农业产业化经营存在的问题及其对策探究

刘方慧 孙利 王瑶琳 张明

摘 要 2017年，党的十九大报告指出，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，农业家庭经营的模式已经不再适应我国农业发展，并且我国农产品在国际市场上也并未形成知名品牌，毫无竞争力。以上情况对我国农业提出了新的挑战，解决这些问题的有效方式是促使农业经营方式由传统方向向农业产业化方向转变。基于此，阐述我国农业产业化经营组织模式，分析其中存在的问题，总结出切实可行的对策。

关键词 农业产业化;经营模式;农产品

中图分类号：F323 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.14.068

1 农业产业化经营组织模式

现阶段，我国主要采用以龙头企业带动一、二、三产业融合发展的经济发展方式，把农产品生产、加工、销售的各个环节紧密联系起来，使我国农产品在保证质量更优的前提下，降低成本，让我国农产品具备更高的国际竞争力。目前，我国己经摸索出了“公司+农户”“公司+合作社+农户”“公司+基地+农户”“公司+中介组织+农户”“公司+公司”等多种多样的产业化生产经营模式[1-2]。

2 农业产业化生产经营模式存在的问题

2.1 订单农业违约率高

订单农业是目前市场上农户接受程度较高的一种农业产业化经营方式。但因为收购公司和农户在市场中的角色和地位严重不平等，因此不可避免地存在交易缺陷，其中最明显的是订单合同期间违约率较高。每个独立的个人在交易市场中都扮演“经济人”的角色，农民希望他们的农产品可以在交易市场上以相对较高的价格出售，但他们不愿承受市场变化带来的风险。同时，企业也希望能够以相对较低的市场价格购买制作商品所需的原材料，并且不愿承担农民生产过程中因为种质、管理技术等问题带来的风险。综上所述，在市场价格与合同价格相差甚远时，会出现农户毁约将农产品卖给市场从而获得较高利润或者企业毁约向市场收购农产品等的现象[3]。

2.2 市场信息严重不对称

农民在选择培育品种时，由于缺乏对农产品市场的了解，很难选择出受市场欢迎的品种，也无法选出适合在自身耕地条件下生长的农作物种类。主要原因在于以下两点。1）农户收集相关信息的方式有限，大多数情况下是根据上一年的经验选择下一年种植的农产品，但交易市场瞬息万变，农产品生产周期又较长，很容易造成农产品积压无处销售的情况。2018年广西柑橘滞销就表明农户对市场信息把控能力弱。2）获得市场全面信息所需成本较高，一般农户承受不了。

不单单是农户在交易市场信息中处于弱者地位，消费者也同样对购买农产品的信息知之甚少。农产品质量信息很难从直观判断，若无品牌溯源体系保证，消费者无法得知高价农产品好在哪里，只有一小部分人会选择购买，绝大部分消费者会选择价格较为经济实惠的农产品。目前，我国问题农资充斥市场，小农户又缺乏生产高质量产品的能力与技术，一味地追求经济效益，生产出的农产品质量较低，导致我国农产品在国际市场上无法发展[4-5]。

2.3 农业资源利用率低

我国农业资源呈现地域性短缺现象，尤其是水资源，我国大部分地区都有一定程度的用水紧张问题。同时，我国的小农户经营模式对肥料、农药等资源的利用也存在利用率低的问题。由于生产规模小，无法使用农业机械，没有形成专业的水肥投放系统，当前农业生产既污染环境，又会对水土资源造成极大浪费。同时，由于生产规模小，农民从土地获得的收益十分有限，收入限制了农民对高新农产品技术的需求。当前，我国农业生产技术水平的提高主要是依靠国家科研机构来推动，这些技术只有很少一部分能够应用于实践中，科研成果转化率低，存在很大的科研技术资源浪费。

3 促进农业产业化经营的对策

3.1 完善利益联结机制

合理的利益联结机制是农业产业化经营的核心和内在动力，政府和龙头企业应联合在一起大力发展订单农业，规范合同内容，明晰权利和责任，建立第三方合同公司，保证订单履行率。当农民和企业建立生产销售关系时，由于存在市场变化出现的利润诱惑，交易双方都面临着巨大的风险。为了降低风险，政府需要鼓励建立全域性第三方合同公司，由第三方公司制定更详细，完整的合同，以高倍违约赔偿的方式降低毁约率，制定诚信名单，违约次数达到上限将企业或农户拉入黑名单不再交易，以此来保证合同顺利完成。同时，有必要鼓励龙头企业建立风险补偿措施，当市场价格过低时，采取保护性价格收购，与农民建立患难与共的利益联结机制，提高农民对龙头企业的内心信任度。此外，龙头企业还可引导农民以土地承包经营权、资本、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的合作，与龙头企业共同分享利益，承担风险[6]。

3.2 健全完善行业协会功能，发挥其桥梁纽带作用

要不断健全和完善行业协会的信息服务功能，以便于农户选择市场需求较大、更适合自身种植的优质农作物。已有的行业协会要适应新的要求，进行合理整改，充分发挥其在生产、加工、销售等方面的作用。未形成协会的要以各行发展最好的农业产业化龙头企业为代表，建立行业协会，建全信息服务体制，鼓励农户积极加入成为会员。协会要积极发挥市场与农户之间的桥梁纽带作用，内引外联，纵横发展，具体要做到以下4点：1）要定期更新政策、市场信息，对商会内会员进行从选种、种植、管理技术到市场销售的全方位培训，提高农户种植水平;2）要积极与各高校建立合作、联盟关系，引进最新技术，还要与各大型收购企业建立长期合作关系，保证销路;3）要积极申报品牌，搜集优质农产品的信息，申请独具特色的农产品品牌，以品牌效应拓宽市场;4）要利用当地电视栏目或高端媒体对优质农产品进行宣传，提高农产品知名度和市场竞争能力[7-8]。

3.3 把农业产业化经营与可持续发展相结合

农业产业化经营是实现我国乡村振兴战略的内部动力，要实现农村产业兴旺、生态宜居，农业产业化就必须与可持续发展相结合。因此在新阶段，促进农业产业化经营要注意以下3点内容：1）要因地制宜地選择发展的产业类型，不盲目跟风，选择具有较高经济价值的农产品，带领贫困户脱贫致富，同时设立专项补贴资金，鼓励种植户使用新型栽培技术、灌溉技术，提高种植效率;2）制定严格的农用化肥及农药使用标准，按标准合理施用，并定期派专人巡查检测，以保证农产品农药检测合格，同时实行休耕补贴政策，减少环境污染和生态破坏;3）培育新型职业农民，普及绿色、有机、无公害农产品种植技术;4）鼓励当地建设农业研学、农业旅游项目，宣传绿色种植知识[9]。

参考文献：

[1] 张慧霞.我国农业产业化发展现状及对策研究[J].中国农业信息，2016（1）：145，147.

[2] 邹志强.我国农业产业化经营现状及发展策略[J].发展研究，2007（3）：60-62.

[3] 吴玲，刘昕霞.我国农业产业化经营发展现状与问题分析[J].东北农业大学学报（社会科学版），2007（6）：1-3.

[4] 薛建改.日本农业产业化运营的经验与启示[J].农业经济，2016（8）：12-14.

[5] 李长云，刘畅，赵淑华.美、日、欧农业产业化经营组织模式比较[J].商业研究，2009（12）：203-205.

[6] 袁军宝.我国农业现代化进程中的农户兼业经营问题研究[D].兰州：兰州大学，2009.

[7] 解柠羽.美日农业产业化比较研究[D].长春：吉林大学，2005.

[8] 李华龙.我国农业产业化经营现状及有效对策分析[J].河南农业，2017（8）：4，12.

[9] 贾艳.我国农业产业化生产经营模式研究[D].重庆：重庆大学，2009.

（责任编辑：刘昀）