颍东区“十四五”畜牧业发展规划构想与建议

杨西翠

颍东区地处阜阳市东大门，地理位置优越，交通发达，气侯适宜，自然资源丰富，种植、养殖业发达，全区猪、羊、肉牛以及禽类养殖数量逐年递增，截止2019年底当地畜牧业总产值19.56亿元，占农业总产值的46.1%。为加快颍东区畜牧业发展，调整不合理的产业结构，加快技术改造和培育战略性畜牧产业，实现畜牧强区目标，为此，对颍东区“十四五”畜牧业发展规划提出如下构想。

一、畜牧业“十四五”发展规划总体目标

到“十四五”末，实现畜牧业产值翻一番。全区猪、牛、羊、禽的存栏量与出栏量达到翻倍增长，肉蛋总产量达到15万吨，畜牧业产值达到30亿元，占农业总产值的比重达50%以上，年递增12.5%以上;农民人均牧业产值达6000元，农民新增农业收入中畜牧业贡献率达到50%以上。全区畜牧业良种覆盖率95%以上，规模养殖比重达到90%以上;创建标准化养殖场50个，省级“龙头企业”4个，配套建设加工企业4个。到“十四五”末期达到全市畜牧业重点县区目标，创建全省畜禽标准化养殖示范县（市、区），把我区建设成优质畜禽生产和繁育基地、加工和储备基地，实现养殖规模化、生产标准化、管理规范化、经营产业化、畜禽产品安全化。

二、规划布局

1、做强两大优势畜产品示范区。生态肉禽产业区。以正午、插花、袁寨、口孜、枣庄、老庙、冉庙等6个乡镇为重点，大力发展肉禽标准化规模饲养，建设符合出口标准的肉禽集约化饲养基地，到2025年建成100个年出栏30万只的标准化养殖小区。

生态生猪示范区。以老庙、插花、枣庄、新乌江、口孜、冉庙等6个乡镇为优势生猪主产区。依托立华公司百万头生猪项目，按照一级原种场、二级繁育场、三级商品猪场的模式，发展规模饲养，推广生态养猪，努力建成稳固的城市猪肉产品生产基地。到2025年全区生猪出栏率达到220%，良种覆盖率达98%，规模养殖比重达到95%以上。

2、打造三大新兴畜产品生产区。城郊禽蛋产业区：以袁寨、正午、插花、枣庄4个乡镇为重点，大力发展蛋鸡标准化规模养殖，加强蛋鸡良种繁育场、高标准无公害鸡蛋生产基地建设。

高端肉牛产业区：以正午、插花、枣庄、袁寨、口孜、杨楼孜等6个乡镇为重点，大力发展节粮型食草优质肉牛，建立健全肉牛改良体系，搞好规模饲养，加快秸秆转化，打造颍东肉牛养殖示范区。

优质肉羊产业带：以袁寨、口孜、杨楼孜、老庙、正午、插花、冉庙等7个乡镇为重点，大力发展优质肉羊，形成颍东肉羊产业带。

三、重点项目

1、实施阜阳立华畜禽有限公司百万头生猪项目，计划总投资15亿元，目前该项目已完成选址规划用地7700亩，签订了正式投资协议，5年内全面完成投资计划。

2、提高阜阳立华畜禽有限公司优质肉鸡项目产能，目前出栏2600萬只，三年后达到4000万只目标。

3、招商储备项目有：建成1座年产8万吨的生猪屠宰加工厂，占地100亩，投资2亿元;新建1座3万吨的肉食品深加工厂占地40亩，投资1亿元;新建1座3万吨的牛羊屠宰加工厂，占地40亩，投资1.5亿元;新建1座年处理1万吨的秸秆加工综合利用厂，占地150亩，投资0.5亿元。

四、建议保障措施

1、改造传统养殖模式，提高农民组织化程度。加大传统养殖模式改造力度。坚持走农户标准化养殖为基础、适度规模为主导、种养结合为方向的生态循环畜牧业发展路子，积极推行“生态养殖+沼气+绿色种植”和粮经饲三元种植模式;大力提高农户养殖组织化程度。推行“龙头企业+专业合作社+适度规模养殖农户”的发展模式。

2、完善动物疫病防控体系，确保重大动物疫病防控安全。强化重大动物疫病防控，加强区动物疫病诊断中心建设，强化技术人员培训，充分发挥抗体检测、病原学监测和动物疫源诊断作用。加强冷链体系建设，完善区级动物疫苗冷冻中心和乡镇疫苗冷藏设施。加强防护用品、消毒药品、无害化处理等应急物质贮备，搞好应急队伍建设和应急演练工作。加强预警调控，建立完善畜牧业生产和疫情监测预警预报体系，确保重大动物疫病防控安全，确保畜牧业持续健康发展。

3、强化畜产品质量安全监管工作。建立病死畜禽无害化处理长效机制，建立无害化处理场、保险公司、监管部门三方联动机制;深入开展动物卫生监督执法能力建设和基层动物卫生监督标准化示范分所创建活动，加大动物防疫证章标志管理力度，加大动物检疫违法案件的查处力度;强化兽药使用环节和饲料生产企业的监管，形成长效监管机制，督促和指导养殖企业建立健全动物用药用料记录;开展养殖场规范监管创建活动，探索养殖场监管新模式，分类管理，分级指导;建立健全监管记录，完善分类管理企业的备案;依托全省信息平台建设，全面开展出省动物、动物产品检疫电子出证工作，建立畜产品质量安全风险预警机制。

4、加强畜产品认证，创建优质畜禽品牌。积极发展安全型产品，申报绿色和有机畜产品产地和产品认证，大力推广绿色产品健康养殖技术，严格操作规程和质量控制措施。建成畜产品质量安全检验检测中心一个。

5、加强技术培训，实现从业人员技能化。大力开展对养殖户的技术培训，对养殖户进行一次职业化培训，改变传统养殖习惯，实现从业人员技能化。加快畜牧兽医从业人员的技术培训，各畜禽规模养殖场配备大专以上学历水平的兽医和畜牧专业人员。

6、优化投资环境，吸引多方投资。一要加大畜牧业招商优惠政策制定和宣传力度，走出去，请进来，留得住;二要因地制宜提前做好规划和区域布局;三要搞好金融服务，帮助龙头企业解决融资问题，使龙头企业尽快做强做大;四要采取优惠政策，吸引社会资金。

7、加强领导，加大投入。加强组织领导，突出工作重点，强化服务意识，加大工作力度，确保“十四五”规划目标圆满实现。加大投入力度。积极争取上级扶持，区财政增加支持畜牧业发展资金，吸引社会资金发展畜牧业，形成全社会支持和参与畜牧业发展合力。

（作者单位：236000安徽省颍东区动物疫病预防与控制中心）