新洲镇楠木湖双龙景区概念性总体规划思考

段炼孺 钱红 王佳

摘 要：文章基于湖北省十堰市竹溪县北片特色茶文化旅游建设的开发背景，结合双龙景区作为特色茶文化旅游线路“东大门”的旅游发展定位来考虑开发建设。旅游开发目的在于，通过旅游产业带动区域农民增收致富，逐步改变现状落后的产业结构，促进经济社会协调发展，加强城乡旅游环境建设和游线风景景观资源全面提升，力求通过规划有效指导培育竹溪乡村度假产业集群，深入推进新农村建设。

关键词：双龙景区;茶文化;景区规划

一、项目背景

双龙景区位于湖北省十堰市竹溪县新洲镇东部，距离镇政府18公里，距离竹溪县城约76公里。环境优美，景色怡人，拥有茂密山林、清澈溪流湖水等品质较高的资源，具有巨大的旅游开发价值。基于竹溪县北片特色茶文化旅游建设的开发背景，结合双龙景区作为“新洲镇-汇湾镇-水坪镇-中峰镇-蒋家堰镇”特色茶文化旅游线路的“东大门”的旅游发展定位来考虑开发建设。旅游开发目的在于，一方面通过旅游产业带动区域农民增收致富，逐步改变现状落后的产业结构，促进经济社会协调发展;另一方面加强对城乡旅游环境建设和旅游线路风景景观资源提升，打造良好的旅游风景线。为实现上述目标，制定《竹溪县新洲镇楠木湖双龙景区概念性总体规划》，力求通过规划有效指导培育竹溪乡村度假产业集群，深入推进新农村建设，促进产业转型升级，实现社会经济发展目标。此次规划范围为双龙村部分村域范围，主要为居住用地、公共建筑用地、水域以及部分大地景观，规划建设区面积为80.57公顷。

二、项目区位概况

（一）城镇概况

竹溪县新洲镇位于竹溪县东南部，距县城48公里，是进入南部山区的门户。东邻竹山县溢水镇、麻家渡镇，西接汇湾乡镇，北接县河镇。全镇版图面积196平方公里，辖19个行政村，79个村民小组，现有5149户21255人，素有“楠木故里、五水归一”之美誉。新洲资源丰富，现存我国中部地区最大的野生金丝楠木林，树龄最长达500余年，境内有竹溪河、汇湾河、泉河及其流域支流贯穿其间，潘口库区碧波千顷，青山秀水。

（二）周边景区分析

双龙景区属于竹溪县北部偏远山区，交通不便，东边仅有双龙漂流，整个景区处于初步开发状态。景区后期的发展因地理及交通等综合因素限制，需同周边景区竞合发展。竹溪县旅游资源丰富，具有多处AAA景区，十八里长峡、偏头山国家森林公园、营盘山旅游均生态资源丰富，并以自然生态旅游资源特色鲜明，成为竹溪县生态旅游的重要依托。位于新洲镇东部的竹山县，目前生态资源尤为突出，有风景区、国家森林公园、国家湿地公园，与双龙景区民俗文化水域休闲旅游产品完全可以形成优势互补，寻求相互间的合作。竹山县游客将成为双龙景区的重要来源之一。同处竹溪县新洲镇的楠木寨景区和新发村，是双龙景区重要的竞争对手，同时也是重要的合作伙伴。

三、客源市场分析

（一）竹溪县客源市场分析

1.国内市场分析

近年，竹溪县国内旅游市场一直保持着持续稳定的增长势头。据统计，2018年“五一”假期，竹溪县共接待游客10.73万人次，实现旅游收入3149万元。其中9个景区接待游客5.87万人次，旅游收入1467.5万元;乡村旅游点接待游客2.41万人次，旅游收入849万元;宾馆（酒店）、农家乐接待游客2.45万人次，旅游收入832.5万元。“五一”期间，全县旅游秩序井然，無重大旅游安全事故和旅游责任性投诉。相对于周边地区的旅游发展，竹溪县在旅游人数、旅游综合收入等方面保持了较高的增长速度，但与其所处的区位优势、区域经济条件以及旅游资源禀赋尚不相称，仍需进一步增加投入，开发建设新的旅游景区景点，提升竹溪旅游产品品牌知名度，增强吸引力，扩大客源市场，提升旅游产业水平。

2.入境市场分析

竹溪县入境旅游市场目前处于起步状态，年接待人数较少，且客源地较为集中，以日本、韩国及东南亚国家为主。上述游客主要是在武汉、西安求学的学生客源，或来自于十堰、安康等地市旅游的分流市场。游客的旅游动机为观光游览和文化体验。统计显示，第一次来竹溪的游客占多数，游客对产品的了解渠道以旅行社为主，以个人购买方式为主，游客的停留天数多为1日。

（二）客源市场定位

根据景区的资源基础和市场状况，景区旅游客源市场主要为竹溪县、楠木寨景区以及竹山县部分景区的分流市场。旅游产品开发的总体市场定位为，以区域内市场，特别是以竹溪县和十堰市游客为主，以周边省市区客源为辅，同时重视重庆、安康客源市场。总体方针为大力开拓十堰市旅游市场，为省内旅游市场的开拓奠定基础;积极拓展国内市场，提高旅游创汇的能力。目标市场为核心圈层——十堰市，近程辐射层——“安康-十堰-重庆”旅游圈。

机会市场：省内其他地区及到十堰市的过境旅游者。

环境容量和游客规模：景区规划约为80.57公顷，旅游用地面积约为32公顷。游客容量环境容量按公式计算：若一年按5月至10月近6个月旅游季节计算，该规划区一年的环境容量约为1672×180/10000≈30.1万人次/年。但是考虑到旅游季节性、生态环保性、控制性发展等因素，该景区的年最佳游客接待量应在15～25万人次左右。

四、定位与目标

（一）特色梳理

一是淳朴的民俗风情：双龙村自古民风淳朴，四面有自然的沟壑景观，空气清新，风景宜人，具备发展旅游产业的先决条件。

二是壮丽的水域景观：充分利用景区内水域资源优势，发展水上乐园、水上竞技等，后期开发沟壑景观带、水上景观等旅游产业。

三是生态丰饶的农业资源：充分利用双龙村的旅游与茶叶种植的优势资源，发展农家乐体验、茶叶采摘、农业观光等项目。

（二）规划目标

围绕“旅游景区建设、乡村建设要求、乡村振兴战略要求”的总体要求，依托双龙村优越的生态条件，从生态保护、文化传承、产业融合、设施完善、空间优化、环境提升等6个方面，对双龙村进行村庄整治和有机更新。以美丽乡村建设为契机，依托有利的区位优势、便捷的交通、文化资源和农业产业优势，大力发展乡村旅游业和休闲农业，将双龙村打造成“湖北省家庭亲子游首选目的地”和“湖北乡村旅游示范地”。

五、规划设计

（一）空间结构

依据旅游资源特征、开发方向和总体结构形态特征以及与周边环境的相互关系，双龙景区的空间结构可概括为“一心一廊三区”。其中，“一心”为综合服务中心，“一廊”为滨水艺术长廊，“三区”为双龙印象区、双龙民宿区、龙谷花溪区。

（二）功能分区规划

以龙文化为主题进行分区，由双龙印象、双龙民宿、龙谷花溪区3个板块构成。双龙印象区打造了6个景点，设计中注重生态、自然因素，追求滨水景观与人的互动，沿湖路营造一种亲切、自然、生趣盎然的休闲场所，同时为艺术创作提供创意灵感。将原有坝口区域改造的双龙琴之音和腾云梯，作为双龙印象的核心景点。水上乐园又分为水上大世界和童趣乐园，水上大世界设置滑滑梯、水上大喇叭、水球等水上娱乐设施，童趣乐园设置充气堡、跳跳床、旋转木马等设施，作为双龙景区主推休闲娱乐旅游产品。双龙民宿区主要为游客提供综合服务，共打造了4个景点，包含旅游集散、景区咨询、景区安全、商品购物、停车服务、形象展示等功能，为景区旅游发展提供各种基础服务。 龙谷花溪区——花溪空中漂流景区共打造了4个景点，作为整个景区的核心区，注重龙谷景观的营造，打造花溪空中漂流，作为全景区的亮点和重点项目，打造休闲水上游览区。

（三）道路交通与游线组织规划

其一，道路交通。基地内主要交通包括陆上和水上交通。陆上交通，主干道道路宽度为5.5米、4米，次干道为景区各地块内的道路，宽度3到4米。景区内集中设有3处停车场;规划尊重原有道路走势，于细节处优化调整。综合考虑基地面积、游客容量、板块分布。

其二，游线组织规划。根据旅游产品主题类型和项目分布，配合交通组织，注意将动态参与性活动和静态的景点观赏有机结合，趣味性和观赏性相结合，以满足不同游客的需求。双龙景区与双龙漂流、楠木寨景区串联作为新洲镇旅游环线。

其三，绿地景观系统规划。作为景区重要组成部分，景区的绿地系统在充分利用山水自然景观要素的基础上，以景区东西向河流景观带为核心，根据道路结构放射状伸展，串联街头与组团绿地，并与整体山水空间融会贯通，在空间上以采用点、线、面的设计手法，并与水景、水系相结合。充分发挥绿地系统支持和改善生态环境质量的作用，容纳、缓冲景区各项活动，建立一个既有利于生活，又能减少环境污染的景区绿地系统。利用多种绿化手段，充分结合自然地形地貌，使景区与周围景观融为一体。

其四，旅游公共服务设施规划。住宿接待、商业服务设施：依托景区交通路网结构，规划住宿接待主要集中景区入口和双龙村村部，民宿形式为主。娱乐设施：以双龙琴之音、水上乐园、蘑菇乐园、龙凤呈祥、花溪空中漂流为点形成休闲娱乐活动线，贯穿景区，主要以观赏和参与性项目为主。综合管理设施：入口处设置旅游服务中心，在双龙村村部设置综合服务中心，其他节点均设置游客询问处。内部配备管理人员，以保证游客的旅游质量、旅游安全、旅游统计、交通、环卫、咨询等服务。其他设施：明确区内指示牌和广告牌，确保人身安全保护设施。

（四）景区规划实施保障措施

一是人才保障：加强景区人才队伍建设，吸引社会各界投身乡村发展。二是资金保障：争取政策加大财政投入力度、农村金融服务保障。三是合作方式保障：以股份合作为纽带，促进农户与新型经营主体联产联业、联股联心，打造利益共同体。双龙村采用“村集体+企业+合作社+农户”合作方式，包括户社合作、户企合作、村企合作、村社合作平台等4种表现形式。

六、结语

竹溪县新洲镇楠木湖双龙景区概念性总体规划是一个长期實践探索的工程，要依托有利资源和农业产业优势，大力发展乡村旅游业和休闲农业，培育竹溪乡村度假产业集群，深入推进新农村建设，由此走出一条适于自身的发展道路。

作者单位：

段炼孺，西安工程大学。

钱红，陕西西川都市景观研究所。

王佳，陕西西川都市景观研究所。