经济发展水平、治理能力与新冠肺炎感染率

李晨阳

中国的新冠肺炎疫情总体上得到控制，但从全球来看，疫情还非常严重，感染者何时达到峰值或者疫情何时出现拐点，现在还很难判断。

笔者最近在对东盟疫情的持续观察中，发现了一个现象，即东盟成员国中疫情比較严重的都是经济发展水平较高的国家，如新加坡、马来西亚、泰国、印尼、菲律宾等，而老挝、缅甸、柬埔寨、越南等国的疫情则相对较轻。

截至5月6日，新加坡累计确诊患者达20198例，每百万人中确诊比例排名全球第八，全亚洲第一;每平方公里确诊病例排名全球第二;综合疫情严重指数排名全球第四，仅次于马尔代夫、卡塔尔和美国。截至5月6日，其他东盟国家，印尼确诊病例达12438例，而且5月5日新增病例484例，是其发现新冠肺炎患者以来单日增加病例最多的一天，6日又新增367例，依然居高不下;菲律宾确诊病例累计超过10000例，6日新增病例高达320例;马来西亚累计确诊病例为6428例，单日新增45例;泰国累计确诊病例2989例。而与这几个国家形成鲜明对比的是，越南、缅甸、柬埔寨、老挝等经济相对落后的东盟成员国的确诊病例远低于上述国家，其中越南累计病例只有271例，至今（5月6日）已连续20天无新增社区传播病例，越南中小学学生于5月4日全面开学复课;缅甸累计确诊病例161例，5月5日和6日没有新增病例;柬埔寨累计确诊病例122例，超过两周无新增本地病例;老挝累计确诊病例19例，4月13日以来未再发现新病例。此外，人均GDP较高、人口只有40多万的文莱累计确诊139例，此前已超过两周无新增本地病例，6日新增1例。

而从检测率、治愈率和死亡率来看，东盟各国的情况也很不同。目前新加坡2万多确诊病例中，只有18人死亡，在重症监护室的也只有25人，这两项数据是全球表现最好的;新加坡已进行了14万多次的新冠肺炎检测，每百万人检测次数是全球最高的国家之一;新加坡总体稳定，没有出现严重社会恐慌。

其他东盟国家中，马来西亚是治愈率最高的国家之一，目前累计治愈4702例，累计死亡109例;印尼治愈2317例，死亡895例;泰国治愈2761例，死亡55例;菲律宾治愈1408例，死亡637例。我们可以发现这几个东盟国家的死亡率都低于大多数的西方国家，这表明这些国家的社会治理和医疗水平还是可圈可点的。不过我们同样发现越老缅柬在此次疫情中的表现也很好，其中越南治愈232例，没有看到死亡病例报告;缅甸治愈49例，死亡6例;文莱治愈133例，只有1例死亡;柬埔寨治愈120例，没有死亡病例报告;老挝治愈9例，无死亡病例报告。

正如郑永年教授最近所指出的，判断各国应对这场疫情做法的好坏很难简单地用制度因素来解释，各国政府的治理能力、文化和社会因素会产生比较大的作用。相比西方国家，包括中国、日本、韩国和东盟在内的东亚国家民众比较配合和支持政府的抗疫措施，能够自觉地佩戴口罩，保持社交距离，这是东亚国家抗疫总体比较成功的一个重要原因。

当然，也应该指出，越南、老挝、缅甸、柬埔寨等国的新冠肺炎病例少、感染率低，并不能说明这些国家的治理能力就比新加坡、马来西亚、印尼、泰国和菲律宾强。笔者请教了云南省直接指导缅甸、老挝防疫的专家，他们认为有两个因素值得关注。一是缅甸、老挝的经济发展水平较低，人口流动性小，这就大大降低了传染的机率;二是缅甸、老挝的居民大部分生活在空旷、空气流通较好的农村，而泰国、马来西亚、新加坡等国民众则大多生活在密闭的空调房中，所以前者的感染机率就会比较低。

另外，专家还指出，在政府的抗疫中，经济能力尤其是充足的医疗物资供应是抗疫能否成功的核心要素。新加坡政府和人民之所以面对严重的疫情不恐慌，与其发热门诊数量以及医疗水平有很大关系。虽然新加坡目前疫情仍然比较严重，但政府已允许企业从5月12日开始恢复经营活动，这也是新加坡政府自信的表现吧。

本文责编 罗 洁