厚植生态文明优势 建设美丽宜居蒙城

摘  要：蒙城县坚持宜居蒙城的发展理念，通过构建生态文明建设长效机制，发挥生态文明优势，抓好各种问题整治，提高环境质量;打好蓝天、碧水、净土保卫战，提高人民辛福感;打造生态宜居美丽蒙城，建设美好乡村。

关键词：长效机制;集中整治;保卫战;

蒙城县积极贯彻落实新发展理念，深入贯彻落实习近平生态文明思想，探索出以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，厚植生态文明优势，建设美丽宜居蒙城，使城市面貌焕然一新，文明程度明显提升，群众有了更多的获得感、幸福感。

一、构建生态文明建设长效机制，发挥生态文明优势

1、全面落实河长制。一是持续开展入河排污口治理、黑臭水体治理、畜禽养殖污染治理、河湖“清四乱”整改、河道禁采执法监管等重点领域专项整治。二是开展乡村河长培训和开展年度考核。

2、全面落实林长制。一是建立县、乡、村三级林长组织体系。蒙城县委县政府出台了《蒙城县全面推行林长制工作方案》。二是在建的11条森林生态廊道中，已有36家种植专业合作社、造林大户参与森林生态廊道的建设。共建设森林生态廊道164公里，面积2.3亩。

3、全面建立林长制。建立林长制“五个一”服务平台。“五个一”即：一林一档、一林一策、一林一技、一林一警、一林一员。全县共确定150米林业科技人员，联系县、乡、村三级林长责任区开展林业科技服务，配备310名警察深入到各责任区，实现执法监管全覆盖;选聘509名护林员对全县巡护责任区落实日常巡护工作。

二、抓好各种问题整治，提高环境质量

1、入河排污口整治

蒙城县对登记在册的81个排污口“回头看”，对存在的封堵不严、跑冒滴漏的排污口，要求做到立行立改。同时，要求完善整改资料，通过省级排污口核验工作。开展排污口全面排查工作，对新发现的排污口严格按照整治标准进行限期整治，纳入排污口整治动态管理台账。

2、工业污染治

蒙城县开展工业企业污染全面排查，建立工业企业动态环境管理台账。开展监督性监测。一旦发现超标排放的企业，依法顶格处罚。对纳入三个全覆盖的工业企业，全部按照要求建立废水或废气自动在线监测设备，安装视频监控系统和省、市生态环境部门联网，全面实现建设、联网、运维三个全覆盖。

3、劣V类水体整治

完善城区9条黑臭水体整治，拿出整治提升方案，彻底根治黑臭水体。开展城区黑臭水体排查，把符合黑臭水体标准的水体纳入黑臭水体整治，制定整治计划开展整治，建立城区黑臭水体整治动态管理台账。全面开展农村黑臭水体整治。劣V类水体全部纳入黑臭水体整治范围，建立农村黑臭水体整治台账。

4、城镇污水治理

结合城区黑臭水体排污口排查结果，制定城区污水管网建设完善和提升方案，提高污水收集率。完善相应污水管网，制定乡镇及重要集镇污水管网建设方案，年底前，居民接入率和污水收集率要达到50%以上，进水COD浓度达到80mg/L以上。污水处理安装废水自动在线监测设备，推进乡镇污水处理站第三方运营。

5、固体废物专项整治

按照生活垃圾处理城乡一体化的模式，实现所有生活垃圾，特别是农村生活垃圾全部转运至县垃圾处理单位进行集中处置。所以垃圾填埋点全部按照要求清理完毕。加强一般工业固体废物管理，同时加强危险废物的环境管理，对固体废物非法倾倒和转移的企业全面依法进行处罚，确保一般工业固体废物综合利用和处置率达到100%，危险废物委托处置率达到100%。

6、船舶岸线码头污染整治

积极推行船舶污染治理改造，废水、废气、生活垃圾得到有效处置。加快港口码头废水、垃圾接受、转运和处理处置设施建设。

7、农业面源整治

开展畜禽养殖場废物综合利用“回头看”，污染治理及综合利用设施达不到要求的，立行立改。加大散养户污染整理设施的整治，提高粪污综合利用率。提高有机肥使用量，农药化肥实现负增长。

三、打好蓝天、碧水、净土保卫战，提高人民辛福感

1、全面推进蓝天保卫战

蒙城县建立了大气污染防治工作调度制度，完成两座省级空气自动监测站和15座乡镇空气自动监测子站建设。出台了《蒙城县环境空气质量生态补偿考核暂行办法》，通过购买服务的方式，建立了蒙城县大气污染防治监控平台。同时，扩大烟花爆竹禁放区范围，将城区及周边33个社区和行政村纳入管理。查处非法运输、储存烟花爆竹行行政案件5起，行政拘留5人，收缴烟花爆竹1100余件，查处违规燃放烟花爆竹行政案件2起，行政处罚2人。强化扬尘污染治理，推进“散乱污”企业整治，整治“小散乱污”企业242个。燃煤锅炉淘汰基本完成，开展了生物质锅炉超低排放及天然气锅炉低氮燃烧试点。整治44家砖瓦建材厂，29家隧道窑厂整改完毕，关停15家。禁然区内15家散煤销售点已经全部取缔，全县919家餐饮全部安装了油烟净化设备。全面完善30家加油站油气回收安装，编制了大气应急减排清单，及时应对秋冬季重污染天气。

2、推进碧水攻坚战

全面完成水污染年度减排任务。县、乡（镇）、村三级河长系体系全面建立，全县整治入河排污口81个，取缔非法码头及堆沙场74家，清理网箱9529个、围网3183亩、网箔384个，拦网35道、抬网10个。水环境基础设施不断完善，先后组织实施了蒙城县污水处理二厂二期工程、污泥处理处置工程、污水再生利用一期工程、污水处理二厂配套管网延伸工程、城区污水管网延伸及改造工程、涡北污水处理厂一期工程及配套管网工程、23个乡镇和重要集镇污水处理站及配套管网设施等一批重点环保项目。新增污水处理能力6.505万吨/日，配套污水管网46.5公里，污水再生2万吨/日，污水处理处置能力50吨/日。整治589家规模化畜禽养殖场。开展饮用水源地规划建设，规定了蒙城县茨淮新河及地下水集中式饮用水源地保护区，建立了水质自动监测预警系统和突发环境事件应急机制。提前完成考核我县的省控龙亢断面水质控制目标。

3、深入推进净土持久战

完成土地污染状况详查，开展了固体废物非法倾倒专项整治，开展了工业用地污染状况调查和京徽蒙农业科技有限公司畜禽养殖用地污染状况评估，完成了土壤监测能力建设。

四、打造生态宜居美丽蒙城，建设美好乡村

蒙城县严格按照省、市统一部署，牢牢把握政府引导与群众自愿这根主线，三年间共建设省级示范村21个。美好乡村建设让传统村庄实现了生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的巨大转变。2019年，蒙城在80个行政村开展“美丽宜居村庄”创建工作，2020年，着力创建18个生态宜居的示范村。

作者简介：赵秀法（1979—），男，安徽蒙城人，讲师，研究方向：汉语言文学教育，党建和经济。

基金项目：本文系中共蒙城县委党校2020年度科研课题成果。（课题编号：MCDXKT202003）