糖料作物品种登记现状分析与种业创新建议

2020-07-16史梦雅张惠忠邓祖湖孙海艳李荣德陈应志

中国糖料 2020年3期

史梦雅，张惠忠，邓祖湖，孙海艳，李荣德，陈应志

（1.全国农业技术推广服务中心，北京 100125；2.内蒙古自治区农牧业科学院，呼和浩特 010031；3.福建农林大学，福州 350002）

0 引言

2015年修订的《种子法》第二十二条规定：国家对部分非主要农作物实行品种登记制度。列入非主要农作物登记目录的品种在推广前应当登记。2017 年5月1日《非主要农作物品种登记办法》（以下简称《品种登记办法》）颁布实施，标志着品种登记工作的正式启动。列入第一批登记目录的非主要农作物包括粮、油、糖、果、菜、茶、热带作物7大类29种，其中，糖料作物包括甘蔗和甜菜两种。截至2020年3月底，农业农村部已发布品种登记公告27 批，登记品种17 400 个，其中，糖料作物登记品种205 个[1]。本文旨在对糖料作物登记品种概况和特点进行深入分析，为种业各方了解和掌握登记品种信息提供参考服务。

1 糖料作物登记品种总体概况

目前，我国申请登记糖料作物品种275 个，省级审查通过261 个，农业农村部公告205 个，公告品种数只占到29 种作物登记总量的1.1%。甘蔗的登记进程略慢于甜菜，随着申请者对品种登记制度的深入了解，预计2020 年下半年糖料作物登记品种数量将有显著提升。现有甘蔗登记品种55 个（见表1）[1]，占登记糖料作物品种的26.8%。其中，糖料甘蔗53个，糖料、糖能兼用甘蔗1个，果用品种1个。糖料蔗品种按申请类型分：原审定品种36 个，已销售品种11 个，新选育品种7 个；按品种保护分：未申请35 个，申请并受理品种保护6个，已授权13 个。现有甜菜登记品种150个（见表2）[1]，占登记糖料作物品种的73.2%。其中，糖用甜菜品种149个，食用甜菜品种1 个。糖用甜菜品种按申请类型分：原审定品种60 个，已销售品种86 个，新选育品种3个；按种子胚型分：单胚型品种111个，多胚型品种38个，分别占74.5%和25.5%。按品种保护分：未申请保护品种146个，已授权保护品种3个。现有糖料作物登记品种仍以原审定、已销售、未申请保护的老品种居多。

表1 甘蔗登记品种信息Table 1 Information of registered sugarcane varieties

表2 甜菜登记品种信息Table 2 Information of registered sugar beet varieties

续表2 Continued Table 2

2 糖料作物登记品种特点

2.1 品种选育单位相对集中

登记的54个糖用甘蔗品种，自主选育37个，占比68.5%，合作选育15个，占比27.8%，境外引进1个，地方品种1 个。其中，广西壮族自治区农业科学院甘蔗研究所登记桂糖系列品种18 个，占比33.3%；云南省农业科学院甘蔗研究所登记云蔗系列品种14个，占比25.9%；福建农林大学登记福农系列品种10个，占比18.5%，境外引进品种1个；广东省生物工程研究所（广州甘蔗糖业研究所）登记粤糖系列品种4个；德宏傣族景颇族自治州甘蔗科学研究所登记德蔗系列2 个；中国热带农业科学院热带生物技术研究所登记中糖系列2 个；福建省农业科学院亚热带农业研究所登记1 个；柳城县甘蔗研究中心登记1 个；松溪县农业局登记1 个。甘蔗登记品种大多以我国科研单位自主选育、合作选育的品种为主。

登记的149 个糖用甜菜品种中，自主选育13 个，占比8.7%，合作选育2 个，境外引进134 个，占比89.9%。国产自育、合作选育糖用甜菜品种15个，分别为新疆农业科学院经济作物研究所6 个，占比40.0%，黑龙江大学4 个，占比26.7%，石河子农业科学研究院2 个，内蒙古自治区农牧业科学院1 个，张掖市农业科学研究院1个，武威三农种业科技有限公司1个。国外种业公司选育的品种134个，其中：荷兰安地国际有限公司56个，占比41.8%；美国BETASEED 公司19 个，占比14.2%；德国KWS 种子股份有限公司17 个，占比12.7%；英国莱恩公司12 个，占比9.0%；丹麦麦瑞博西索科有限公司10 个，占比7.5%；德国斯特儒伯有限公司9 个，占比6.7%；瑞士先正达公司6个，占比4.5%；引进登记波兰品种3个；荷兰威菲尔德农业科技有限公司2个。

可以看出，国内糖料作物品种的选育主体是科研单位，且相对集中，而国外甜菜品种选育工作主要由甜菜种业企业完成，国内外品种选育主体存在差异。

2.2 品种适宜种植区域广泛

我国甘蔗主产区主要集中在广西、云南、广东、海南等地。目前已登记的54个糖用甘蔗品种，适宜在广西、云南、广东、海南、福建种植的品种有7 个，适宜在广西、云南、广东、福建种植的品种有8个，适宜在广西、云南、海南、福建种植的品种有1 个，适宜在广西、云南、广东种植的品种有1 个，适宜在广西、云南、福建种植的品种有1个，适宜在广西、广东种植的品种有4个，适宜在广西、海南种植的品种有2个；适宜在广西一地种植的品种13个，适宜在云南一地种植的品种13个，适宜在广东一地种植的品种3个，适宜在海南一地种植的品种1 个。综上所述，适宜广西种植的品种有37 个，占已登记甘蔗品种的68.5%；适宜云南种植的品种有31个，占登记糖用甘蔗品种的57.4%；适宜广东、福建和海南种植的品种各为23个、18个和10个，分别占登记糖用甘蔗品种的42.5%、33.3%和18.5%。

我国甜菜主产区主要集中在北方的内蒙古、新疆、黑龙江和甘肃等地。目前已登记的149个糖用甜菜品种，适宜在内蒙古、新疆、黑龙江、甘肃等地种植的品种有55个；适宜在内蒙古、新疆、黑龙江种植的品种有32个；适宜在内蒙古、黑龙江、甘肃种植的品种有5个；只适宜在内蒙古、黑龙江种植的品种有11个；只适宜在内蒙古、新疆种植的品种有5个；仅适宜在新疆种植的品种有21个，仅适宜在内蒙古种植的品种有8个，仅适宜在甘肃种植的品种有7 个，仅适宜在黑龙江种植的品种有5 个。综上所述，适宜内蒙古种植的甜菜品种有116个，占登记糖用甜菜品种的77.8%；适宜新疆种植的甜菜品种有113个，占登记糖用甜菜品种的75.8%；适宜黑龙江种植的甜菜品种有108 个，占登记糖用甜菜品种的72.4%；适宜甘肃种植的甜菜品种有67 个，占登记糖用甜菜品种的44.9%。

由于登记办法实施前已审定或者已销售种植的品种，适宜种植区域是由申请者根据品种适应性表现自行确定并作出真实性承诺的，因此糖料作物品种在登记信息中载明的适宜种植区域一般填写的比较宽泛。

2.3 品种抗病性较好

糖料作物品种的抗病性对品种生产中的产量、含糖率和加工品质起决定作用，是糖企选种的重要依据。目前已登记的54个糖料蔗品种中，依据其登记品种信息，高抗黑穗病品种18个，抗黑穗病品种15个，中抗黑穗病品种17 个，中抗以上占比92.6%，感黑穗病品种4 个；高抗花叶病品种22 个，抗花叶病品种6 个，中抗花叶病品种21个，中抗以上占比90.7%，感花叶病品种1个，高感花叶病品种1个；其余有两个品种未填写，有一个品种描述的是免疫花叶病。

目前已登记的149 个糖用甜菜品种中，依据其登记品种信息，面对甜菜生产上最为主要的病害根腐病、褐斑病、丛根病，登记抗根腐病品种50 个，耐根腐病品种95 个，抗、耐品种占比97.3%，感根腐病品种4 个；抗褐斑病品种56个，耐褐斑病品种93个，抗、耐品种占比100%；抗丛根病品种95个，耐丛根病品种46个，抗、耐品种占比94.6%，感丛根病品种2个；未说明的品种6个。

据品种登记信息，目前所登记的绝大多数糖料作物品种，适应性广泛，且抗病性较好，符合生产需求。

3 糖料作物品种登记面临的问题和挑战

3.1 品种登记进展缓慢

一是对登记制度缺乏认识。由于甘蔗品种选育公益性强，品种市场化程度低，登记申请者大多为科研单位，不直接负责品种的推广销售，因此，对品种登记的积极性不是太高，特别是对原先已通过审、鉴定的老品种登记进度较慢，例如，‘桂柳05136’、‘粤糖93159’等生产上应用较大面积的品种仍未登记。反观甜菜品种，原先已通过审、鉴定的老品种大都已获得登记，原因是申请登记的大多为境外种子企业的中方代理公司，在登记进程上要快于甘蔗申请者。二是对登记流程不了解。按照《品种登记办法》规定，新选育品种需要申请者提交申请表；品种特性、育种过程等的说明材料；特异性、一致性、稳定性测试报告；种子、植株及果实等实物彩色照片；品种权人的书面同意材料等，由于登记申请者不了解新选育品种需要提交的材料，未能提前准备，同时受多年生品种试验年限长的限制，尚未完成相关的试验和检测，无法申请登记。

3.2 登记信息填写不规范

一是有个别品种在填写特异性、一致性和稳定性主要测试性状时，未能依据甘蔗、甜菜的特异性、一致性和稳定性测试指南规范填写。例如，对甜菜叶姿态应该只有直立、半直立、平展三种描述，但却在申请表中出现半斜立、斜立等说法；叶片形状应该只有舌形、心形、窄卵形三种描述，申请表中出现了盾形、犁铧形等说法。这是由于申请者按照以往的田间种植经验填写导致的。二是在申请品种登记过程中，存在随意夸大产、质量水平及抗病性的情况，这将对品种生产造成一定的风险隐患。例如，有7 个甜菜品种登记的品种类型既是丰产型又是高糖型，有1个甘蔗品种花叶病抗性达到“免疫”的级别，有悖科学性。还有个别品种在填写登记信息时夸大品种的优点，规避或者不填写注意事项。

3.3 登记品种质量良莠不齐

按照中央“放管服”改革要求，品种登记制度事前不设门槛，把品种的入市权交给企业，选择权交给市场[2]，导致短时间内大量品种涌入市场。随着国外引进的甜菜品种获得登记大量进入我国市场，导致我国甜菜产业存在被垄断和有害生物入侵的风险[3]。个别品种申请登记单位将一些糖分低，抗性差的品种进行登记，由于糖分低的品种往往产量高，耐粗放管理，农户喜欢，但不利于整个制糖行业的效益和竞争力提升。

4 加强糖料种业创新发展的措施建议

4.1 以挖掘优质品种为核心，提高糖料种业创新能力

要抓住国家良种重大科研联合攻关的机遇，借助糖料产业技术体系专家力量，加快品种创新步伐。尽快选育推广与国外抗衡的甜菜丸粒化单胚雄性不育杂交品种，着力提高我国甜菜种子加工技术水平，加快甜菜种子加工设备的引进与研发，保证我国甜菜产业的种子有效供给及种子质量和数量安全[4]。通过强化科教企政推协同，加强新创制的斑茅、割手密亲本材料的利用，选育具有高产高糖多抗属性的甘蔗新品种[5]，大力推进甘蔗适度规模化种植、全程机械化作业和科学种田，提升糖料产业基础竞争力[6-7]，以品种创新带动产业发展。

4.2 以集中展示评价为抓手，加大优良品种推广应用

自品种登记工作开展以来，在全国糖料主产区，已开展了500 余个/次甜菜、甘蔗登记品种的国家级展示评价工作。在今后，要根据品种示范推广的需要，构建部、省、县三级协作的品种展示评价工作新模式[8]。以糖料作物主产区为依托建立展示评价基地，引入互联网技术开设云平台，实现展示场景网上直播，品种评价结果网络共享，逐步将品种展示打造成有影响力的品牌，挖掘评价结果的利用价值，构建科学、客观、公开的糖料作物品种展示评价体系，引导和服务糖料企业、农户选种用种。