港口集装箱装卸设备安全管理标准化的探索

石正雄

（天津港欧亚国际集装箱码头有限公司，天津 300461）

1 港口集装箱装卸设备安全管理标准化的意义

港口集装箱装卸设备主要包括岸边集装箱起重机（简称为岸桥）、轮胎式龙门起重机（简称为RTG）、轨道式龙门起重机（简称为RMG，RTG 与RMG 一般也可以统称为场桥），是港口用于装卸作业的主要设备。设备的完好状态和可靠性是港口设备管理的重要评价指标。随着港口集装箱物流业的发展，及集装箱船舶大型化趋势，港口集装箱装卸设备的机构速度、尺寸、复杂程度以及自动化程度都不断提高，对于设备安全管理的要求更加严格。在新的形势下，如何做好港口集装箱装卸设备的安全管理？标准化工作显得尤其重要。设备的安全管理标准化，即设备在全寿命周期内按照共同需要遵守的准则进行安全管理，实现设备的安全性、可靠性最优。除了贯彻执行国家标准、行业标准等之外，还要把企业在设备安全管理中好的经验和做法，按照科学管理的客观要求，制定工作流程和方法，作为安全管理的依据。

2 港口集装箱装卸设备安全管理标准化实施方案

天津港欧亚国际集装箱码头有限公司配置65 t-66 m 岸桥11 台，电缆卷盘式轮胎场桥33 台，在推进设备安全管理标准化建设过程中，坚持用策划、实施、检查、改进的PDCA 闭环管理思路，积极的探索和实践，构建了设备风险分级管控和隐患排查治理“双控体系”，形成了设备安全管理标准化基本框架。

设备风险主要包括了设备本身的风险和在设备管理过程中出现的“维修”“保养”“检查”等一系列活动产生的风险。通过科学的方法进行风险识别，识别现场设备以及管理活动中存在的危险源，按照LSR 评价法对危险源进行评价，根据最终的评价结果制定相应的控制措施，确保危害影响降至最低。以岸桥为例，共识别岸桥维保过程中的危险源共133 项，并分别制定了预防措施（表1）。

因此，安全管理标准化应该包括以下5 个方面。

表1 岸桥高压保养作业活动的危险源辨识（部分）

2.1 设备安全管理制度体系建设的标准化

规章制度能够保障设备管理有序化、规范化的进行，最大程度地提高工作效率，提升设备管理各项指标。结合现场识别的设备本身危险源以及设备在管理活动中的危险源，管理制度作为一种重要的管控措施，能够有效避免危险发生。重大危险源除了制定制度上的控制措施，还应制定现场实际有效的技术控制措施，确保危险源得到有效控制。另外，设备管理制度应全面覆盖装卸生产设备、交通车辆、供配电设备、计量设备、辅助设备等各类设备，同时也要覆盖设备全寿命周期的管理过程。

2.2 维修过程管理规范化

当前，港口设备的维修模式包括了全外包模式、部分外包模式、全内修模式。内修模式由于人员长期固定，人员安全管理较全外包模式容易管理。但是，随着设备部分机构、零部件种类较多，维修专业性也越来越强，港口内部维修人员以及无法满足需求，港口设备的维修模式向着外包模式发展已是必然。

外修模式由于外部人员对于码头现场的情况不熟悉，必须要制定一套规范、标准化的工作流程，以确保人员和设备的安全。一般情况下，外修包括了服务采购、选择供应商方式（招投标或比价等）、合同签订（包括主合同、安全协议、环保协议等）、现场施工前安全及技术交底、现场施工监控、现场施工验收、付款等环节。从维修服务采购到付款，公司需要建立一套标准化的流程，指导实施，在现场施工前安全及技术交底、现场施工、验收等环节，需要管理人员介入，确保维修施工达到相应的安全、技术、环保要求。这就是所谓的“三单”式管理，在派工前，通过信息化管理平台自动生成相关的派工单，同时现场监控可以引入视频监控提高管理效率。

2.3 设备安全标识、维修区域、停机区域标准化

为进一步规范港口设备现场管理目视化、标准化的要求，按照《安全色》（GB 2893—2008）、《安全标志及其使用导则》（GB 2894—2016）、《起重机安全标志和危险图形符号总则》（GB15052—2010）、《消防安全标志》（GB 13495—2015）等标准，在设备上、维修区域、停机区域设置了相应的安全色、安全标志、安全风险提示、隔离护栏、安全操作规程等，以提高人们的防范能力，减少或避免事故的发生。

（1）安全色方面，主要包括红色、黄色、蓝色、绿色、黄黑条纹等。红色应用于各种禁止标志、消防设备标志、机械的停止按钮等。黄色应用于各种警告标志、标线等。蓝色应用于各种指令标志等。绿色应用于各种提示标志、机械启动按钮、安全通道、疏散通道等。黄黑条纹应用于提醒注意地面凸起物、空中易碰撞处、吊钩、护栏、孔洞、危险区域、扶梯踏步上下沿等。

（2）安全标志方面，包括了禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志以及文字辅助标志，均按照国家标准进行定制。例如：岸桥大车部位设置“当心落物”“当心车辆”“禁止烟火”“必须戴安全帽”等安全标志牌。同时，在岸桥场桥大车部位显著位置设置“请勿从钩行路线下方站立或行走！”“无关人员禁止从设备下方穿越！”等警示标语。安全操作提示牌方面，在设备高压系统、消防装置、升降机等部位设置应急操作流程；在司机室显著位置设置应急逃生路线图。在维修区域、停车区域入口处张贴区域的管理规定。

（3）隔离护栏方面，在机房高压系统、大车电缆卷盘部位设置隔离护栏防止人员误入。在定置管理方面，岸桥机房地面采用绿色、黄色标明安全区域，维修区域要实现工具摆放、零部件摆放、氧气乙炔等危险品摆放、设备停放等实现定置管理（图1）。

2.4 设备安全装置管理专业化

图1 岸桥机房安全通道

随着港口设备大型化、复杂化的发展，设备配置的安全装置也较多，比如：防风装置、超载保护装置、自动灭火装置等等。如何将安全装置纳入到设备整体的标准化管理中呢？针对设备配置的安全装置，应结合设备危险源辨识结果，对于应发生危险的机构、零部件制定专项技术措施，定期开展设备的安全隐患排查，确保设备正常运行。

以岸桥防风装置为例，既包括了制动器、夹轮器、风速仪等一些机构，也包括了防风拉索、防风铁楔等。如何实现岸桥防风装置的专业化管理？一方面，对于风速仪装置，要按照国家法规定期检定，确保保护装置准确有效；另一方面，在对整机防风装置进行全面检修后，对设备防风能力进行校验，确保设备能够抵御相应级别的大风。此外，还应每年对大型机械防风应急处置的流程进行现场演练，提高现场人员处置能力。

2.5 隐患排查治理清单化

设备的安全隐患排查不仅仅是设备管理人员的职责，更是设备司机、维修人员等涉及到设备安全使用的所有人员。因此，设备的隐患排查，应从公司角度出发，按照公司安全生产责任制，结合岗位职责，定制隐患排查治理清单，要实现识别出的危险源全覆盖，并且网格化、清单化。对于设备维修人员，还应从专业角度对设备定期开展隐患排查。以场桥为例，隐患清单内容应包括各个主要的零部件，结合设备管理信息化系统，定期自动生成隐患排查任务，并对结果进行跟踪、统计、分析（图2）。其中，隐患等级分为集团公司级和公司级；隐患排查频次取决于3 个因素：①部件出现故障对事故发生的作用程度大小；②部件故障率大小；③部件故障导致事故后果的严重程度。

（1）检查内容：从设备危险源辨识信息中，查找通过现场检查可以发现的、可能导致事故的物的不安全状态（现场检查发现后，可以整改的）。

（2）检查标准：针对检查内容，要尽可能形成具体量化的检查准。

（3）检查方法：听、看、触、嗅；检测设备、手段。

3 安全管理标准化实施效果

天津港欧亚国际集装箱码头有限公司自2019 年实行设备安全管理标准化以来，成效主要体现在以下3 个方面。

图2 场桥（61 t 双箱）起升机构的设备隐患排查清单样式（部分）

（1）对每一项识别的危险源都制定了预防措施，有效控制了设备存在的危险源，降低了事故发生的风险，提高了设备的安全性、可靠性。同时，设备的完好率、在线故障率、平均修复时间等设备管理指标持续向好。安全管理标准化实施后，2020 年一季度未发生设备安全事故，并且设备的完好率环比上升0.6%、平均修复时间环比下降9.8%。

（2）设备整体的面貌焕然一新，随着安全管理标准化，设备的维保质量明显提高，跑冒滴漏现象大幅减少，设备和管理水平得到提升。

（3）提高了全员对于标准化管理的认识，进一步增强安全意识。完善了设备的标准化管理体系，健全了管理制度，形成了专业化的管理，使得现场安全管理规范化，为将来设备智能化改造升级奠定了基础。