坚持“五个带头”全力创建模范机关

郭莽

建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，是新形势下中央和国家机关党的建设的总体目标之一。交通银行机关党委结合实际，精心研究制定创建方案，坚持“五个带头”，以机关带系统，全面提高交行党的建设质量，为建设具有财富管理特色和全球竞争力的世界一流银行提供坚强政治保证。

带头做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。作为中管金融机构，交通银行积极践行金融报国使命，牢固树立政治机关意识，坚持把贯彻习近平总书记重要指示批示、特别是关于经济金融领域的指示批示精神作为头等大事，把做到“两个维护”与不折不扣落实党中央决策部署、贯彻新发展理念、落实“六稳”要求、做好金融工作三项任务等紧密结合起来。认真落实《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，建立贯彻落实机制，推进实施“基层党组织建设质量提升三年行动计划”，开展“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部创建活动，推动党中央关于经济金融等各项决策部署落实。新冠肺炎疫情发生以来，交通银行各级党组织结合实际，分别成立党员先锋队、党员突击队，充分运用“全流程无纸化” “线上贷审会”等现代手段，有力保障民生金融需求和抗疫资金及时调拨响应。

带头深化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。突出抓好机关党员领导干部和青年党员两个重点，充分发挥党委理论学习中心组示范带头作用，把习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党委理论学习及基层党支部“三会一课”、青年理论学习小组的必学、重点学内容。举办党的十九届四中全会精神集中轮训班，强化制度意识、维护制度权威、严格制度执行。成立75个青年理论学习小组，通过学习观看“习近平的足迹”专题节目、聆听专题讲座、举办学习小组座谈会、读书分享会、开展课题研究等多种方式，强化青年理论武装。认真落实意识形态工作责任制，开展机关干部员工思想状况调研，举办机关高知识群体座谈会，全面客观了解机关高知识群体政治和思想状况，加强对高知识群体的政治引领，凝聚发展力量。

3月26日，交通银行机关党委组织召开机关高知识群体座谈会。

带头夯实基层基础，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。研究制定机关基层党组织落实全面从严治党主体责任清单和考核方案，编制基层党组织标准化规范化建设手册，实施机关党支部“年初制定清单、年中实地调研、年底述职评议”，形成机关党建述职评议考核责任闭环。召开2019年度机关党组织书记抓基层党建现场述职评议考核会，现场随机抽取7个党（总）支部书记进行现场述职，压紧压实主体责任。创新实施党建三级评价体系，通过“智慧党建”系统平台，采用“背靠背”、自下而上的方式，党员评价党支部，下级党支部书记、委员评价党总支，党总支书记、委员评价机关党委，综合主题教育评价等情况，形成党建责任考核最终结果，纳入2019年度绩效考核。这种方式数据精准、无记名、减负担，有利于下级党组织客观反映上级党组织抓党建的真实情况。按照10%比例排查帮扶后进支部，开展基层党支部软弱涣散专项整治，推动机关党组织建设水平整体提升。总结推广“党支部工作法”“党小组工作法”，梳理总结交行新时代机关党建工作案例，全面开展“一支部一品牌”特色支部创建活动。选优配强机关党组织书记，提高“80后”“90后”支委成员占比，定期组织机关党务干部培训，建设高素质机关党务干部队伍。充分运用互联网技术和信息化手段，统筹规划、整合资源，全面迭代上线“智慧党建”平台，进一步优化“党费管家”系统，注重运用信息化手段加强机关党组织建设，改进党员教育管理工作，打造党务、行务、服务有机融合的网络阵地。

带头践行为民初心，弘扬联系群众服务基层、勇于担当作为的作风。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义突出问题。紧盯基层反映强烈的协调难、审批难、文件会议多、检查考核多等“两难两多”问题，扎实开展“改进总行机关作风为基层减负”专项行动。2019年，总行发文同比减少17%，会议同比减少46%，各条线考评办法、指标精简60%以上，今后仍将此项工作纳入创建模范机关的重点。全面清理层层签订责任书、搞“一票否决”的事项，得到基层好评。结合主题教育整改整治，建立服务基层的长效机制。扎实推动24项授信管理深化改革，用好“科技联建”“党员工程师上前线”“分行问答网站”等科技特色服务机制，协助一线减负。全面排查总行机关“灯下黑”“两张皮”问题具体表现，列出清单、建立台账，扎实开展整治工作，推动转观念、转机制、转方式、转作风。完善总行机关党员干部直接联系群众、联系基层制度，组织开展机关党建实地调研服务，全面了解掌握机关党建与业务融合发展等情况。通过设立“支部信箱”、书记接待日、党员服务日等，关注和解决基层群众合理诉求，确保反馈问题“事事有回音”。

带头树立良好形象，持之以恒正风肃纪、营造风清气正政治生态。坚持把《中国共产党纪律处分条例》 《关于加强干部员工管理“四严禁、一必须”的意见》等重要党纪行规纳入机关党支部学习内容，抓好纪律教育、政德教育、家风教育。定期开展“讲纪守规、警钟长鸣”警示教育，探索创新纪律教育新模式，以交通银行发生的真实案例为素材，拍摄微视频，用身边事警示教育身边人。顺应派驻纪检监察体制改革的新形势，研究制定《交通银行机关纪委执纪审查工作流程（试行）》，按照执纪必严、实事求是原则，抓好历史遗留问题线索的处置，一批较长时间未办结的案件得到妥善处置。研究建立总行机关廉政风险防控机制，制定《关于进一步加强总行机关廉政风险防控工作的意见》，梳理廉政风险点，提出思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险等防控措施。健全廉政档案，完善干部提任廉政意见回复流程，切实把好“政治关、品行关、作风关、廉洁关”，向新提任干部家属发放廉政家书工作指南。强化对权力运行的制约和监督，特别是加强对权力、资金、资源集中的重点部门和关键岗位的监督，积极推动干部交流转岗，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制，持续净化机关政治生态。

（作者系交通銀行党委委员、副行长、机关党委书记）