全方位出实招宁波助企战疫情渡难关

姚颖超

企业是经济运行中最活跃的主体，在新冠肺炎疫情冲击下，也是最脆弱的。就当前来说，疫情对宁波企业的影响和破坏性非常明显。为帮助企业战胜暂时性的困难，宁波全方位出实招，纾解企业成本高、融资难、用工难等困难。

2月4日，宁波市政府出台《关于打赢疫情防控阻击战帮扶中小企业共渡难关的十八条意见》，《意见》覆盖社保、金融、财税、外贸、房租等多个方面。2月16日，宁波市委、市政府联合印发《关于促进企业复工复产的若干意见》，《意见》包含支持企业员工返岗、关心企业员工生活、优化企业用工服务、降低企业生产成本、恢复保障运输物流、强化税费政策支持、加大企业信贷支持七大方面，总计二十条。同时，宁波还出台了《关于做好疫情防控期间企业复工有关工作的通知》，制定了《宁波市疫情防控期间企业复工管理实施细则》，对企业复工工作编制了标准化的、可操作的流程和规定。

那么，宁波各相关部门如何具体落实政策以帮扶企业复工？针对企业复工过程中可能遇到的问题又采取了哪些举措？记者采访了相关部门负责人为大家一一解答。

记者：当前受疫情影响的企业尤其是中小微企业，反映比较多的生产成本大、用工成本高、资金链不稳定等问题该如何解决？

谢志初：市国资委于2月5日出台了《关于落实〈宁波市人民政府关于打赢疫情防控阻击战帮扶中小企业共渡难关的十八条意见〉的指导意见》，对减免房租的时间、结算方式、范围等进行了细化。对承租市属国有企业房产的中小微企业，免除2月1日至3月31日两个月内的租金；其他承租企业由市属国有企业自行确定减免金额，但不得超过对中小微企业的减免力度；承租市属国有企业房产的个体经营户可参照中小微企业免租政策执行；已预收的租金可在以后月度租金中抵扣，也可由租赁双方自行协商结算方式。同时，市国资委在指导意见中明确提出，各区县（市）属国有企业可参照执行。

蔡兴旭：稳住资金链是疫情影响下小微企业面临的突出问题。为了让企业贷款暂无后顾之忧，银行法人机构对于2020年4月30日前到期的受疫情影响的小微企业贷款实行无还本续贷3个月。截至2月26日，全市已有1254户小微企业享受无还本续贷服务，涉及贷款金额18.6亿元。对于受疫情影响贷款到期却又还不上的企业或个人，银行机构将采取贷款展期、调整贷款期限等延后还款期限方式，减轻企业和个人贷款周转和还款压力。同时，宁波银保监局将优先保障防疫重点支持客户融资需求，对有发展前景但暂时受困的企业不得盲目抽贷、断贷、压贷、缓贷。目前，政策性银行已落实50亿元紧急融资额度，宁波银行拟投放50亿元专项优惠贷款，预计至少惠及2万户受疫情影响和防疫相关小微企业。

陆惠娣：为缓解企业现金流问题，市税务局主动强化减免缓缴企业税收政策。对于由于生产疫情防控重点物资、扩大产能而购置设备的企业，市税务局将全额退还疫情防控期间增值税增量留抵税额，而且在税前一次性扣除；对于疫情防控物资生产企业，市税务局将优先核准延期缴纳税款；对于运输疫情防控重点保障物资和提供公共交通服务、生活服务、邮政快递服务取得的收入，市税务局将免征增值税；因疫情防控停业的定期定额个体工商户，免缴当月定额税款。

陈瑜：为降低企业用工成本，市人力社保部门加大社保政策支持力度，对全市近3年新上规模小微企业临时性下浮基本养老保险、基本医疗保险1个月单位缴费比例，减负额度按企业6月份单位缴费部分，在7月征缴社保费金额中体现。2020年全市约有2200家企业可享受此政策，预计社会保险费减负约7900万元。

记者：如何带领银行保险业做好疫情防控和经济社会发展的金融服务工作？

蔡兴旭：疫情发生以来，为全力支持抗击疫情和恢复生产，宁波银保监局对企业做到“有求必应、马上就办、办就办好”，尤其是对生产疫情防护物资相关企业主动出击，全面畅通金融衔接通道。一方面，银行机构为企业快速提供防疫应急贷款，春节期间，银行机构以超常规速度对医疗设备企业、医药公司、医疗机构紧急新增授信13.89亿元；另一方面，银行机构为企业个人快速划转防疫资金，推行全程在线服务，24小时应急响应。其中多家银行开通国际业务、捐款绿色通道，限时服务，专人处理，确保疫情防控相关资金汇款划转实现超常规速度。同时，按照“急事急办、特事特办”原则，宁波银保监局还开通了疫期免责应急通道，允许真实用于疫情防控的特办急办事项突破现有政策要求，允许必须面对面操作的部分业务手续事后补办，极大地解除了银行保险机构特办急办事项的后顾之忧，做到不滥追责、不无区别追责。

自1月26日起，寧波银保监局单独或者配合其他有关部门及时出台了多项抗疫援企的金融支持政策，着力把免息降费、共担疫情损失作为推动银行保险业抗击疫情、援助企业的一个重要抓手，让企业实实在在获得好处。减免政策具体涉及三个层面，即免利息、降利率、减费用。全国首创的地方法人银行100亿元贷款免息3个月政策目前已经分解到位，全市12家银行法人机构已分解认领了100亿元额度，预计免息金额可达到1.5亿元；为推动降低辖内银行普惠型小微企业贷款综合融资成本，多家银行已经明确了相关政策，对疫情防控重点企业贷款年利率下降超过50个基点，对受疫情影响较重企业2月份贷款利率不超过4.15%；对受疫情影响的企业新投保业务适当降低保险费率，2020年6月底前对政策性城乡小额贷款保证保险、建设工程综合保险、进口关税保证保险等险种的平均费率同比下降20%。

记者：当前，企业正在陆续复工复产，作为全市就业工作的牵头单位，市人力社保局在疫情防控期间，在就业方面有何考虑？特别是在企业复工以后用工服务方面有何措施？