广西与马来西亚服务贸易情况分析

刘彦伯

摘  要：自中国—东盟自由贸易区建设以来，广西与马来西亚双边服务市场发展日益成熟，双边市场开放程度得到进一步深化，推动了广西与马来西亚双边贸易的发展，促进了双方经济水平的提升。广西与马来西亚通过双边贸易促进互补互促，广西经济的快速发展和自身具备的优良条件為与东盟国家开展双边服务贸易奠定了坚实的经济基础。但在开展双边服务贸易过程中，广西与马来西亚等东盟国家服务贸易仍存在诸多问题，亟待解决。本文系统梳理了近年来广西与马来西亚开展服务贸易的情况，总结了广西与马来西亚服务贸易存在的突出问题，探讨了解决的对策建议。

关键词：广西;马来西亚;服务贸易;情况

服务贸易是对外贸易的重要内容，也是国与国之间、国家与地区之间、地区与地区之间开展国际贸易的重要形式。在中国与东盟的经济发展中，贸易往来一直扮演着重要的角色。作为中国的重要邻邦，东盟目前居住着世界上除中国之外最多的华人华侨，中国与东盟之间的双边贸易，无论在广度上还是深度上，都在不断向前推移和演进。在中国—东盟自由贸易区建成以来，《中国—东盟全面经济合作框架协议》的签订极大地促进了我国与东盟国家贸易经济的发展。双方服务贸易市场的开放性为服务贸易的有效开展提供保障，更为区域经济一体化和贸易自由化创造机遇。广西作为中国通往东盟国家的“桥头堡”，充分利用地理优势，与东盟国家开展贸易合作，其中，与马来西亚国家的服务贸易市场发展日趋成熟，服务贸易开放合作程度得到了进一步提高，推动了双边对外贸易的高质量发展。但双边在开展服务贸易的过程中，已然存在一些阻碍服务贸易健康持续发展的体制、机制等方面的问题，本文系统梳理了广西与马来西亚近年来开展服务贸易情况，总结了双边开展服务贸易过程中存在的问题，尝试提出解决的对策建议，为广西与马来西亚服务贸易合作的稳定发展创造有利条件。

一、 广西与马来西亚服务贸易合作背景

随着中国积极快速融入经济全球化浪潮，中国与世界各国的经济互动关系越来越密切，与世界各国之间的经济依赖程度也越来越深。广西作为中国的南大门，是通往东盟国家的桥头堡，其与东盟各国之间的经贸往来日益频繁，进出口贸易额逐年上升。马来西亚与广西经贸合作互补性强，各产业之间的合作前景广阔，加强广西与马来西亚贸易合作是建设中国—东盟自由贸易区的重要内容，是双方保持自身经济快速发展的重要现实选择，也是双边一直致力于推动的重要合作关系。2001年11月第五次中国—东盟领导人（10+1）会议举行，中国和东盟国家的领导人就10年内建立中国—东盟自由贸易区达成共识。次年11月《中国与东盟全面经济合作框架协议》签署，标志着中国—东盟自由贸易区建设正式提上日程。在中国与东盟国家双方共同努力下，自由贸易区建设取得了积极进展。

二、 广西与马来西亚服务贸易的合作现状

在《中国与东盟全面经济合作框架协议》签署以后，直接促进了广西以及马来西亚等东盟国家市场的进一步开放，广西与东盟国家的服务贸易日益活跃。首先，广西与马来西亚服务贸易整体规模得到迅速发展。近年来，中国—东盟自由贸易区的建立与落实，为双边服务贸易创造了更大的市场。所以，贸易量不断增大，贸易额也不断上升。马来西亚逐渐成长为广西的主要对外服务贸易市场。其次，传统服务产业依然占据主要地位。广西对马来西亚进口服务贸易中，运输服务业占据首位。其次为其他商业服务。旅游服务贸易成为众多出口服务贸易的“主角”，其份额一度能够占据东盟服务贸易总出口的31%。所以，传统产业在广西与马来西亚等东盟国家服务贸易行业中占比较大。同时，广西与东盟区域服务出口占世界服务贸易出口总额的4.8%，其中就包括马来西亚、新加坡、泰国等五个主要贸易国家。最后，双边贸易互补性较强，能够实现双边服务贸易的协同发展。

三、 广西与马来西亚服务贸易发展优势分析

广西由于与东盟国家地理位置相近，且民族文化和经济发展结构等都存在一定相似之处。因此，广西经济发展有其独特的优势，能够为双方服务贸易奠定经济基础和环境基础。首先，政策优势。广西是中国实施西部大开发的十二个省市区之一，享有优惠政策措施。广西的北部湾经济区被国家定位为物流基地、信息交流中心和商贸基地。同时，广西享有国家沿海开放优惠政策，少数民族地区自治政策。这些优惠政策都利于发展广西与马来西亚的服务贸易。其次，资源优势。广西人力资源丰富，旅游资源丰厚。优质的劳动力资源和旅游文化资源都为广西服务贸易的发展提供了推动作用。其三，地理优势。广西在中国华南区域，南邻北部湾，西面东南亚，东邻粤港澳，北连华中，背靠大西南。具有沿海、沿江、沿边等地理优势。这些地理优势都能够创造独特的商业优势，促进双边服务贸易合作的稳定发展。最后，中国东盟博览会、中国东盟商务与投资峰会等落户于南宁。广西借助此优势大力推进与马来西亚等国家的服务贸易，深化经贸合作的同时，实现互补互促。与此同时，广西与马来西亚文化合作交流也具有语言文化优势，双边习俗、语言等相似，较容易产生共鸣。这些得天独厚的优势都能够积极推动广西与马来西亚等东盟国家的深入服务贸易发展。

四、 广西与马来西亚服务贸易发展中存在的问题

广西与马来西亚经贸合作互补性比较强，各产业之间的合作前景广阔。近年来，广西加强与马来西亚的经贸合作，多领域合作成果明显，平台得到进一步拓展，合作规模不断提升，合作的层次也明显上了更高的台阶，但也存在一些不容忽视的问题，需要双方加强沟通对话，持续解决经贸合作中出现的一些问题，如投资环境、专业人才、产业配套等方面的问题。

（一） 双边都面临产业结构调整任务

广西属于后发展地区，其经济社会发展水平大致与东盟国家的经济社会发展水平差不多，对外贸易产业在广西的国民经济中占比不高，内部发展不协调。广西的服务贸易产业中占比较高的行业依然是传统产业。因而，在对马来西亚的服务贸易中，由于提供的产品内容相近，双方均面临调整产业结构，扩产差异化服务贸易的任务。能够实现优势互补，促进整体经济发展。

（二） 广西服务产业基础弱、规模小、水平低

第三产业（即服务业）在发达国家中的占比非常高，基本上可达到65%以上，在发展中国家占比48%左右。广西的服务业发展水平不高，占GDP比重多年来徘徊在40%上下，服务业发展水平与东盟国家的服务业发展水平相当，大致处于东盟国家服务业发展水平中上游。同时，广西服务也呈现出产业基础薄弱、规模较小、发展速度慢等特点，服务业仍然处于较低层次。

（三） 广西服务贸易高素质专业人才紧缺

近几年来，广西在教育方面的支出占财政支出的比率不增反降。因此，可表现为对服务贸易专业人才培养的忽视。所以，广西人力资源利用率较低，缺乏高素质、高学历的服务贸易专业人才。这也直接制约了广西服务贸易的进一步发展。

（四） 广西服务贸易管理体系落后

目前，我国包括广西在内的多个省市服务业仍然不够协调，对外服务贸易管理存在较多缺陷，且法制体系也不够完善。广西对服务贸易的重视度不够，发展方向不明确，服务贸易优惠政策不完善等，都会导致广西发展服务贸易困难多，发展效率低等问题。

五、 广西与马来西亚服务贸易发展的对策

广西与马来西亚在经济发展方面各具优势，各有特点，双方产业发展互补性强、分工合作明显，加强服务贸易发展可以促进两地产业的升级。针对当前双边服务贸易发展存在的问题，应当采取如下措施，加强沟通对话，不断理顺合作中存在的难题，促进双方服务贸易高质量更快发展。

（一） 深化政府政策推动作用

中国—东盟自由贸易区建立以来，双边贸易发展水平在不断提升。广西作为具有明显地理优势的省市，应积极发挥政府指导作用，推动区域经济一体化。如为马来西亚等东盟国家提供人力资源培训，向马来西亚提供经济技术援助等。通过政府的推动作用，促进双边区域一体化合作。

（二） 优势互补互促

廣西与马来西亚在产业结构方面各有优势。广西在金融业、旅游业、物流业等方面有较强竞争力。而马来西亚在通讯业、航空业、运输业、酒店服务业和会展方面有较强优势。双方在服务贸易中各自发挥优势，既能够扩大双方市场占有率，也能够推动双边贸易的深入发展。

（三） 积极发展金融业、服务业、物流业、特殊旅游业等

首先，金融产业是经济发展的核心。进一步深化广西与马来西亚的金融合作既能够推动区域经贸合作，也能够为区域金融业自身发展创造有利条件。因此，广西应该借助北部湾经济区发展机会，深化与马来西亚金融合作。如办好金融合作发展领袖论坛促进双方政治经济交流，增加金融机构数量吸引马来西亚金融机构到广西发展。其次，在服务业方面，广西应大力发展第三产业，扩大服务也对马来西亚的对外开放程度吸引东盟国家产业投资商的入驻。在交通物流业方面，广西可利用国家沿海开放优惠政策，发展面向马来西亚等东盟国家的国际物流业。优先发展港口物流业，与马来西亚制定长期交通合作规划。通过人才与劳动力的双边交流带动物流、旅游和商贸的协同发展。最后，广西应加强旅游合作，发展特色旅游业。形成区域性衔接的旅游网络，以桂林为龙头整合旅游资源提升双边旅游合作层次。

（四） 加强双边教育合作

现阶段，广西已经建立多个面向东盟国家的人才培训基地，并与马来西亚等国建立合作办学机制。但还应加强教育合作交流，促进双边劳动力的自由流动。尤其是，广西与马来西亚在语言文化方面的深入交流和合作。马来西亚与广西地位位置相近，在文化形式上有相似之处。这也为区域文化交流合作奠定了基础。因此，广西应发挥自身优势，加强文化产业合作创新，促进信息共享、学术交流和互访等文化交流，为双方服务贸易的稳定持久发展创造有利条件。

六、 结语

总之，广西具有独特的优越条件，应利用本身优势在金融、电信、旅游、运输、通讯等服务贸易领域与马来西亚积极合作交流，使双方服务贸易实现互补互促，推动经济、文化等协同发展。

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