刘少奇天华蹲点调查的几点启示

全紫红

习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”深入群众进行调查研究，坚持理论与实际相结合，由此制定和执行正确的路线方针政策，是我们党的优良的工作作风，更能使党的方针、政策以及决策最大程度符合最广大人民群众的根本利益。但需要指出的是，当下干部队伍中调查研究仍然存在一些问题，如，走马观花;浮于表面，不够深入;不敢于发现问题和提出问题;局限于二手调研，不能把握全局和问题实质;调多研少，缺乏深入认识等等。归于一点，还是调查研究不够深入，没有真正沉下去。刘少奇在天华的18天蹲点调查，能够给我们一些思考和借鉴。

一、处理好领导与服务的关系是做好调查研究的前提

在具体工作中，领导干部与人民之间存在着领导与被领导、管理与被管理、服务与被服务的双重关系，如何在二者之间找到一个平衡点，避免出现身份冲突，刘少奇在天华的18天蹲点调查能给我们一些思考。

一是调研中要明确自己的公仆身份。刘少奇指出：只有“真正把自己放在社会公仆的地位、小学生的地位，要深入到群众中去，和群众打成一片，一起劳动，一起生活，才能了解情况。”刘少奇在天华调研期间，之所以能够在特殊的政治环境中打破重重阻碍，赢得民众的信任，让人民群众敢于讲真话、道实情，一个重要原因就是刘少奇虽身为国家主席，但面对人民群众，刘少奇始终保持“学生”身份，在座谈会中更是以“恳请”的姿态出现。无疑这是把人民放在了最高位置，始终坚持在情感上、行动上尊重人民。时处新时代，虽然人民的诉求在变化，但党和人民的关系，党员领导干部和人民群众之间的关系始终没有变，领导干部身为服务员和管理者、领导者的身份也没有变。在具体调研中，只有明确自己服务者的身份，以学生的姿态，置身于群众之中，访民情、听民意，才能真正与群众打成一片，进而确保国家的决策以及相关方针政策真正符合最广大人民群众的利益。

二是要明确自己的管理者、领导者身份。具体工作中需要树立问题意识，带着问题开展调研。同时要有担当意识，带着责任感去部署、开展调研，从而确保调研效果。刘少奇正是出于这样一份责任感和担当意识，在天华调研面对重重阻碍时，他一再调整调研策略和方法，最终了解到了实情，解决了天华的一系列实际问题，为接下来国家方针政策的调整提供了宝贵的一手材料。时处新时代，广大党员领导干部肩负着实现中华民族伟大复兴的使命，更要树立担当意识和责任感，以扎实的调研作风来诠释中国共产党人的初心，扑下身子探民情、听民意，切实做到权为民用、利为民所谋。

 二、扎实的调研作风是更好服务群众的保证

时处新时代，虽然世情、国情和党情发生了很大变化，进行调查研究的环境、条件、内容和途径与过去相比也有很多不同，但调查研究在党的领导工作、决策工作和其他各项工作中的地位与作用没有改变，仍需要发扬这一调研和工作作风。

（一）树立问题意识，明确调研目的是基础

树立问题意识，明确调研目的是做好调查研究的前提和基础。刘少奇指出指出：“调查，是要有目的地作调查。为什么要作调查研究呢？是为解决问题而调查，不是为调查而调查。那么，首先脑子里面要有问题才能调查。你脑子里面连一个问题也没有，就去搞调查，那就会搞得没有个边。”在天华蹲点调查期间，刘少奇都是紧紧围绕着“农业六十条”来展开调研，使得调研能够有的放矢，确保了调研成效。

（二）灵活采用调研方法是关键

在天华蹲点调查期间，刘少奇采用的调研方式主要有间接调研和直接调研。间接调研主要是听取湖南省委、长沙县委的相关汇报以及阅读相关材料，使其对天华的实际情况有了一定了解，为其以后发现天华的实际情况与汇报和材料中天华的差距奠定了基础。直接调研主要包括，找天华大队书记、大队干部、社员座谈，以及身入群众了解实情。调研方法主要包括：听汇报、看材料、召开座谈会、家庭访问、约个别人谈话、田间地头聊天、突然检查、看望病人、实地观察等。概而言之，灵活调整调研方法和策略是刘少奇在天华调研期间得以获取第一手材料的关键所在。

当下，面对的情况更为复杂，人民群众的诉求也更为多元，了解民声民意，更需要灵活调整调研方法和策略。如，灵活运用召开调查会、研讨会、走访调查、蹲点调查、实地考察等传统的调研方法。具体工作中关键在于要迈开步子、扑下身子，真正深入基层、身入群众，身入到车间码头、田间地头，探知民情民意，发现并解决问题。同时，还要善于运用大数据、人工智能等手段来拓宽调研渠道，缩短调研时间。如，通过在线调查、网上问卷调查、社交工具互动、智能搜索、大数据抓取信息等方式，提升了调研的便捷性、经济性和准确性，确保调研取得实效。

（三）抓好抓实调查研究是保证

刘少奇天华蹲点调查具体体现为一个“实”字，这个“实”既体现在“深入基层”上，又体现在“身入”群众上。针对群众欲言又止的情况，他身入群众之中，善于从诸多细节中感知群众生活的真实情况。如，油盐罐子里只有盐没有油，锅里烧的是野菜，等。同时，他还讲求工作方法，深入基层，他深入田间山林、乡村医所、公共食堂、社办企业和农民家庭走访，同群众亲密交谈，以探知群众的真实想法。基于此，刘少奇才获知了第一手材料。

现实中，部分党员领导干部还是存在一些“为了调研而调研”的现象，如，部分党员领导干部调研习惯于走设计“路线”，按部就班;存在“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”的作秀式调研;存在蜻蜓点水、浅尝辄止、走马观花的调研，等。甚至还存有心中不揣问题、脚下不沾泥土、口中不问数字等错误做法，导致调研不深、不实、不细、不准，最终也只能是流于形式。广大党员领导干部需要学习刘少奇扎实的工作作风，调研中要扎扎实实地深入基层、身入群众，真正做到不仅身入其中，更要心入其中，从诸多细节中探知人民群众的心声、真意，增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力，以确保调研质量和效果。调研中以掌握第一手资料为出发点，以学生、服务员的身份出现，不带成见、不预设立场，放下架子、扑下身子，拜人民为师，向群众学习。

三、以强烈的担当精神为民谋利是落脚点

刘少奇的在天华18天的“实”还体现在敢于担当的魄力上。一是善作自我批评。在天华调研期间，凡是发现和证明是中央的一些决策存在不妥的，刘少奇便勇于承担责任，向群眾诚恳致歉，并积极作自我批评。刘少奇的诚恳致歉不仅赢得了群众的信任，更体现这位共产党人的公仆情怀和担当精神。二是在实事求是的前提下，当机立断解决天华的实际问题。当刘少奇在天华调研期间，得知实际情况以后，他的第一反应是“要将饭碗还给老百姓”，随后本着实事求是的原则，解决了一系列关乎天华百姓利益的问题。如，解散公共食堂，落实天华粮食产量，纠正冤假错案，为段树成平反，等等。此外，基于在天华了解到的实际情况，一方面形成了详实的调研报告以供党中央的决策作为资料参考，另一方面，他在七千人大会等多次党内重大会议上，反复用“三分天灾，七分人祸”的概括对造成我国经济困难的原因作了深刻分析，并主动承担了工作失误的责任。

刘少奇在天华蹲点调查的担当精神值得我们学习，在具体工作中，不仅要有面对问题实事求是的态度，更要有直面问题的勇气，还要有解决问题时敢于担当的魄力。究其本质而言，调研关键要看解决问题的实效。这就要求广大党员领导干部在调研过程中要坚持调查和研究并重，通过对调查情况的深入分析、研究、论证，形成针对性、指导性、操作性强的意见和建议。具体工作中，一是调研中不能回避问题。“绕着问题走”就无法发现工作需要改进和着力的地方。避免调研走偏走样，就要察实情、说实话，以求真务实、真抓实干的作风确保调研取回“真经”。二是要强抓解决问题的实效。“虎头蛇尾”是调研大忌，善始善终才能有所收获。调研过程中在当好学生的同时，更要当好老师，将调研中所获取的材料加以整理、归纳、提炼，形成更具代表性、总结性的的材料。同时把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。聚焦实情，办好实事，以敢于担当、勇于担当、善于担当的勇气和魄力更好为民服务，实现党的利益与人民利益的一致性。具体工作中，切实把群众想干的事变成广大党员干部要干的事，把政府在干的事变成群众积极支持、参与的事，把政府干成的事变成为群众带来实实在在利益的事。