灵活就业是保障经济复苏的基石

张天潘

在全国两会召开后，政府释放出一个强烈信号：要创造更多新的就业岗位，不仅要采取更多扶持政策，而且要采取措施打破那些不合理的条条框框，让更多新就业岗位成长起来。政府高度重视创造新就业岗位的根本原因在于，疫情之下中国的失业率上升了。根据国家统计局的数据，4月份全国城镇调查失业率为6%，这意味着100个人里，有6个人是失业状态，这还不包括很多没有被统计在内的失业人口。

我们可以从很多身边场景中感受到这种严峻形势，比如街边越来越多的商铺转让，就是最直接的证据。疫情期间，旅游业、餐饮业、制造业、外贸业等都面临着生死危机，而这些行业对文化程度、技术专业性要求较低，正是容纳就业人口最多的行业，这些受影响的庞大群体，如何能夠保证收入，维持生活，从而保障社会稳定，是中国面临的重大考验。而那些因疫情反而得到更好发展的在线教育、在线医疗等行业，虽然带来了一些岗位需求，但其接纳的就业人数很有限。所以这些新增的岗位，并不能完全满足庞大的失业人口。

在此背景下，破局并没有什么奇招，归根结底，还是要从如何创造更多新的就业岗位、如何促进灵活就业入手，让这些失业人口可以低成本、快速地找到一个谋生之道。

因而可以说，成都在3月份推出的“允许流动商贩占道经营”规定，是一个非常明智的选择。为什么这么说呢？很多商铺和企业的关张，往往都是因为税赋的压力和昂贵的租金，流动经营则可以解决税赋、租金的负担，让更多人可以低成本地轻装上阵，创造收入。更重要的是，这些流动商贩可以填补受疫情影响的居民日常生活，让居民可以更便捷、更低成本地进行消费，这最终就真正地拉动内需，促进了经济复苏，是一个一举多得的良策。

实践也证明，这个策略是正确的。两个月下来，效果显著：成都增加就业岗位10万个以上。这也促使中央文明办主动适应常态化疫情防控形势，在今年文明城市测评指标中，已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为考核内容。这意味着流动的小商小贩也不用再和城管玩“猫鼠游戏”了，给灵活就业创造了宽松的环境。

流动商贩、便民地摊是整个社会经济的毛细血管，过去我们为了追求城市所谓的“文明”，把这些毛细血管都清理掉，各种夜市消失了、街头报刊亭移走了、社区小菜摊没了，其结果就是不仅居民生活不方便，很多人的生计受到影响，一个城市的经济活力也下降了。在往年经济形势良好的情况下，这些问题都可以解决。但是在今年形势严峻的情况下，如果不改变原有的城市管理思维，创造更多灵活就业的机会，活人就会被西北风吹死。可以说，灵活就业是保障经济复苏的基石，也是保持社会正常运转的稳定器。

当然，对于灵活就业除了在管理上打破束缚，还要在职业认同和身份认可上给予肯定和支持。比如物业服务、家政服务、快递员、代驾司机等职业，并不是低端工种，从业者也不应该受到任何歧视，国家政策应该给予他们更公平、包容的认同，使其在福利、教育、社会保障等方面，可以享受到城市居民的同等待遇。而且，这也不应该仅仅被当作权宜之计，在未来很长时间里，都要保持政策的稳定性，使这个群体可以融入自己所在的城市，可以真正实现安居乐业。

我们相信，只要有更多发展空间，更多地相信市场的力量、相信人民的智慧，大家就可以快速找到新的机会，使生活回归常态。中国经济也可以很快恢复元气，重新焕发生机。