复工复产“甬”行动

张逸龙

2月21日14时47分，从贵州省兴义市飞来的东方航空MU5566航班平稳降落在宁波栎社国际机场。飞机上近150名来自贵州省黔西南州贞丰县的务工人员，将分别到海曙区的9家制造企业从事一线操作工作。这架“务工人员包机”全面开启了宁波定制包机服务助力企业复工复产的序幕。

疫情防控关乎生命，复工复产关系生计。打赢疫情防控这场阻击战，不仅要保安全、保健康，也要保民生、保增长。为此，宁波在优先保证疫情防控的前提下，瞄准企业复工复产难点，主动作为、靠前服务，推动产业链协同复工。截至2月29日，宁波16137家规上（限上）企业的复工率达99.7%。其中，规上工业企业已复工8043家，复工率达100%。

防控为先守好复工复产安全底线

员工每天上下班打卡测体温，分时分餐，沟通要保持1米间距；在企业的不同区域，时不时有纠察队来检查员工的防疫措施是否做到位，如果发现口罩没戴好，罚款500元；如果两次违反防疫相关规定，触碰安全“高压线”，员工将被直接开除……日月重工股份有限公司2月10日复工后的一系列举措，被所在辖区的其他企业纷纷效仿，已成为东吴镇甚至鄞州区很多企业的“标配”。

复工复产，防控为先。浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁强调：“要在优先保证疫情防控大局的前提下，因地制宜、因企制宜、因时实施，分区分类分时，可控有序推动企业复工。”从疫情应对初期的应急物资生产企业优先复工，到行业龙头企业、规模以上企业复工，再到全面复工，宁波一直将疫情防控作为安全底线。宁波企业和相关部门纷纷创新思路、主动作为，利用各种方式保障安全复工复产。

在确保防疫安全的前提下，为帮助企业员工快速返岗，迅速恢复产能，宁波制定出台了《宁波市复工企业员工新冠病毒核酸检测工作方案》，通过政府补助形式，大力鼓励和倡导有需求的企业组织开展返岗员工核酸快速检测。

2月12日傍晚，位于鄞州区五乡镇的浙江中车电车有限公司厂房内，40余名主要岗位负责人和骨干人员戴着口罩，排队接受核酸检测。中车电车公司党支部书记郑伟说：“我们是政府统一提供核酸检测服务的首批企业，测完再等两小时就能出结果。”

疫情之下，宁波企业纷纷自觉扛起主体责任，把员工生命安全和身体健康放在第一位，结合生产经营特点，落细落实检测筛查、通勤保障、个体防护等疫情防控措施，确保安全有序复工复产。

宁波港波电子有限公司成立人员统计、防护用品、每日诊断、厂区消毒和宣传教育5个小组，每隔两个小时进行巡逻，员工工作期间每隔两小时测一次体温。宁波宁杭机械有限公司科学制定员工用餐细则，在食堂门口自行搭建1米“消毒喷雾出入通道”，并实行错峰就餐，规定排队就餐员工间距要在1米以上。宁波百佳纺织服装有限公司在贸易部、人力资源部、财务部、采购部等部门采取弹性上班制，不限工作时间，处理完工作即可下班；在车间则实行员工错时上班，将原先7：30前统一到岗改至7：30—8：30到岗。

在企业加强自我管理，保障复工安全的同时，企业所在辖区相关部门也给予了积极支持。比如，镇海区短时间内紧急采购储备一批口罩和测温仪，平价出售给因未配备足额口罩、测温仪而影响复工的企业。余姚市牟山镇对企业组织来自中风险地区的返工人员进行核酸检测的，在宁波市级补助50%的基础上，镇财政对企业返工人员核酸检测费用再予以补助25%，同时充分利用闲置的安置周转房、集体厂房等，将其改造设置为企业返工人员临时集中观察点。

贴心帮扶打通企业复工复产梗阻

在宁波市行政会议中心，一张椭圆形会议桌上6部电话铃声此起彼伏。这里是宁波企业复工工作应急组的办公场所。应急组成立于2月10日，旨在帮助企业解决复工难题。应急组下设6个小组，包括综合、物流运输协调、用工协调、物资协调、法律服务和金融协调，人员从市相关部门抽调。企业若有复工上的困难和问题，均可拨打6个小组的热线电话求助。

疫情暴发以来，宁波各级各部门把防控疫情、推动发展作为大考场，主动问需于企、问策于企，精准对接企业需求，有序推进企业全面复工，以贴心服务帮助企业“过冬迎春”。

在象山县，由于员工返甬情况不一，回来后还要进行居家隔离，企业复工后无法恢复正常产能的情况凸显。眼看外贸订单交期临近，不少企业主心急如焚。为有效解决制造业企业用工不足导致的复产率偏低的问题，象山县经信局、县教育局在排摸了针织服装、机械模具、电气、机电等行业企业的用工需求后，联合组织象山县技工学校、宁波建设工程学校、宁波海洋职业技术学校3所学校的技师班、高级工班6个专业班次566名师生，驰援立强机械、申菱电梯等38家当地企业，进行顶岗实习，帮助企业复产。

立强机械以生产汽车零配件为主，当4000套发往泰国的汽车发动机配件距离交付日期只剩12天时，工人返岗率还不足40%。象山县技工学校数控技术应用、模具制造专业20名学生的到来，解了立强机械的燃眉之急。“这批学生曾在我们企业实习过，对我们的生产流水线比较熟悉，从实践经验来看都是合格的工人。这次他们能回来，帮了我们大忙。”立强机械负责人徐贤国说。

针对疫情防控期间复工企业“用工荒”问题，宁波除了组织职业（技工）院校学生顶岗实习，还支持鼓励企业探索“共享员工”模式，统筹短期内暂不开工企业的闲置员工资源，实现跨企业用工资源供需精准对接。除此之外，为稳妥有序推进企业复工复产，做好市外及省外员工集中安全接返工作，宁波还开通了“宁波欢迎你”高铁专列，为“新宁波人”返甬参与复工复产提供安全免费的交通。

企业复工复产，如果因为疫情遭受损失怎么办？2月19日，宁波紧急出台全国首个小微企业复工防疫保险，对因法定传染病导致停工停产的企业最高赔付10万元。全市符合条件、有意愿加入的财险公司均可参与。符合条件的小微企业均可自愿投保，每家保费2000元，其中政府补贴50%，预计首批将惠及约5000家小微企业。

多方联动推动产业链协同复工

吉利是宁波最大的汽车整车生产企业，在宁波杭州湾、北仑、余姚等地均有生产基地。2019年，以吉利和上海大众为首的整车企业在宁波生产整车超过89万辆。如此庞大的整车企业要复工复产，需要上游零部件配套企业的支持。2月14日，吉利汽車向宁波市委、市政府求助，希望宁波能协调帮助本地配套企业复工，以解燃眉之急。

接到求助后，宁波市经信局对吉利汽车提供的156家宁波配套企业按区县（市）进行分类，通过工业企业复产指导群、市防疫物资和复工复产工作群等3个微信群将任务分解到各区县（市）。北仑、鄞州、余姚、慈溪、宁海、宁波杭州湾等地临时成立供应链复工复产小组，市里9个工业企业复产指导服务小组牵头协调，及时跟踪推进。

除了本地的供应商，吉利汽车还有大量市外供应商无法正常复工配套。宁波市经信局分三次梳理了350多家宁波本地零部件企业名单提供给吉利汽车，帮助其选择合适的宁波本地供应商。吉利汽车对宁波本地零部件供应商进行比对筛选，新增了32家本地供应商，并进行对接联系。

宁波拥有8000余家规上企业，疫情之下，随着企业全面有序复工，供应链之困随之而来，并成为不少企业“复工却无法真正复产”的重要障碍。如何让企业“复工更要复产”？

为此，宁波主动强化产业链配套，梳理供应链企业清单，建立市县联动、责任到人的快办机制，推动上下游企业协同复工。为加强企业复工复产指导服务工作，宁波市经信局、市科技局于2月13日抽调27名干部联合成立9个工业企业复产指导服务小组，对口联系10个区县（市），围绕“协调打通产业链供应链、推动提升企业复工审核率和复产率、宣传防疫规定和帮扶企业政策”三大任务，对已经复工的工业企业（包括连续生产企业）连续开展实地走访指导服务，从候诊模式向主动出击的帮办模式切换。

为全面收集供应链复工需求，我市充分利用宁波企业复工工作应急组热线、企业指导服务组走访、企业自行反馈提交、区县（市）相关部门收集汇总等多种途径，建立起跨部门作业、市县两级联动、责任落实到人的破解难题绿色通道。同时，采用“实时报送+定时通报”的方式督促各地加强复工服务指导，对符合条件的企业快核、快审、快复工，助力企业抢时间、抢订单、抢市场，稳定员工队伍，稳定生产经营。