以钉钉子精神抓落实推动国家信访局机关党的建设高质量发展

李文章

4月28日召开的中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议，是在当前疫情防控进入常态化阶段召开的一次重要会议。会议贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议以及十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，总结工作，分析形势，安排部署工作任务。会议对中央和国家机关发挥“三个表率”作用、加强机关党的建设特别是党风廉政建设、创建模范机关提出了明确要求，对于推进中央和国家机关党的建设高质量发展具有重要指导意义。国家信访局首先是政治机关，是践行“两个维护”的第一方阵，必须旗帜鲜明讲政治，进一步增强责任感使命感，以高度的政治自觉抓好会议精神贯彻落实，全面加强机关党的建设，努力创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

5月7日，国家信访局召开2020年党风廉政建设工作会议。

认真学习贯彻会议精神，深刻领会做好中央和国家机关党建工作的重大意义

习近平总书记指出，中央和国家机关党的建设对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用，深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。面对机关党的建设新形势新任务新要求，国家信访局党组坚持围绕中心、服务大局，抓党建带队建，以党务促业务，做了大量工作，取得了积极成效。但同时也清醒地看到，与习近平总书记关于建设模范机关的重要指示要求相比，与中央和国家机关担负的职责使命相比，还有很大差距。必须进一步强化政治意识，充分认识中央和国家机关在党和国家治理体系中所处的特殊重要位置，充分认识中央和国家机关党的建设在推进党的建设新的伟大工程中的示范引领作用，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示和重要讲话精神上来，结合信访工作实际，认真对照检查在践行使命任务上的差距和不足，深入思考研究贯彻落实的具体措施，创造性开展工作，推动机关党建工作迈上新台阶。特别是面对疫情影响下积累的大量矛盾糾纷，疫情后群众信访可能大幅增加的形势，牢记“为民解难、为党分忧”的职责使命，坚定必胜信心，勇于担当作为，着力抓党建带队建促业务，及时就地解决群众合理诉求、妥善化解信访矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定，在统筹疫情防控和经济社会发展工作这场大考中交出一份合格“信访”答卷。

以党的政治建设为统领，把带头做到“两个维护”作为加强机关党的建设的首要任务

习近平总书记指出，带头做到“两个维护”，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。国家信访局作为政治机关，执行的是政治任务，履行的是政治责任，必须始终把政治建设摆在首要位置，将不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，教育引导党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。必须深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚定政治信仰，推进习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想入脑入心、融会贯通，在信访工作中落地生根、开花结果，在服务群众、解决问题、化解矛盾的信访实践中，坚守好初心、践行好使命。必须严守政治纪律和政治规矩，深入贯彻落实重大事项请示报告条例等党内法规，抓好中央巡视和审计、政治督查反馈意见整改落实，自觉向党中央看齐，及时校正偏差。必须增强党员干部政治敏锐性和政治鉴别力，始终做政治上的明白人、老实人，把“两个维护”体现在信访工作各方面各环节。必须强化政治责任和政治担当，把学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为重大政治责任，定期对贯彻落实习近平总书记关于信访工作重要批示情况进行“回头看”，发挥信访部门职能作用，以钉钉子精神确保党中央决策部署在信访工作中落实到位。

持之以恒正风肃纪，积极营造风清气正的良好政治生态

习近平总书记指出，形成风清气正的政治生态，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求。要把“严”的主基调长期坚持下去，加强党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，营造良好政治生态。要持续推进廉政风险防控，严格执行局机关“约法三章”和“十不准”，强化内部监督管理，切实防范项目建设、资金使用、信访事项办理、政府采购等方面廉政风险，做到守住“四条底线”（法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线），坚持“五个拒绝”（拒绝接受礼金和有价证券，拒绝接受可能影响公正执行公务的宴请和私人吃请，拒绝介绍推荐工程招投标，拒绝接受和坚决反对跑官要官的行为，拒绝接受干部职工贺节活动）。要坚决维护制度权威，加强对制度执行情况的监督检查，增强制度执行力，完善规范工作环节，加强日常抽查排查，抓早抓小，防微杜渐。要始终把纪律规矩挺在前面，加强党员干部八小时以外的管理监督，严格执行报告和查核领导干部个人事项制度，提升日常监督的针对性有效性。要持续改进作风，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展“提高效率、转变作风、服务基层和群众”活动，坚决防范和查处“四风”隐形变异新问题，着力整治信访工作中形式主义、官僚主义，全面落实压减会议、文件，规范督查检查考核要求，推行“三访”调研常态化制度化，改进督查方式为基层减负减压，不断巩固深化主题教育的成果。

切实履行全面从严治党政治责任，不断提高机关党建工作水平

始终把全面从严治党政治责任扛在肩上、抓在手中，紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，压实管党治党政治责任，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上，确保机关党建各项任务落实到位。局党组认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实担负起全面从严治党的政治责任，定期研究全面从严治党工作，解决工作中存在的突出问题。党组成员和各单位“一把手”进一步强化主责主业意识，履行好“一岗双责”。机关党委作为机关党建工作专责机构，全面履行组织协调、指导督促、监督检查职能，督促各单位抓好责任落实，把党建各项任务抓具体、抓深入。机关纪委全面履行好监督职责，用好监督执纪“四种形态”，严字当头，狠抓纪律执行，不姑息迁就、不遮丑护短，真正把纪律和规矩树起来、严起来，坚决防止“灯下黑”问题。各党总支、党支部书记当好第一责任人，坚持党建工作与业务工作“两手抓、两手都要硬”，结合本单位实际，突出信访部门特点抓党建、突出融入业务工作抓党建，坚决防止“两张皮”，确保机关党建工作在新时代有新气象、新作为、新发展。

（作者系国务院副秘书长，国家信访局党组书记、局长）