如何做好道路运输管理工作

邹瑞

摘 要：道路运输管理是负责道路运输经营以及道路运输相关业务管理工作。重点阐述了道路运输管理中存在的问题，并对如何提高北安市道路运输管理工作提出建议。

关键词：道路;运输;管理

中图分类号：U492.8        文献标识码：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.07.034

交通运输管理承载着全市交通运输枢纽的疏通及治理工作，负责对本市交通运输行业的经营者、车辆、设施及从业人员的日常管理和监督指导，并依法履行年审、评议考核、技术检验等工作。笔者从事道路运输管理工作多年，目睹随着北安市道路运输市场管理的规范，行业安全监管力度的加大，全市道路运输运力结构逐步调整优化的过程，并深刻思考工作中存在的问题，下面结合实际工作中存在的问题，谈下如何进一步做好道路运输管理工作。

1 北安市道路运输管理工作中存在的问题

（1）客流上座率低。以2019年春运为例，自1月21日—3月1日，共计40天，市客运总站及通北客运站共发车4434台，累计发车4896班次，其中16辆加车（无旅游包车），核定载客为180 427位，共輸送旅客65 649人，上座率36.38%，同比下降3%。主要原因是网约黑车的增加造成旅客流失。

（2）安全管理工作有待进一步加强。在工作中发现，有的危货企业对安全管理工作认识不足，存在卫星监管日志未记录、停车场场地设施不规范、应急演练不完善问题。

（3）运政系统信息不完善。运政系统内存在少数货运车辆实际不营运、信息不完善、车辆信息与实际要求不符等问题。

（4）管理工作有待提高。一是道路运输在如何适应市场需求，怎样加大纵深开发力度，进一步充分发掘道路运输发展的潜力方面做的还不够。客运市场改革的力度不大，货运市场宏观调控的手段少，缺乏积极有效的政策性措施引导。二是准修市场无备案违规经营问题仍然存在，对三类维修业户常态化、规范化管理工作需提高。

（5）对大型货运车辆超限超载和非法改装整治力度需进一步加强。因城市建设的需求，货运运输车辆增加，少部分车主为增加经济效益，盲目加装或改装车辆，甚至产生车货总质量达100 t以上的“百吨王”货车，严重破坏公路桥梁设施、严重制约公路通行能力、严重扰乱运输市场秩序，而且还严重威胁人民群众生命财产安全，隐患风险极高、社会危害极大，急需加强治理。

2 对北安市道路运输管理工作的建议

（1）提升客运承载与服务能力。一是挖掘自身潜力，提高客运服务水平，建立互联网、微信平台、电话售票等新型售票方式，加大安全客运的宣传力度，提高客流量。二是加大对网约黑车的打击处罚力度，对查实的“网约黑车”予以坚决打击，做到有案必立、有案必查，将查处结果向社会公示。通过新闻媒体、车载广告、微信公众号等渠道，向社会公布“网约黑车”举报电话，探索微信、短信息等举报新方式，方便群众举报，切实做好舆论引导，宣传无死角。

（2）完善运政系统信息和技术检查。一是要在陆续办理出租汽车道路运输证的过程中核对完善车辆信息，加强对出租车辆的信息管理。二是加大对系统内货运车辆的筛查，对实际不运营的、信息不完善的车辆进行核对，对不符合实际要求的车辆予以注销。三是定期对营运车辆开展技术检查，不合格车辆禁止上路开展运输。

（3）强化安全管理工作。一是完善企业制度建设，做到安全工作有章可循。二是与危货及货运企业签订安全生产责任状。严格要求安全问题责任到人，实施“谁主管，谁负责”的原则，重视安全生产工作。三是对问题企业定期检查与不定期抽查相结合，发现问题及时整改。四是必须严格要求货运企业及个体经营者安装GPS设备，启动GPS监控系统，认真核对每一台货运车辆GPS在线情况，加强货运车辆的安全监管。五是要加强源头治理，集中优势力量依法严查“百吨王”货车超限超载等严重违法行为，重点区域、重点路段，强化流动执法，使用第三方称重设备，查处“百吨王”货车超限超载，做到周边出不去、中间停不住。六是客运站要加强安全工作的检查、监督，驻站人员要协同企业管理人员严格执行“三把关、一监督”、“三不进站、六不出站”等规定，落实“谁检查，谁负责、谁签字，谁负责”的安全责任追究制度，同时加强对站内车辆及外地配载车辆的“三品”检查。

（4）提高道路运输管理工作水平。一是按照《关于加快推进省城际客运公交化改造有关事项的通知》内容，加快推进城际客运公交化改造工作，改变经营方式，增加经营者收入，方便百姓出行。二是强化道路运输市场监管。以站场为源头、企业为主体，大力开展以打击非法营运、规范经营行为、提升维修质量为重点的市场专项整治活动。强化重大节假日或重点时段的市场监管，确保客、货运输顺畅安全。三是建立健全道路运输市场打非治违长效机制，针对运输市场存在的突出问题，建立联动稽查、投诉举报、评比考核和监督查处机制，形成“疏堵结合，监管一体”的运输市场监管体系。