，以最少的成本、最大的盈利来保证项I总体目标的实现。

关键词：辽河油田;工程项目;风险识别;防范

1.场地交接风险

施工场地接交是项目部进场后首先要做的工作，也是项目识别及防范风险的开始。然而施工单位一般都急于进行施工，往往忽视了其可能存在的缺陷或隐患。这类风险的主要表现是;业主方提供的坐标点、标高无签字手续或可能有误;水、电源未接到规定距离内;地质资料与施工现场不符;临时道路不通;场地标高与招标文件不符合;基础实验检测资料不充分等。防范这类风险：一是在进场后对坐标点、标高及三通一平等立即进行复核并请业主及监理书面签认;二是移交时必须要各种书面资料要详尽齐备;三是要查阅地勘报告，并结合现场实际开挖情况检查，并与有关人员一起核实签认来避免后期责任;四是针对场地已出现或可能存在的隐患提出合理化的处理方案，报业主、工程监理等有关方审批后实施;五是及时办理相关索赔等。

2.工程环境风险

在施工前及施工过程中，项目经常受到工程环境的制约，稍不注意，就会引发一系列的风险。这类风险的主要表现是;场地开挖导致山体滑坡或影响临近建筑的结构;石方爆破造成周边建筑物开裂;工程地质与水文条件异常;地下可能有重要管线及文物;夜间施工扰民等。在此情况下，项目部绝不能擅自开工，必须慎重考虑可能出现的风险。防范这类风险：一是必须要请业主、监理各方到现场评估核定，并出具书面意见;二是针对出现的地质与水文异常条件、地下管线等情况，及时报请审批处理意见，并请业主及设计方出具设计修改方案;三是夜间施工必须经过报批，并争取周边居民谅解;四是及时办理好相关索赔。这样既保证了施工的安全，同时也能规避风险并给项目创造相应的经济效益。

3.設计图纸风险

设计图纸很难一次到位，完全符合现场实际，这种不足既为项目变更提供了契机，但也有可能给项目带来利润损失、增加成本等后果。这类风险的主要表现是;设计内容不完善;现场环境与设计内容有变化;设计本身有错误或者遗漏、设计不规范等;防范这类风险：一是加强管理和图纸审查，二是出现问题后，及时进行修改或变更。

4.合同风险

合同双方就未尽事宜或未预料的的事项在合同上留有缺口与争议是很正常的事情。这类缺口与争议既可化解风险，但也有可能给项目造成不必要的损失。防范这类风险：一是项目部必须认真分析并熟悉工程招投标文件、工程合同、设计图纸及《定额》等，找出合同上的缺口或有争议的地方，尽可能通过与业主及工程监理进行协商，达成有利的书面协议;二是熟悉《合同法》及相关法规，增加谈判的说服力;三是结合工程的具体情况，分析并采取应对措施;四是针对现场出现的特殊情况，尽可能进行风险识别和再认识，规避合同风险;

5.口头协议风险

甲乙双方就工程上一些问题达成初步的口头协议或承诺是很正常的事情，但由于各种原因没有及时形成书面结果，就可能蕴藏事后“翻脸”的风险。这类风险的主要表现是;甲方领导现场视察时下指示，却没有书面文件;甲方口头承诺，事后不认账;防范这类风险：一是对业主的指示、承诺或谈好的事宜要及时办理书面签字文件;二是对尚未谈妥的事项及时抓紧进行协商，及早形成书面意见;三是口头及电话通知慎重执行，最好见书面文件后才实施;四是及时办好书面索赔，特别要防止把公关时期双方亲密接触所形成的关系，幻想带进工程完工后的结算中来。

6.技术风险

在施工中项目采用的技术不成熟，或采用新技术、新设备、新工艺时未掌握要点等，任何这些缺陷均会使项目出现生产成本、安全、质量与进度等问题。项目施工的复杂性、变化性及一次性，要求施工技术的合理性、先进性及可调整性，任何疏漏均会导致风险事故。

7.外部协调风险

外部协调是地面工程项目在项目管理过程中不可避免要进行的工作，包括与业主、工程监理、设计、地勘、质量监督站、安全监督站、环卫、媒体等，如协调不好，也会给地面工程项目带来不可预见的风险。

8.工程索赔风险

项目施工过程必须保持着索赔的意识，任何疏忽均可能给企业造成重大的经济损失，并引发反索赔的风险。这类风险的主要表现是;对可索赔事件视而不见，直接放弃了索赔的机会;片面理解有索赔权利的只是业主方;未及时办理、收集和整理索赔的依据与相关证据，导致索赔难度加大或索赔不成立;没有预防反索赔的危机意识;未及时进行办理索赔，引发超过索赔的合同期限或可能造成后期一揽子索赔的损失之风险。索赔是相互的、双向的，防范及控制这类风险，一是要熟悉建筑工程索赔的主要内容;二是始终保持索赔的意识，及时办理已发生或将要发生的索赔事项;三是要及时办理、收集和整理索赔的依据与相关证据;四是要熟悉索赔的程序、掌握好索赔方法与技巧，及时进行索赔，办好经济、工期签证;五是要重视工期索赔工作，须注意工期索赔往往又是经济索赔的依据;六是要有预防业主方反索赔的警觉，防止因工程质量缺陷、工期延误及违背合同等引起业主方的反索赔。

9.竣工结算风险

竣工结算时项目生产经营的结果，但同时，项目部也面临着发生后期损失的风险。导致工程结算难办甚至造成重大损失;业主以故意拖延竣工的方式，来拒绝最终结算，防范这类风险：一是要在前期合同谈判中，力争把后期可能遇到的问题及其化解途径思考周全，并在合同条款中加以确定，以防日后变故;二是要在履约过程中，加强二次经营，收集和整理各种相关资料，包括合同、补充合同、各种签证、变更方案、会议纪要、索赔文件及各种往来函件等，为日后结算做充分准备;三是在企业内部管理上，要配备素质高、能力强的项目班子和高素质管理人员。

法律诉讼风险，诉讼时效丧失，超过我国法律规定的两年诉讼有效期;证据不足，失去法律和仲裁应有支持;审判或仲裁旷日持久，远水不解近渴;合同上选择的法院或仲裁机构对我方不利;胜诉执行难，既要发生各种名目的执行费，还可能碰到无法执行和执行不了的情况。防范这类风险：一是要在法律诉讼有效期内及时提起仲裁和诉讼，避免错过法律时效;二是要有涉讼意识，注意长备不懈地积累和保管好各种资料;三是签约之初就要考虑涉讼风险，在仲裁机构和管辖法院选择上，要有意识选择对自己有利的条款;四是要适时采取财产保全措施等法律措施;五是要规避仲裁和诉讼时间风险，积极选择庭外调解等方式解决经济纠纷;六是要配备兼职或长期法律顾问人员，维护企业合法权益;七是要加强自身履约管理，避免我方违约行为，从企业管理上减少法律诉讼风险。

参考文献：

[1]王卓甫著.工程项目风险管理[M].中国水利水电出版社，2003[2]胡振华主编。工程项目管理[M].湖南人民出版社，2001