力促党建工作与税收业务深度融合

国家税务总局机关党委

税务系统把坚持和加强党的全面领导贯穿税收改革发展全过程、各方面，聚焦机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责和任务，扎实创建模范机关，有效促进了党建工作与税收业务的深度融合。

强化政治引领 确保正确方向

增强政治自觉。税务总局党委切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，并体现到税收改革发展全过程。及时传达学习党中央重大决策部署，结合实际研究贯彻措施，增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。每年将党中央关于税收工作的要求具体细化，建立工作闭环，跟踪抓好落实。深入开展习近平总书记对税收工作的重要指示批示精神落实情况“回头看”，确保件件有着落、事事有回音。机关各部门重要工作均提交党支部研究讨论，做到党建工作与业务工作同部署、同落实。

提升政治站位。不断提高税收服务党和国家工作大局的能力，围绕支持服务国家重大发展战略，研究提出发挥税收职能作用的具体举措。充分利用税收大数据优势，提高税收经济分析质量，积极向党中央、国务院及地方党委政府建言献策。

国家税务总局湖州市税务局党员先锋队上茶山、入茶企，在白茶采摘季帮助茶农畅通产销链条。

提高政治能力。坚持把政治标准放在首位，加强和改进领导班子、领导干部政治素质考察，干部考察时注重听取考察对象所在党支部的意见。税务总局定期对各司局和省税务局、省税务局对市县税务局主要负责同志开展政治能力专题培训。

强化理论武装 凝聚强大合力

坚持理论指导实践。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委理论学习中心组学习的主要内容和领导干部学习的中心内容，建立健全学习教育长效机制。每年举办税务系统司（局）长理论学习研讨班，并将学习成果转化为指导税收实践、破解发展难题的思路举措。机关各党支部依托“三会一课”、主题党日等载体，开展集中学习和跨支部交流，推动学习教育抓在平常、融入日常。建立日常学习考评机制，定期组织党员干部进行知识测试，增强学习效果。

筑牢干部思想根基。紧扣党和国家重大决策部署和重要时间节点，有针对性地开展党员教育培训，引导党员干部立足本职建功立业。将理想信念、纪律规矩、廉洁从税等方面的教育納入干部培训计划，在初任培训、任职培训、岗位技能培训中开设政治理论和党性教育课程。

抓好思想政治工作。在重大税收改革发展任务中加强思想政治工作，激励税务干部担当作为;积极选树改革一线的先进典型，开展巡回宣讲。组织开展思想状况调查，及时沟通思想、化解矛盾。持续弘扬“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神，传唱中国税务之歌，增强广大税务干部“为国聚财、为民收税”的思想自觉和行动自觉。

强化组织建设 夯实发展基础

发挥基层党组织保障功能。广泛开展“主题党日+”活动，促进党员服务管理能力提升、重点工作推进加速、纳税人缴费人受益。在重点工作、集中攻坚项目中抽调人员临时组建的机构，按照规定设立临时党支部，做到税收工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里。在税收服务管理一线，通过设立党员示范岗、开展公开承诺等方式，发挥党员干部先锋模范作用。在落实减税降费政策、应对新冠肺炎疫情等重大任务中，采取成立党员突击队、青年先锋队等方式，引导党员干部走在前、作表率。

开展党建和业务联动考核评价。将党建和全面从严治党工作纳入总局机关和税务系统绩效管理，设计具体量化的“硬指标”，把党建工作作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要方面。探索建立包含7个方面35个要点的政治生态评价体系，既涵盖业务工作又涵盖党的建设。对总局机关党支部和各省税务局开展政治生态专题调研，推动税务系统党的政治建设落细落实。

推动党建和业务能力双提升。积极开展“双培养”工作，着力把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务能手。培养既懂党建又懂税收业务的基层党组织带头人队伍，要求业务部门党支部书记、支部委员加强党的创新理论、党建工作实务等学习培训，要求专职党务干部熟练掌握税收重点工作安排和政策业务知识。

强化作风建设 营造良好氛围

抓好纪律教育。税务总局党委每年召开机关警示教育大会，通报违纪违法典型案例;组织新任职党员领导干部集中赴廉政教育基地接受警示教育，推动纪律规矩入脑入心入行。以多种方式开展经常性纪律教育，使党的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。把纪律教育纳入支部“三会一课”学习，教育引导税务干部知敬畏、存戒惧、守底线。

倡导优良作风。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚决整治形式主义、官僚主义，为基层税务机关和税务干部松绑减负。紧盯重要时间节点，开展明察暗访，召开警示教育大会，通报曝光吃拿卡要、庸懒散拖等典型案例。开展党员联系服务纳税人缴费人、解决问题在一线、业务骨干现场答疑等活动，为纳税人缴费人排忧解难。

促进廉洁从税。党支部加强日常监督，及时发现工作中的廉政风险，用好监督执纪“第一种形态”。健全权力运行监督制约机制，加强重点岗位、关键环节的风险防控。税收业务部门研究制定重要制度、重大措施时，同步制定廉政风险防控措施，坚决查处各类腐败问题和不正之风。加大税收违法案件“一案双查”力度，严肃查处税务干部内外勾结谋取私利的违纪违法问题。

强化制度保障 提升治理效能

健全党建机制体系。着力构建“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的新“纵合横通强党建”机制体系，形成与税务系统双重领导管理体制相匹配的党建工作机制。税务总局成立党建工作局专抓系统党建工作，各级税务局均成立党建工作领导小组，统筹研究谋划、组织推动机关和系统的党建工作。

提高制度执行能力。各级税务局党委担负本单位本系统执行有关党内法规的主体责任，每年召开会议进行专题研究，将党内法规纳入教育培训，将党内法规制度执行情况纳入检查考核。严格执行税务系统贯彻《中国共产党问责条例》实施办法，开展“两个责任”落实情况专项检查，严肃追责问责，并在全系统点名道姓通报曝光典型案例。

推动制度创新发展。着力推动顶层设计和基层探索良性互动，促进税务系统党建工作制度更加精准对接发展所需、基层所盼。及时将基层的成功经验和有效做法上升为制度、转化为机制，不断推动税务系统党建工作高质量发展，促进党建工作与税收业务深度融合。