隆安县林业生态保护与林下经济的可持续发展

黄金星

摘 要 根据国家林业局公开的《全国集体林地林下经济发展规划纲要》，我国林下经济不断发展，在实现社会效益、生态效益的同时还创造了可观的利润，并计划在2020年达到1.5万亿产值。基于此，以广西南宁市隆安县为研究对象，分析了该县当前林下经济发展的有利条件、主要模式以及存在的问题，着重探究促进隆安县林下经济可持续发展的路径。

关键词 生态保护;林下经济;可持续发展;广西南宁市隆安县

中图分类号：F327 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.14.047

1 隆安县生态保护及发展林下经济的有利条件

1.1 隆安县生态资源保护现状

长期以来，广西壮族自治区南宁市隆安县重视对林业生态资源的保护，投入了大量的经费培育和保护现有林业资源，历经了飞播造林、封山育林、灭荒造林、绿化造林、大石山区石漠化治理、集体林权制度改革、国有林场改革等林业发展阶段。全县土地总面积22.83万公顷，林地总面积13.66万公顷，占土地总面积59.8%;活立木总蓄积量204.08万立方米，森林面积12.56万公顷，占林地总面积的91.9%;全县森林覆盖率达到57.9%。森林面积中，公益林面积8.35万公顷，占森林面积的66.5%;商品林面积4.21万公顷，占森林面积的33.5%。

1.2 隆安县发展林下经济的有利条件

1）气候条件优越。隆安县地处广西西南部，属南亚热带季风区，气候温和，雨量充沛，光、热、水同季，干湿季节明显。2）植物资源丰富。隆安县森林植被为南亚热带常绿季雨林，森林资源种类繁多，用材林、经济林、珍贵树种、特产树种、灌木、草本品类繁多。据专家调查，县内有维管植物926种，药用植物713种。3）隆安县内有现代中药生产加工龙头企业。隆安县的宝塔医药产业园是以研制生产生物药物、现代中药、生物制造技術产业为主导方向，以新药研究开发、生物医药大品种改造升级、推进科技成果转化为目标的生物医药科技企业，对于发展林下经济非常有利。

2 隆安县林下经济的主要模式

2.1 林禽模式

林禽模式主要是在林中养殖家禽，以此为基础获得较高经济收益。林禽经营模式多为农户个体经营，也有公司与农户合作的形式，农户可以从公司那里获得幼禽、饲料和技术，而农户则主要提供养殖禽类的场地，负责后续的饲养工作。目前，广西南农隆安县有200多户林禽养殖户，年养殖60万羽，为当地带来年产值3 000万元。

2.2 林牧模式

林牧模式主要是在近成熟林地上在不影响林木生长前提下放牧牛羊等牲畜，以增加林农收入。林下放养牛羊，既可啃食杂草减少树木争肥对象，家畜粪便又可作为树木的肥料，增加林地肥力，同时家畜适当踩踏林地改善了林地土壤结构，有利于林木的生长。林牧模式有农户个体经营，也有“公司+农户”经营。据统计，广西南农隆安有386户养羊，2019年存栏5.8万只，产值6 380万元;养牛162户，2019年存栏0.8万头，产值4 000万元。

2.3 林药模式

隆安县地区的林药模式主要分为两种。1）农户在自家林地种植砂仁。目前隆安县有40多个自然屯大规模种植砂仁，总种植面积566.67 hm2，为当地带来年产值为

4 250万元左右。2）公司与农户合作的种植模式，由专业的制药公司组织和带动农户在林中空地进行中草药种植，并且给农户提供技术支持，使产出的中草药品质更加符合市场要求。隆安县林中空地种植草药总面积0.11万公顷，经济收入达1 125万元。

2.4 林蜂结合

农户可以在自家林区内进行蜜蜂养殖，使蜜蜂在自然环境中产出更多优质蜂蜜。一般情况下，林蜂结合生产出的产品除了蜂蜜之外，还有蜂蛹、蜂蜡等，都可以作为获得经济利益的产品出售。例如，隆安县那桐镇那元村，城厢镇的良一村、良二村，雁江镇的东礼村等都有较多蜜蜂养殖户，能够为当地带来年产值约1 000万元。

2.5 林产品加工

隆安县目前已有多家从事林产品加工的企业，常见的林产品加工类型有木材加工、家具生产、药材加工、食品加工等多个方向，均能为当地带来较高的经济收益[1]。

3 林下经济在发展过程中的主要问题

3.1 发展模式单一

目前，隆安县林下经济发展较有影响力的只有林禽模式，这也是隆安县在进行林下经济发展过程中极为常见的模式，其他模式仍然在初步探索或在经验积累阶段。这主要是因为林药模式、林蜂模式对专业技术要求较高，因此尝试的人群较少。此外，林产品加工对农户前期投资的要求较高，大部分农户无法操作该模式。

3.2 缺乏足够资金

林下经济无论是从种植方面还是养殖方面操作，都需要一定的前期运作资金。例如，在以林禽模式进行林下经济建设过程中，农户若想要建一个能够饲养近2 000只鸡的鸡舍，前期投入资金至少要达到2.5万元，而一般情况下农户无法付出相应资金建设鸡舍，再加上地方政府财政较为困难，养殖户难以积累较多原始资金。因此，隆安县林下经济发展最为严重的制约因素便是资金短缺。

3.3 缺少专业知识

农户本身所学知识较少，因此在进行林下经济建设过程中，无论是种植药材还是养殖禽类、蜂类，均未采用较为科学规范的方式，导致经营过程中存在问题。例如，隆安县某村农户于2010年种植金银花等药草，试图通过林药结合的方式获得相应经济收入，但由于未能掌握专业的管理种植技术，导致种植失败，损失大量财产。

3.4 服务体系存在缺陷

隆安县畜牧业服务保障、信息服务等体系始终存在较大问题，无法为当地林下经济的发展提供有效的服务与信息保障，致使种养殖户无法有效应对动物疫病，整个服务体系中仍旧有需要完善与创新的部分[2]。

4 隆安县林下经济可持续发展的路径

4.1 科学统筹，因地制宜

在进行林下经济建设过程中，应当始终以当地实际环境条件为基础，合理进行统筹规划，保证突出本地区林业特色，发挥林业优势，以获得较高的养殖收益，提高农民经济利益。当地政府应当引导农民科学确定林下经济发展的种类与方式，保证其规模合理化，同时保证其发展模式多样化，使整个林下经济在合理布局的前提下坚持以政府制定的中长期发展目标为导向，科学选择种植养殖模式，有效提高林下经济建设的质量和效率，为当地农户带来较高的经济收益。

4.2 重视宣传，树立榜样

在进行林下经济建设过程中，当地政府应当积极通过技术培训、发放宣传手册以及新媒体宣传等方式，全面推广与普及发展林下经济的意义，使人们了解到当地政府为促进林下经济发展出台的相应优惠政策，使农民学习到更多林下经济养殖、种植技术，以有效调动农民发展林下经济的热情与积极性，促进隆安县林下经济高效率发展。与此同时，当地还应树立发展林下经济的典范，让发展林下经济获得较好成效的人员与他人分享自身掌握的专业技术与新思想，充分发挥自身示范带头作用，全面推动隆安县林下经济发展。

4.3 培养带头企业，发挥示范作用

为保证隆安县林下经济产业不断发展，隆安县政府需要重视龙头企业的培养，重视建设“农户+基地+龙头企业”的产业发展新模式，坚持在隆安县本地走林下經济的产业化与规模化道路，鼓励经营者对相关原材料进行深度加工，以拉长当地林下经济产业的发展链条。对于隆安县目前已有的企业，应当对其进行筛选，挑选出发展相对较好的企业作为龙头企业培养，并为其提供一定的政策、资金支持，保证龙头企业真正发挥带头作用。

4.4 强化服务，强力推进

4.4.1 强化技术服务

在进行隆安县林下经济发展过程中，当地政府应当积极组织林业部门、畜牧业部门等主管部分参与到实地考察指导工作中，真正为隆安县的村、屯进行林下经济产业建设指导，使农户能更好地理解林下种植养殖的相关技术与经验，促使他们更好地发挥自身作用，提高当地林下产业建设水平与质量，真正为当地的经济发展带来强大推动力[3]。

4.4.2 加大资金支持

隆安县政府应当重视林下经济产业的建设，并为其提供一定的资金扶持，为地区林下经济示范户提供经济补贴，同时安排专业工作人员定期对隆安县的森林资源资产进行合理、科学、规范评估，建设以林权作为抵押的贷款项目，全面推进本地区森林保险建设，不断拓宽林下经济中小型企业的融资渠道，为隆安县林下经济的进步与发展奠定坚实资金基础。

4.4.3 强化市场服务

在进行市场服务过程中，应当坚持民主管理、群众自愿、利益共享、风险共担的服务原则，建立隆安县林下经济专业合作组织协会，建设专业经纪人队伍，并促使其参与到市场研究之中，建立完善预警信息，使参与林下经济产业建设的企业、农户能够积极规避市场中存在的风险，全面促进林下经济产业化建设，使隆安县林下经济不断进步与发展。

4.4.4 部门协调配合

隆安县政府相关工作人员应当积极进行协调合作，以保证能够促进林下经济产业的进步与发展。隆安县政府应当为当地的林下经济产业发展成立相关领导小组，从各个部门选择专业人才参与到小组建设之中，及时解决隆安县林下经济产业发展过程中存在的问题，使林下经济发展避免受到资金、土地、政策等方面的限制，真正推进地区林下经济产业发展。

5 结语

广西南宁市隆安县林业资源丰富，当地政府及林业部门应重视林下经济的可持续发展，根据该县自然环境、地质条件、气候状况等因素制定完善的林下经济发展计划，真正促进隆安县林下经济可持续发展，全面改善隆安县的生态环境，使该地区森林覆盖面积不断提升的同时提高林业产业收益。

参考文献：

[1] 赵增能.探索发展林下经济推进林下资源可持续利用问题[J].现代园艺，2019（16）：227-228.

[2] 王卫.农村林下经济发展路径分析——以福建省漳州市为例[J].闽南师范大学学报（哲学社会科学版），2018，32（1）：20-25.

[3] 王小卫.发展林下经济推进林下资源可持续利用发展问题的探索[J].农业与技术，2014，34（2）：73.

（责任编辑：刘昀）