新农村建设中村级财务管理的优化对策分析

何帮荣

近年来，农村经济的发展受到了更多的关注，同时在国家提出了大力的建设社会主义新农村以后，政府相关的部门给与了一定的资金支持和政策支持，从而推进农村经济的进一步发展。但是随着农村经济过于迅速发展，致使其经济的组织形式变得越来越多样化，其设计资金方面的工作或活动也逐渐增多，导致农村财务管理方面出现了一系列的问题，甚至出现了混乱的状况，这严重的阻碍了农村经济工作发展的进程。基于此，本文以安徽省芜湖县六郎镇农业综合服务站为例，針对新农村建设中村级财务管理的优化对策进行了以下相关的分析和探讨。

一、新农村建设进行财务管理过程中出现的问题

1、财务管理体系不完善，执行力度不强

安徽省芜湖县六郎镇农业综合服务站对于现金的管理和银行存款的管理等方面都没有建立完善的管理体系。在农业综合站管理的村子看似有着很健全的管理制度，但实则处于执行力低下、制度形如虚设的管理状态。还有些农村没有建立完整的财务管理明细，没有专业的财务审核小组，甚至没有会计以及审计的职位，这对于整个村子的财务管理毫无保障，导致经济也得不到更好的发展。

2、会计在清算账目时有不规范的情况

（1）会计的账本内容太过简单，对于科目类别的管理设置都比较单一化，缺乏层次感和完整性;（2）相关的管理者不能及时的管理财务账目，使得账目混乱、不清晰;（3）农村的会计使用的财务管理法并不科学;（4）村级的会计工作基础薄弱，没有很强的专业性，对于财务的管理存在不规范、不稳定等现象，并且依然存在着财务凭证不规范、会计账簿不进行整编、相关的档案资料并没有按照科学的规定去整理以及发生人员变动之后并没有做好交接工作等一系列的原始问题。

二、加强新农村财务管理的优化对策

1、探知新型管理模式，梳理财务管理体系

加强村级财务的管理制度，实行科学的管理模式，首先就应该梳理财务单的管理体系，打破原有缺乏科学性的、没有规范性的管理模式，积极的挖掘出新型的财务管理模式和管理的计划，并且将安徽省芜湖县六郎镇农业综合服务站的相关管理工作者由农村经济部门纳入到县级的财务部门管理制度当中去。进行“代理记账制”，这是中国近年来通过农村经济稳固增长的过程中探寻到的经验，并且在提升村级财务管理者能力方面具有巨大的作用。在进行财务管理模式探索和改革的过程中，应该针对安徽省芜湖县六郎镇农业综合服务站的实际进行有针对性的改革，要契合当地经济模式和管理模式的实际情况，从而使得整体的改革制度更加科学化，改革的模式更加的符合现实，从而使当地的财务管理模式更加具有权威性，促进经济更好的发展，

2、加强财务管理，服务农村经济

要促进农村经济发展，首先应该加强财务管理，并且严格履行新的财务管理要求，创建出属于当地最完善的财务管理体系，加强财务管理对农村经济的服务。例如：针对当地的资金管理、银行中存款的管理、审批工资制度和财务的公开处理制度等等。与此同时应该创建农村内部的控制管理制度，还有清查财产的制度等等，要使每一本记录财务的账目都要一目了然、层次鲜明，对一些重要的信息要记录完整、详细。如果要进行一些必要的经济支出，必须通过村委会的审计、会计进行相应的审查、村民的一致认可，方可审批通过，进行财务的报销。这样做能够加强财务支出整体的透明性，使财务管理更好的为农村的经济服务。

3、推动民主性的财务管理模式

应该创建比较健全的村民理财组织，然后充分地发挥组织的作用，将村中的财务工作做到有效的控制，并且加强财务管理体系的建设。村民的理财小组应该由全村的村民进行选拔而产生，要选择一些办事有头脑、广受村民的信任和认可以及有一定的文化知识水平的村民来担任小组的职员。小组的任务是监督整个村子的经济来源以及一些财务活动，并参与财务管理相关规章制度的拟定，参与到有关财务管理的重要决定当中，具有一定的决策权，小组成员应该细致的审核好村中每一笔资金的流向，有一定的权利回绝不合理的开销。

4、完善集体的资产管理制度

检查村子中集体的资产。进一步完善集体资产的监督管理制度，创建集体经济管理以及集体资产检查的组织，并且针对全村的资产进行更加全面的检查和梳理，对现有的全部资产做出评估，清楚的掌握现有的资产状况，以及资产的分布和使用的具体情况。进一步完善资产登记以及核对的相关工作，使得财务账本与实际的情况保持一致，要明确各个工作组织以及个人的工作要求和职能，使清查资产的工作能够被真正得到落实，使得工作的每一个步骤都具有真实性和时效性。做好相关的登记工作以后，工作人员应该对于村子中所有有关资金产出或流入的情况都要做出详细的补充记录，使账本与实际相符，保障账本的完整度。同时全村的村民也应该加入到监督账本记录的工作当中，并且对于自身的收入和支出也应该做好详实的记录，避免发生账本的记录与现实不符的现象发生。

综上，随着新农村经济建设不断的深入与发展，农村中会计的职能也将发生方向性的转变，他们不在拘泥于传统的账目管理工作，而是将工作中心放在整个存在的财务管理以及分析上，给予农民财务管理的智力支持。但是财务管理制度的建立是一个漫长的发展过程，其中许多的相关工作都需要慢慢的积累经验，通过具体的实践活动来进一步了解财务管理的工作流程。最后希望每一个村子在建设的过程中都能够找到适合自己的财务管理方式，从而实现经济的更好发展。

（作者单位：241111安徽省芜湖县六郎镇农业综合服务站）