扎实履行“两个维护”政治责任 全面提高民政部门党建工作质量成效

李纪恒

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话，系统回答了中央和国家机关党的建设系列重大理论和实践问题，为新时代中央和国家机关党的建设提供了科学指引。民政部党组深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握党的政治机关基本定位，切实履行部党组书记第一责任人职责，加强对机关党建工作的领导，压实全面从严治党责任，以党组带机关，以党建促业务，为新时代民政事业改革发展提供坚强的政治和组织保证。

作者 （左一） 在四川凉山州调研脱贫攻坚兜底保障情况。

突出政治建设，将“两个维护”落实落细

部党组深入学习领会习近平总书记关于党的政治建设重要论述和关于民政工作重要指示精神，把政治建设作为根本性建设摆在首位，坚决做到“两个维护”。始终树牢政治意识。不断提升对民政工作政治性的认识，深刻认识到民政工作事关民心向背，事关党的执政根基和长治久安，在机关牢固树立起民政部首先是政治机关、民政工作是重要的政治工作的意识，开展让党中央放心、让人民群众满意的模范机关创建活动，带头做到“两个维护”。坚决扛起政治责任。建立习近平总书记重要指示批示台账督办制度，以习近平总书记关于民生民政工作重要论述和民政工作重要指示批示精神为根本遵循，推动党建业务深度融合，切实把“两个维护”体现到不折不扣地贯彻落实中央重大决策部署、推动民政事业改革发展的实际行动上。不断严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，党组书记带头严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、谈心谈话等党内基本制度，自觉参加双重组织生活，推动各级党组织认真落实党内政治生活各项规定和要求。周密部署推进民政系统新冠肺炎疫情防控。深入学习贯彻习近平总书记关于统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的系列重要讲话和指示精神，全面动员部署，突出抓好养老、救助、儿童福利、精神卫生医疗等特殊场所和重点人群疫情防控，充分发挥民政部门在社区防控、慈善捐赠、社会动员、受疫情影响困难群众兜底保障等方面的职能作用，统筹做好疫情防控与各项民政工作，在坚决打赢疫情防控阻击战中践行初心使命、體现责任担当。

坚持思想引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽各项民政工作

把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，强化思想理论武装，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。不断完善学习制度。健全完善党组理论学习中心组制度，发挥示范引领作用，带动全体党员干部自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学。专题学习习近平总书记关于民生民政工作重要论述，建立学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述月报制度，完善习近平总书记关于民政工作重要指示精神学习交流制度，努力将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为民政系统的思想共识和强大动力。抓实抓细学习教育。聚焦为民服务解难题，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，狠抓习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻，不断深化主题教育成果，探索形成长效机制，为机关党建工作强基铸魂。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，着力健全完善民政领域重大制度，提升民政领域治理体系和治理能力现代化水平，切实把中央的决策部署转化为人民群众的获得感和满意度。加强思想政治工作。将意识形态工作作为机关党建重要内容，落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设管理，强化宣传教育和思想理论引导，改进思想政治工作，不断强化民政干部责任意识、阵地意识、忧患意识。强化学习成果运用。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到各项民政工作，把加强党的全面领导、持续加强党的建设与做好年度民政工作同谋划、同部署、同落实，推动学习成果转化为破解工作难题的有力武器，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，使党建工作始终聚焦于民政基本职责的有效履行，见效于党中央、国务院决策部署的贯彻落实。

强化制度保障，不断提高党建工作质量水平

牢固树立“全面从严治党，加强制度建设是根本、狠抓制度执行是关键”的理念，把制度建设作为治本之策贯穿党建工作始终。着力完善党建工作制度。制定《贯彻落实〈中共中央关于加强党的政治建设的意见〉实施方案》《关于进一步加强党的政治建设  推动直属单位全面从严治党向纵深发展的意见》，把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则。出台贯彻落实全面从严治党要求实施意见、新时代全面从严治党工作意见、落实全面从严治党主体责任清单，不断明确全面从严治党工作的总体要求。制定《关于在干部培养选拔工作中突出政治标准的意见》，研究修订司局级和处级干部选拔任用办法，突出政治引领、政治标准、政治监督和政治担当，旗帜鲜明地激励党员干部担当作为。狠抓制度执行落实。在相关制度出台后及时召开会议，就抓好贯彻落实进行专门部署、提出具体要求。将制度落实情况纳入党建工作督查考核的重要内容，开展直属机关党建工作督查调研、督导检查，围绕解决基层党建工作薄弱环节开展“灯下黑”专项整治。建立直属机关党组织换届提醒通报工作机制，扎实开展党支部标准化规范化建设试点和基层党组织规范化建设专项整治，确保各项制度落到实处、发挥效能，不断提高党建工作制度化、程序化、规范化水平。

深化廉洁自律，以斗争精神推进党风廉政建设和反腐败工作

严格落实管党治党政治责任，把全面从严要求贯彻到党的建设全过程，不断夯实工作基础、加大工作力度、拓展工作成效，推进全面从严治党向纵深发展。驰而不息地整治“四风”问题。把落实中央八项规定精神贯穿于党员教育、管理、监督和服务的全过程，开展违反中央八项规定精神突出问题、形式主义官僚主义突出问题专项整治，农村低保腐败和作风问题专项整治，健全完善改进作风长效机制。持续改进机关作风。认真落实党组织联系基层、党员联系群众“双联系”制度，连续三年组织工作组到全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团蹲点调研，在强基层、解难题中强化为民责任，在深入一线、问计于民中密切联系群众，推动改进机关作风。积极践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，大力弘扬“孺子牛”精神和民政优良传统作风，树立和宣传许帅、刘德芬、费英英等一批民政先进模范人物，开展向先进模范、身边榜样宣讲和学习活动，激励全体党员干部牢记党的宗旨。深入推进反腐败斗争。坚持把党风廉政建设工作同民政业务工作紧密结合，始终把纪律挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，规范信访举报和问题线索处置，严肃查处福彩领域系统性腐败，开展纪律教育和警示教育，以零容忍的态度查处违规违纪行为。狠抓巡视整改落实。以最坚决的态度、最有力的措施逐条逐项抓好巡视整改，统筹整改巡视反馈问题和发现的新问题，举一反三解决思想性、制度性、根源性问题，着力堵住管理漏洞。建立内部巡视巡察制度，坚持严字当头，开展两轮内部巡视，进行部管社会组织巡察，不断构建风清气正的政治生态。

民政部组织养老服务队伍支援武汉养老服务机构。

压实主体责任，完善齐抓共管的党建工作机制

牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，坚持“书记抓、抓书记”，把机关党建工作责任切实扛在肩上、执行到底，层层压实责任，完善管理机制，形成立体化、体系化党建工作格局。切实履行第一责任人职责。始终强化围绕中心抓党建、抓好党建促业务意识，带头明责、履职、尽责，定期研究机关党建工作，加强对机关党建工作的指导督促，有针对性地解决存在的突出问题，督促各级领导班子成员和领导干部做到“一岗双责”，推动党建和业务深度融合，杜绝“两张皮”“平行线”。完善党建责任制和工作机制。制定落实《民政部党建工作领导小组工作规则》，规范部党建工作领导小组运行机制，着力完善和落实党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、司局长“一岗双责”的党建工作责任体系。全面加强基层基础工作。树立大抓基层的鲜明导向，召开直属机关基层党组织书记会议，把提高基层党组织建设质量作为固本之举、长远之计，对基层党组织书记提出专门要求，督促基层党组织切实把管党治党责任抓在手上、扛在肩上。加强专职党建工作力量配备，在直属单位有序推行党委领导下的行政领导人负责制，加强党务干部培训锻炼，实施年轻党员干部到党务岗位锻炼制度，不断强化党建工作保障和党务干部队伍建设，多措并举推动基层党组织全面进步、全面过硬。

（作者系民政部党组书记、部长）