湖南衡南：公益诉讼助推规范水资源费征收

张吟丰 肖喜伟

“结案不是结束，我们正以此为契机，着力规范水资源费征收工作，对县管的十座小型水电站征收水资源费，同时对全县使用地下水和江河水的学校、企业、医院全面摸底，依法督办取水许可证、缴纳水资源费。”日前，湖南省衡南县检察院检察官向该县水利局送达結案法律文书时，水利局局长谢秋生告知了最新工作部署。

今年1月，衡南县检察院在履行公益诉讼职责时，发现衡南慧江混凝土有限公司等6家企业抽取湘江水或地下水用于生产经营，且未依法申请领取取水许可证，更未依法缴纳水资源费。

“包括江河湖泊水在内的地表水和地下水都属于国家所有，除农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水等法定情形外，使用水资源均需依法申请取水许可证并缴纳水资源费。”承办检察官介绍。

经过询问、调取书证等调查工作后，对上述企业未依法申领取水许可证、未缴纳水资源费而衡南县水利局未依法履职的行为，1月10日，衡南县检察院依法对其以行政公益诉讼立案，并发出诉前检察建议，建议该局向有关企业阐明现行的取水许可制度和有偿使用制度，对仍不积极申请领取取水许可证、缴纳水资源费的依法处罚。

收到检察建议后，衡南县水利局第一时间成立整改领导小组，召集相关企业召开专题会议，进行法律法规解读、告知办证程序，并开展现场检查取水计量设施安装情况等工作。

“因为这几家公司此前已经较长时间取水用于生产，未引发周边环境异常，所以在通过取水评估并规范安装计量设施后，我局于5月25日为其依法发放了取水许可证;若是新取水的情形，还需要经过一个月的试运行期才能决定是否发证。”5月26日，衡南县水利局在送达对检察建议的回复时，该局相关负责人告诉检察官。

5月28日，经过回访、评估后，衡南县检察院认为该局已经依法履职，国家利益得到保护，遂结案。