熊彼特创新思想对东北振兴的理论解读

摘 要：全面领悟参透党的十九届四中全会精神，遵循习近平总书记深入推进东北振兴座谈会讲话指示，依照马克思主义创新经济理论，探讨熊彼特创新理论的现实意义。与时俱进，结合新经济形势下东北老工业基地创新驱动发展实际，阐述区域创新驱动发展的影响因素与支持系统。发动东北创新驱动经济转型升级的新引擎，坚持和完善创新驱动体制，全方位打造创新载体，精心培育制度创新动力、人才管理创新动力、金融服务创新动力，加快东北经济振兴的步伐;有机融合、深度融入东北亚经济圈，打造对外开放新前沿，提高东北区域经济的国际竞争力，形成高水平的向北开放新格局。

关键词：创新理论;创新驱动发展;东北老工业基地

中图分类号：F127   文献标志码：A   文章編号：1002-2589（2020）07-0021-02

振兴东北老工业基地战略是党中央为人民群众谋福祉，实现全面建成小康社会目标的重大战略决策。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，凝练概括了13个“显著优势”，给出了“三步走”的总体目标及时间表，为今后中国的发展指明了方向，也为加快东北区域经济发展指明了方向[1]。

老工业基地改造升级因其复杂程度而成为世界性的难题。习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上，为东北人民指明了方向，要“撸起袖子加油干”！在辽宁兴城举办的2019东北亚经济论坛上，与会专家一致认为东北地区创新的激励机制和转化机制缺失，创新能力弱化是值得高度重视的问题之一[2]。近年来，国内专家学者对东北地区新时代经济发展的研究成果累累，但在东北老工业基地创新驱动发展的理论体系建构及献策献计等方面略显不足。本文深刻领悟党的十九届四中全会精神，参照马克思主义创新经济理论，探讨熊彼特创新理论的实践意义，阐述东北区域创新驱动发展的影响因素与支持系统，探索东北老工业基地创新驱动发展的实施路径，助力东北振兴。

一、熊彼特创新理论的现实意义

21世纪以来，创新推动世界经济与文明的高速增长，强有力地验证了熊彼特的《经济发展理论》。熊彼特创新理论体系中用“创新”来释义经济发展，解释经济周期发展规律。从产品、生产工艺、供应链、市场、组织等五个维度，创造性地提出了创新是经济发展的根本现象。在马克思的资本主义简单再生产过程理论的背景下[3]，熊彼特坚定地做出“经济生活循环流转”假设，认为发展是对循环流“创造性的毁灭”，企业家负责完成由新的组合实现这一过程，此即为所谓经济发展的本质问题。一个世纪以来，经过众多的经济学家对熊彼特创新理论体系的发展与完善，形成了当代西方创新经济学，深刻地影响着中国与世界其他国家的经济发展。

我国东北地区经济经过几十年的因循式发展，进入了重大的转型发展时期，经济的结构性、素质性矛盾暴露无遗，地方区域经济增长率不容乐观。根据熊彼特创新理论，在“互联网+”时代，人们也普遍地认识到要不断解放思想、走出困境、转变观念、战胜自我。党的十九届四中全会精神为东北振兴注入了坚定信心和强大动力，《中共中央国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》顺应东北地区发展实际，具体细致地描绘了东北实施创新驱动发展战略的宏伟蓝图。

紧随世界经济中心向亚太转移的前进步伐，东北亚区域经济发展已经初现实力。近年来东北大地上相继打造出了国家级新区、自贸区、高端装备制造产业园、改革创新示范区等系列改革创新成果。党的十九届四中全会精神引领着勤劳朴实的东北人民，加快步伐，特色发展，重振东北雄风。始终坚持以人民为中心、为人民谋幸福，不断增加民生福祉，切实把保障和改善民生作为全面振兴、全方位振兴的出发点和落脚点，不仅高度契合马克思主义创新价值理论和熊彼特的创新思想，而且与时俱进，在实践中检验并得以丰富。

二、东北区域创新驱动发展的影响因素与支持系统

（一）东三省及内蒙古地区要进行创新驱动发展，首先应该考虑的是区域内创新主体因素和外部环境因素

根据马克思主义辩证原理，反思东北区域内创新主体内在因素的决定性作用。东北区域经济发展的最大阻碍来自于固陋陈旧的体制机制。虽然深层次的机制体制改革问题正在逐步得到解决，但是几十年形成的体制机制延宕、经济结构牵扯缠绕、市场主体分割的惰性模式下，东北老工业基地改革振兴困难重重。党的十九届四中全会明确指出，强化制度意识，增强制度执行力。深刻把握时与势，把制度建设和治理能力建设摆在更加突出位置，推动各方面制度更加成熟更加定型，在固根基、扬优势、补短板、强弱项上下功夫，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系[4]。因此，要克服思想观念滞后，摆脱知识以及官本位体制机制束缚，把制度执行力和治理能力作为东北地区干部队伍的基本素质。改善民生，大刀阔斧解决国企冗员、债务繁重、企业办社会和社会保障等历史问题，卸下重负，打破传统工业产业的沉闷格局，把旧行业、旧产业的资金利用到创新企业中，转型升级以民营企业、国有企业与外商投资企业共生共存的追求回报高效益的科技创新服务型产业。

外部环境因素是条件，也是不可忽视的。熊彼特创新理论非常重视良好的信用环境创设，“技术创新经济学”认可企业家占据创新主体地位、创新制度环境和良好的社会氛围。在东北地区的现实经济生活中，存在着制度失衡等诸多弊端。因此，要努力创造优化创新发展的体制环境和良好的市场氛围。弘扬诚信，迈向法治。要大胆改革，构建新型政商、政企关系，服务精准到位，构建和谐的营商环境。

文化环境历来被视为软环境建设范畴，一切经济活动的起点和终点都是文化。东北亚区域经济一体化发展，迫切需要崇尚竞争精神、追求卓越的创新文化氛围烘托。

（二）振兴东北需要创新支持系统，人力、物力、财力等多种资源组合，励精图治，强化协同创新

发展是第一要务，人才是第一资源。在熊彼特看来，“企业家”为创新而生，“创新”是企业家的存在意义。具有创新精神的企业家一般都拥有极其敏锐的洞察力和非凡的胆识，机智过人，在复杂多变的竞争环境下，精准捕捉市场机会，获取财富积累，具备巨大的示范效应。优秀的企业家品格，示范性地对企业发展和社会进步起着重要的推动作用。因此，政府要树立正确的经济工作指导思想，以人为本，宽容失败，尊重创新型人才，激励促成科技成果转化。汇聚人才工作的合力，保护人才资源。改革激励机制，引进创新型人才，有效引导流失人才回归，大力培育创新人才。弘扬企业家精神，倡导工匠精神和创新精神，形成以企业为主体的创新体系，推动区域經济的不断发展。

拓宽融资渠道，采取多方措施保障创新资本供应。加强银行和企业的联系，提高贷款及时有效性;提高股本融资比例，培育更多优秀企业上市;通过创业投资引导基金和风险投资保险等形式，高效配置创业风险投资，支持发展东北振兴新局面[5]。

三、发动东北创新驱动经济转型升级的新引擎

（一）牢记十三个“坚持和完善”，培育创新动力

党的十九届四中全会为东北老工业基地振兴坚定制度自信提供了强大的理论支撑，第一，精心培育制度创新动力。全面振兴东北要激发内生动力，按照熊彼特经典创新理论，“政府的科学技术政策对技术创新起重要作用”。东北地区的各级政府要重信守诺，守正与创新相统一，躬身践行，摆脱历史包袱掣肘，提高自主创新能力，汇集创新要素，打“组合”拳。第二，把握党的十九届四中全会精髓，全方位打造创新载体，壮大实体经济，走新型工业化、城镇化道路。学深悟透“坚持和巩固什么、完善和发展什么”。第三，精心培育人才管理创新动力，切实落实人才资源是第一资源的思想，聚天下英才而用之。第四，精心培育金融服务创新动力。重构为区域经济发展服务的金融体制，重塑各类资本市场，加大东北地区的金融监管与引导服务。同时完善动力转化机制加以辅助，政校行企合力开展制度创新、技术创新、文化创新，健全知识产权保护的法律体系。驰而不息地营造风清气正、规范透明、约束有力的营商环境。将党的十九届四中全会精神内化为日常工作习惯和行为方式，做好振兴东北的组织保障工作。

（二）打造对外开放新前沿，提高国际竞争力

东北地区肩负维护国家各项安全的重大使命，战略地位不容置疑。东北区域独特的沿海优势、沿边优势、中心城市优势组合，得天独厚。以党的十九届四中全会为引领，在东北亚经贸活动中借助“一带一路”北线出口的区位优势，有机融合、深度融入东北亚经济圈，打造对外开放新前沿。当今世界，经济全球化和区域一体化相容并相互促进，要有效利用人口、资源、产业、人才、基础设施、区位等支撑力量，多方协作共建各类科技创新、产业创新联盟，在“中国制造2025”行动纲领的指导下，落实“互联网+”行动计划，加强国际科技与经济合作[6]，形成高水平的向北开放新格局。

四、结束语

以党的十九届四中全会《决定》为引领，东北创新驱动发展战略的实践，必将验证和丰富马克思的技术创新、制度创新思想与熊彼特系统的创新理论。未来发展的方向是明确的，步伐是坚定的。

参考文献：

[1]严书翰.【中国稳健前行】从三个维度认识十九届四中全会的重大意义[EB/OL].求是网，（2019-11-22）[2019-12-02].http：//www.qstheory.cn/wp/2019-11/22/c_1125261910.htm.

[2]周建平：东北振兴战略成效显著但总体上还不稳固[EB/OL].新浪财经，（2019-09-19）[2019-12-02].http：//finance.sina.com.cn/money/bank/2019-09-19/doc-iicezueu6866131.

shtml？cref=cj.

[3]王聪，何爱平.创新驱动发展战略的理论解释：马克思与熊彼特比较的视角[J].当代经济研究，2016（7）：57-65，97.

[4]新华社论学习贯彻党的十九届四中全会精神[EB/OL].新华网，[2019-12-02].http：//www.xinhuanet.com/nzzt/112/.

[5]戴相龙.对发展东北振兴新局面的思考[EB/OL].新浪财经，（2019-09-19）[2019-12-02].http：//finance.sina.com.cn/

money/bank/bank_hydt/2019-09-19/doc-iicezueu6864834.shtml.

[6]于凡修.东北老工业基地创新驱动发展研究[D].长春：吉林大学，2017.

收稿日期：2019-12-16

作者简介：张子睿（1965-），男，辽宁黑山人，研究员，从事创新创业理论研究。