经济法视阈下大学生创业法律风险防范研究

王浩楠

[內容摘要]鼓励大学生自主创业不仅能够解决自身的就业压力，并且对于我国的经济发展也有着重要的推动力。但由于大学生群体缺乏社会实践经验、创业能力较弱等导致部分大学生在创业初期遇到阻碍，其中创业法律风险是大学生群体创业中的常见问题。本文将以经济法为背景，对大学生创业中的法律风险防范进行探讨。

[关键词]经济法;大学生;创业;法律风险

中图分类号：D922.29 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2020）17-0125-02

作者简介：王浩楠（1983-），男，回族，本科，铜仁职业技术学院，教师，研究方向：法学、幼儿教育等。

缺少法律风险意识和防范能力是造成大学生创业成功率较低的主要原因，应加强对创业风险的形成原因、风险形势、风险危害等因素的了解和分析，增强大学生对创业法律风险的防范意识和应对能力。

一、大学生创业法律风险的形成原因

大学生创业中造成创业法律风险问题出现的主要原因有缺乏基本的法律风险防范意识，相关大学生创业的法律法规不完善以及在进行大学生创业教育时缺少对法律内容的讲解等。曾经合肥市包河区人民法院对涉及大学生创业的法法律案件进行过调查统计，发现合同违约纠纷和合同诈骗罪是主要案件类型。应不断加强大学生群体的法律风险防范意识，在创业过程中学会用法律维护自身的权益，对于创业过程中拟定的合同文件要根据法律要求进行敲定使其具备法律效应。相关部门要不断完善和健全相关大学生创业的法律法规，使得大学生在实际创业中能够有法可依。开展大学生创业教育的高校应加强创业法律内容的讲解，丰富大学生的阅历和知识。

二、大学生创业法律风险的防范措施

（一）建立大学生创业保障体系

在建立大学生创业保障体系时应以大学生创业法律保障体系、大学生创业社会服务保障体系、大学生创业教育保障体系、国际经验创业保障体系为主要构建内容。比如，在原有的《高等教育法》、《就业促进法》、《中小企业促进法》等法律法规的基础上，还可以增加《试行新年就业法案》、《技术创新与科研法》、《继续教育和高等教育改革法》、《教育改革法》等加强大学生创业法律保障体系的建设和完善，能够不断明确大学生在创业过程中的责任权利和义务。大学生创业社会服务保障体系的建设应以提供创业指导，搭建政府和大学生创业者之间的沟通桥梁为主要目的。比如：众创空间、创业园区、孵化园区等创业基地的建设能够为大学生创业者提供社会实践机构，并且政府还可以通过举办企业洽谈会或者是投资洽谈会为大学生创业者提供创业指导。另外，不断加强福利屏障的构建不仅能够减轻大学生创业者的创业压力，也能够降低他们的心理成本从而促进大学生创业。比如：创业者在个人收入低于最低工资标准时可以申请领取失业创业补贴。大学生创业教育保障体系的建设应从两方面人手，一是不断优化创业人才培养方案，二是不断优化创业教育的师资力量。通过创业人才培养方案的优化能够实现创业教育的全过程覆盖融合，而加强创业教育师资方面的优化是创业教育在大学生中开展程度不断深化，为大学生创业提供足够的知识经验支持的主要来源，这就要求创业教育的教师应从学生的发展角度进行培养，培养学生的管理能力社会能力并建立动态的评价制度，加强对大学生创业教育的培养成果。为不断丰富大学生创业保障体系的建设提供有效的支持应不断参考国际经验，比如：在美国各类创业课程的开设高达2000余门，法国还专门成立了创业计划中心。在创业资金方面国外通常会采用成立教育基金会的方式支持大学生的创业，比如：英国1983年成立的英国王子基金会平均每年有5000余名青年得到资助，并提供技术和咨询类的服务保障。韩国、德国等也出台了相关政策法律为创业者提供保障，如《中小企业振兴法》、《中小企业创业支援法》、《就业支持法》、《劳动促进法》等。

（二）完善大学生法律教育课程体系

在建立大学生法律教育课程体系时应以针对性、配套性、独立性、实践结合知识性、多样性为主要建构原则，并通过创业法律能力培养类课程、创业法律意识增强类课程和创业法律知识了解类课程的划分完成体系的内容构建。在进行创业法律能力培养类课程时要以实践务实为课程的设立准则，比如，模拟法律谈判，企业法、商法的理论讲解，创业基地参观等。创业法律意识增强类课程的开设目的是为了培养大学生遵法守法的意识，并在未来的交易中能够依法办事，所以课程内容应以法理学、法律方法学、逻辑学等为主要讲解内容。创业法律知识了解类课程是为了丰富大学生在创业过程中对于法律法规的了解，以及大学生创业中企业组织形式的选择。比如：1999年出台的《个人独资企业法》、2005年修订的《公司法》、2006年修订的《合伙企业法》、《中小企业促进法》等是大学生创业法律教育中的主要教学内容，它能够帮助大学生创业者区分各类企业创建要素的不同。而《民法》、《合同法》、《产品质量法》、《劳动合同法》、《会计法》、《专利法》、《所得税法》、《计算机软件保护条例》、《保险法劳动法》等的学习和了解，能够帮助大学生创业者在企业经营和生产活动中依法办事避免不必要的法律纠纷。比如：教师在进行《合同法》的教学时要对合同的签订、合同的法律效力、合同的履行变更、转让解除违约等内容进行教学，并结合模拟实践加强学生对《合同法》教学内容的理解。教师在进行大学生创业法律教育教授时肯定会与专业的法律从业人员存在区别，所以学校可以通过举办创业法律知识讲座，创业法律讨论会等邀请法律从业人员为大学生进行创业法律的讲解，通过真实的法律案件不仅能够让大学生清晰的认识到创业中的法律风险，还能够增强法律知识在大学生创业过程中的重要性，能够更好的促进教师后续教学开展。

（三）营造法律化创业环境

在提高大学生创业法律风险防范问题时可以通过微博、微信、QQ群、法律服务平台等的建设，对大学生创业群体中的切实需要和实际困难进行解答。比如，财务制度的建立、申请贷款资金的流程、税收减免的政策等均是大学生创业初期会遇到的问题。通过这些沟通平台的建立能够将相关政策信息进行及时的推送有效的帮助大学生更好的进行创业。因为在大学生创业初期规模较小，资金也较少，所以可以通过制定针对小微企业的税收优惠政策，并提供专业的涉税服务，对涉税咨询、税务登记、发票领购、减免审批等环节进行全过程的服务，降低大学生创业者的办税成本和办税时间。政府部门也要不断加强职责作用为创业大学生提供准确的经济发展形势和高质量的市场资讯，不断引导他们向科技型和知识密集型的方向发展。

（四）加强创业法律风险防范意识

大学生创业初期在进行企业设立时应根据从事的行业进行相关行政许可和营业执照的申请，比如：医药卫生、食品加工、酒店业、娱乐业等行业在取得工商机关的营业执照后，还需要向行业主管机关进行行政许可的申请。忽视法律性文件的订制和法律文件内容不当是在大学生创业初期容易造成法律风险的因素。在订立法律文件时如果是两个以上投资人共同投资设立的公司，需要全体的投资人制定书面发起人协议、公司章程等法律文件，在制定法律文件内容时应明确投资人之间竞业禁止的条款和保密条款。产品代理合同、委托加工合同、劳动合同等是大学生创业经营中经常会签订的合同文件，在制定合同时要注意区分要约与要约邀请，避免缔约过失责任的出现。对于不可抗力的事也要进行明确和约定，如果在合同的履行过程中出现违约或者是协商不成的情况，要及时通过法律维护权益。

三、结语

大学生创业的过程中应不断增强法律意识，提高应对风险的能力，政府部门应不断创建完善大学生创业法律保障制度、公共服务法律体系、风险防范制度等的建立，社会企业应不断向大学生提供创业指导，共同促进大学生创业的成功率和信心。