像战“疫”一样抓实安全生产

文/唐宗礼

面对突如其来的新冠肺炎疫情，全国人民“坚定信心,同舟共济,科学防治,精准施策”，经过两个多月时间的万众一心、众志成城，群防群控、联防联控，本土疫情传播已基本阻断，疫情防控阶段性成效进一步拓展巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复。

全力打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，切实保障人民群众生命安全与身体健康的一系列举措，对于做好安全生产工作，具有极强的指导与借鉴意义。坚持像战“疫”一样抓安全，必定能够赢得安全生产全面主动。

领导重视，组织有力。新冠肺炎疫情发生后，党中央高度重视，习近平总书记时刻关注，把疫情防控作为头等大事来抓，亲自指挥、亲自部署，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。各级主要领导既挂帅又出征，亲临前线组织战斗，这是取得阶段性重要成效的可靠保证。抓好安全生产这个人命关天的大事，矛盾多、任务重、要求高、情况复杂，各级组织和党员领导干部，特别是主要领导必须把思想统一到“四个意识”“四个自信”与“两个维护”上来，以高度的政治自觉与使命担当把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求落实到位，坚决做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁检查、谁负责”，守土有责、守土担责、守土尽责，为安全生产工作把关定向，引导和带领全体干部员工不忘初心、牢记使命，把安全生产职责尽到位，把工作做扎实、做规范，筑牢贯通上下、覆盖左右的责任“防火墙”。

宣传教育，增强意识。意识决定行为，行为决定结果。新冠肺炎疫情发生后，各级组织、各个地方、各个单位充分利用一切宣传平台与媒介全天候、全方位、立体化、反复性加强宣传，快速提高了全民对疫情严重性、危害性的认识，从而绷紧了全员的思想防线，为推进各项防控措施的顺利落实奠定了可靠的思想基础。做好安全生产工作，同样需要把宣传教育作为经常性、基础性工作来组织，把干部员工的思想统一到安全生产法律法规、规章制度、操作规程以及形势任务上来，严密筑牢“我要安全”的思想防线。为此，要坚持线上与线下结合、集中与分散结合、突击与常态结合等多样化方式，把宣传教育贯穿于安全生产的全过程、全方位，做到长流水、不断线。特别要注重运用班前会、班后会、安全生产培训班、微信群、QQ群、APP以及橱窗、灯箱、电子屏等灵活化的方式进行宣传，做到宣传教育无处不在，增强员工群众接受教育的方便性、认同性。同时，要坚持业务知识宣传、先进典型宣传与事故案例宣传的结合，增强理论性、示范性与警示性，从而达到入脑入心入行的效果。

重心下沉，关口前移。疫情防控的重点在社区，加强社区人员流动管理，做好社区消毒与人员防护隔离等工作，切断疫情传播途径，是重中之重的工作。正因为如此，各级党员干部在疫情防控期间，按照统一部署，坚持重心下沉，深入社区和各防控卡口驻点开展工作，有力筑牢了社区一线的防控屏障。同样道理，安全生产的重点在基层、在一线、在岗位，各项决策需要在一线落实，各项制度需要在一线执行，各种隐患需要在一线发现，各类问题需要在一线解决，离开一线抓安全，必定缘木求鱼、舍本逐末，难有收获。为此，党员干部必须走出办公室、离开老板椅、丢下小鼠标、不恋电脑屏，亲临生产一线开展调查研究，广泛倾听员工群众意见建议，严格落实领导带班、跟班与值班等各项制度，多一些下马看花而不是走马观花，多一些解剖麻雀而不是大而化之，多一些“四不两直”的随机检查而不是按部就班地老套路、老方法、老程式视察，真正做到情况在一线掌握、问题在一线解决、经验在一线积累，增强管理服务的到位率、有效性。

联防联控，形成合力。疫情防控坚持属地化管理原则，各行政区域、各基层单位、各职能部门守好自家的门、管好自家的人、做好自己的事，保证了防控工作的严密性，杜绝了盲区、疏漏与空隙。在社区、小区防疫工作中，坚持网络化管理，网格员坚守自己的阵地不放松，使防控措施全面推进到了楼栋、单元与住户，达到了一户不缺、一人不落，应防尽防、应管尽管。安全生产是全方位、全流程、全时段的工作，任何一个部位、任何一个环节、任何一个时点的疏漏，都可能酿成隐患，引发事故。安全生产没有旁观者、局外人，一荣俱荣、一损俱损，事故面前没有赢家。做好安全生产工作，必须树立整体一盘棋思想，既要主动扫清自家的“门前雪”，也热情管好他人的“瓦上霜”，相互配合、相互支持，相互学习、相互借鉴，相互监督、相互衔接，加强企业与社会、单位与单位、班组与班组、机关与基层、岗位与岗位之间的信息沟通、工作对接与责任联挂，形成上下同欲、干群一心、左右一致的责任共同体，凝聚起推进安全生产工作上台阶的强大合力。

全面排查，消除隐患。坚持问题导向，是做好一切工作的根本。疫情防控斗争中，把确诊患者的密切接触者全面排查出来，果断采取隔离措施；严密做好防疫消毒、人员聚集、个人防护等方面隐患的排查与整改，把疫情传播的隐患从源头上消除掉，是重要而有效的举措。隐患不除，企无宁日。安全是相对的，不安全是绝对的，安全生产只有更好，没有最好，安全生产永远在路上。做好安全生产工作，必须保持居安思危的警惕意识，把预测风险、排查隐患、整改问题作为主线贯穿于全过程、全方位，坚持定期检查与随机抽查结合、全面普查与重点抽查结合、上级检查与基层自查结合等多样化方式，及时发现隐患，落实整改时间、标准与责任人，列出清单、挂牌督战、销号整改。同时，要注重加强隐患整改工作“回头看”，坚决避免虚假整改、敷衍整改等不严不细不实现象。要严格落实JSA分析、巡回检查、交接班等制度，把风险识别、措施落实、隐患整改等工作融入日常与经常，治病于未病。

精细培训，提高能力。疫情防控过程中，通过印发宣传单页、电视讲座、微信提示、标语宣传等，引导广大群众了解掌握防控的基本知识与方法举措，快速提高了人民群众的防范能力。驰援湖北的4.2万多名医务人员实现“打胜仗、零感染”的目标，很大程度上得益于各医疗队精细组织的院感培训，从医务人员防护、消毒隔离、患者转运、标本处置、医疗废物处理等方面明确具体要求，对穿脱防护服等操作流程进行严格规范。能力是做好安全生产工作的前提和保证，没有可靠的能力作支撑，“我要安全”就是一句空话。做好安全生产工作，必须把能力培养工作覆盖全员，伴随于始终。既要加强业务知识培训，也要加强技术技能训练，既要培训应急处置能力，也要培训逃生避险能力，通过制度化、全员化、严格化、灵活化培训，全面提高岗位人员的安全综合素质，实现知其然与知其所以然的统一，真正做到“会安全、能安全”。

协同支援，保障得力。疫情防控是一场总体战，既需要基础医学与临床医学相结合，也需要前方救治与后方多学科支持结合；既需要注重医疗与护理结合，也需要医疗与管理结合；既需要广大医务工作者的精心救治，也需要充沛的医疗资源保障；既需要交通物流的畅通运行，也需要生活必须品的有效供给，等等，哪一个方面的脱节，都会阻碍疫情防控措施的有效推进，甚至引发社会不稳定情绪。同样道理，安全生产工作需要物质的、技术的、人力的、制度的、文化的综合配套，单兵作战、孤军深入，必然势单力薄，难以取胜。一方面，要坚持硬件建设与软件建设的同步，认真落实“三同时”要求，提高本质安全水平；加强安全文化建设，严格执行制度机制，涵养全员良好的安全行为。另一方面，要加强领导干部、机关部门与基层单位配合协同，通过落实领导承包点、部门联系点以及“一票否决”等举措，实现责任与结果挂钩联动。再一方面，要广泛开展单位之间、班组之间、岗位之间结对子活动，相互支持、互通有无，实现管理能力、管理效率与管理效果的“1+1＞2”。

现场指导，严密督导。疫情防控期间，中央指导组深入湖北省进行现场指导与督导，保证了中央要求的快速全面贯彻执行，保证了防控责任的有效落实和各项工作的规范有序。各地方也成立了相应的指导组、工作组分层、分类、分片督导，为实施精准防控提供了科学遵循与纪律保障。安全生产是科学性、技术性、具体性工作，来不得粗枝大叶与马虎应付，必须在规范性、精确性、执行力上下功夫、使实招。做好安全生产工作，必须加强对基层一线的帮助与指导，提供政策、技术、方法支持，努力消除基层能力不足、方法不当的短板。没有监督就没有落实。做好安全生产工作，必须着力强化监督工作，通过安全员现场跟踪监督、领导干部带班监督、安装电子摄像装置重点监督、组织员工相互监督等手段，提高监督的严密性、连续性，让一切隐患得以及时暴露、及时制止、及时整改，让一切不严、不实、不细行为得到严肃批评、公开曝光、严肃问责，以严格监督增强全员敬畏之心、严谨之心，保证管理制度、操作规程等得到完整全面地贯彻执行。

总结改进，升级方案。疫情防控期间，国家卫健委在很短的时间内，就将《新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第一版)》升级到了《新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第七版)》，从而为最大限度地提高治愈率、降低病亡率发挥了重要作用。之所以能够快速刷新升级诊疗方法，重要原因就是临床医务人员的不断总结，将经验成果进行汇总、提炼、论证的结果。会总结才会有提高。做好安全生产工作，必须跟随形势发展变化，跟随生产经营条件改变，跟随科学技术进步，不断调整方法、路径、手段，做到与时俱进，保证管理举措的适配性、超前性、可靠性。诸如：安全生产规章制度，必须定期进行梳理、检查、总结、论证，淘汰过时的、升级落后的、补充缺失的，做到常用常新，实用管用。再比如：安全生产应急预案，必须通过经常化演练，检验预案的科学性、完备性、操作性，适时加以修订、升级、更新，否则，一旦预案落后于安全生产现实，不仅起不到应有的科学处置效果，甚至据此进行应急处置反而可能引发新的隐患和次生事故，造成事故危害与事故损失扩大化。

突出重点，精准施策。疫情防控斗争中，总结推广的“早发现、早报告、早隔离、早治疗”以及“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的“四早”“四集中”举措，突出了工作重点，保证了精准施策，对于提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率目标起到了非常关键的作用。特别是在危重症患者治疗方面，采取一人一案的方式进行精准、精心、精细救治，有效挽救了更多的生命。安全生产工作中，必须在坚持共性与个性结合、普遍性与特殊性结合的基础上，突出工作重点，在解决影响制度执行、管理进步、工作水平提升的短板、漏洞、欠缺、弱项上采取针对性措施，各个击破，全面提升，避免事事平均用力，缺乏针对性、实效性的现象。对于安全生产落后单位，必须落实领导与管理力量驻点帮扶；对于薄弱部位与环节，必须采取专人承包的方式加强管控；对于安全生产重点项目，必须集中人力、物力、财力保证如期完成，从而以重点工作的落实带动整体工作全面进步。

科技助力，成果转化。按照“可治、可防”的目标要求，面对疫情防控的迫切需要，科技研发方面确定了病原学和流行病学、检测技术和产品、药物和临床救治、疫苗研发、动物模型构建等五大主攻方向，发挥中国科学院、军事科学院、中国医学科学院、中国疾控中心等主体研究力量的作用，广泛动员全国高校、院所和企业参与，与一线医疗机构紧密互动，组织精锐力量，全国科研一盘棋，全力推进科技攻关，持续快速为疫情防控助力。科学技术是第一生产力，也是第一安全力。安全生产是科学性、技术性工作，靠拼体力、使蛮劲，必然事倍功半。做好安全生产工作，必须树立科学的思想、科学的理念、科学的方法，加强制约安全生产管理水平提升的关键技术、关键工艺、关键装备、关键材料的研发与推广。要坚持企业与院校的联合、坚持企业与企业的联合、坚持专业技术人员与一线生产骨干的联合，广泛开展安全生产课题招标、难题攻关以及群众性小改小革活动，加速科研成果的转化与推广。扩大“互联网+安全”“智能+安全”的应用广度与深度，依靠“云”力量持续提高安全生产科学化水平，提升安全保障系数，降低劳动强度，增强劳动保护的可靠性，让科学技术为安全生产赋能、助力、加油。